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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA. 2011. DECRETO DE URGENCIA 012-2011 Fortalecer Fondo de Estabilización y generar ahorros públicos con fin de asegurar transición del gobierno y peligros de crisis externa. INCORPORAR NUEVOS RECURSOS
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DECRETO DE URGENCIA 012-2011 Fortalecer Fondo de Estabilización y generar ahorros públicos con fin de asegurar transición del gobierno y peligros de crisis externa • INCORPORAR NUEVOS RECURSOS • Suspender hasta 28 Jul. Demandas adicionales de recursos vía créditos suplementarios con fuente R.O. • - Postergación de transferencia de recursos de y Plan de Incentivos hasta el mes de Septiembre GASTOS EN PROYECTOS DE INVERSION Las entidades del Gobierno Nacional sólo podrán transferir recursos asignados en su presupuesto institucional para el financiamiento de los proyectos de inversión que se encuentren en etapa de ejecución por los GR y GL. PCA EN GN - GR (Límites en compromisos 1er. Sem.) (Numeral 6.2) - Bienes y Servicios : No autoriza compromisos mayor a 40% PCA - Gastos de Capital : No autoriza compromisos mayor a 25% PCA Suspender hasta el 28 de julio de 2011 la contratación de servicios de consultoría con personas jurídicas o naturales de manera directa o indirecta salvo excepciones
DECRETO SUPREMO Nº 053-2011/EF Exceptúan límite de compromisos Numeral 6.2 D.U. 012-2011 De acuerdo al numeral 6.1 art. 6, de la Ley 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Etapa de Ejecución: Etapa comprendida en la fase de inversión y consiste en la ejecución propia del proyecto Etapa de ejecución comprende incluso a aquellos casos que cuentan con buena pro adjudicada o contrato suscrito para la ejecución del proyecto de inversión pública a la fecha de entrada en vigencia del D.U. Nº 012-2011 Suspender hasta el 28 de julio la contratación de servicios de consultoría (D.U Nº 012- 2011). Aplicable a las nuevas contrataciones de servicios de consultoría Las entidades que utilicen fondos públicos provenientes de donaciones o de operaciones oficiales de crédito sujetan la ejecución del gasto a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperación y en los documentos anexos
DECRETO SUPREMO Nº 056-2011/EF Prestación de servicios en materia de desastres, emergencias, servicios de salud y los servicios a cargo de los Gobiernos Regionales y Universidades Públicas Exceptúase a los GR y Universidades Públicas del límite de compromisos en bienes y servicios a que se refiere el inciso a) numeral 6.2 del D.U. Nº 012-20011 incrementando dicho monto hasta el 60% de la PCA vigente a la fecha de publicación del citado D.U. Exceptúase a los GR y Universidades Públicas del límite de compromisos en gastos de capital del DU. Nº 012-2011, a los proyectos de inversión, incluyendo estudios de preinversión en el marco del SNIP Exceptúase los límites de compromisos en bienes y servicios a la adquisición de medicamentos, vacunas, insumos e instrumental médico de los establecimientos de salud a cargo del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales
Excepciones para Actualizar la PCA • Por emergencia. • Pago de deuda pública. • Transferencia de la Reserva de Contingencia. • Transferencias del GN para PIPs de los Gobiernos Sub Nacionales. • Transferencias financieras autorizadas. • Sentencias judiciales. • Fusión y/o Transferencia de competencias y funciones. • Incorporaciones de procesos de concesión. • Compromiso en bienes y servicios hasta el 60% PCA (Gob. Regional, • Límite de compromisos en gastos de capital a PIP SNIP (Gob. Regional) • Adquisiciones de medicamentos, vacunas, instrumentos médicos de establecimientos de salud a cargo de los Gob. Nac. y Reg.) • Incorporación de Saldos de Balance. • Las Transferencias de recursos efectuadas por el Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales. • Las excepciones aplicables al Gob. Nacional y Gobiernos Regionales. Gob. Local Gob. Nacional y Regional
Incrementos periódicos a la PCA Mensuales Trimestrales Sustentación para las solicitudes de incrementos Avances de compromisos Proyectos en ejecución
Se Incorpora en el Sistema SIAF-SP la Certificación de Crédito Presupuestario Acto de administración Certificación de Crédito Presupuestaria Garantiza que se cuente con crédito presupuestario disponible. Para comprometer un gasto con el presupuesto autorizado.
A través de la OPP Expedida la certificación se remite al área solicitante para que procedan con la realización de compromisos correspondientes. Emiten en documento la certificación del crédito presupuestario. Unidades Ejecutoras Cada vez que se pretenda realizar un gasto, contratar y/o adquirir un compromiso Es expedida a solicitud del responsable del área que ordena el gasto.
PROCESO DE DETERMINACION DE LA PCA DGAES - DGPP PCA Proyección - 2011 Ingresos y Gastos • Asignación Total a comprometer • en el año DGPP - A nivel Pliego Presupuestario Marco Presupuestal PIA - PIM Programación de Compromisos Anual (PCA) • Por toda Fuente de Financiamiento • y genérica de gasto • Puede ser Incrementado Previa • Evaluación Trimestral (DGAES • DGPP) 1 3 - Pliego puede modificar entre sus UEs PASOS A SEGUIR PARA DETERMIAR LA PCA PASO 1: Conocer el valor del presupuesto y estimar posibles modificaciones PASO 2: Coordinar con DGAES los montos máximos de gasto sobre la base de las reglas fiscales del MMM. PASO 3: Determinar los limites de gasto a cada entidad para el año 2011 = PCA.
Prioriza bienes, servicios y proyectos PROCESO EJECUCION 2011 - PCA NORMADO - DGPP NORMADO - DNTP Pliego DGPP PLIEGO DNTP PLIEGO Programación de Compromisos Anual (PCA) Marco Presup. PIA - PIM Certificación Presupuestal Compromiso Anual Devengado Giro Pago El Pliego prioriza los bienes, servicios y proyectos que ejecutará en base a la PCA El Pliego realizada la conformidad de la compra del bien, del servicios prestado o proyecto ejecutado, efectúa el devengo La Certificación Presupuestal se realiza teniendo en cuenta el PIM de cada bien, servicio o proyecto priorizado en la PCA La DGPP asigna la PCA a Nivel de pliego, fuente de financiamiento y genérica del gasto La DNTP autoriza el giro El compromiso se realiza en base al PIM de cada bien o servicio priorizado en la PCA El Pliego efectúa el pago El Pliego distribuye la PCA en cada una de sus UEs
PROCESO DE EJECUCIÓN 2011 - Ejemplos Bienes y Servicios PLIEGO - UE PLIEGO - UE DNTP DGPP - DGAES 2 Devengado UE Prioriza Compromiso Anual Giro Pago 9 PCA Bienes y Servicios S/. 55 000 000 8 Marco Presupuestal PIA - PIM S/. 60 000 000 55 000 000 B a 4 000 000 4 000 000 500 000 500 000 500 000 B b 5 000 000 B c 5 000 000 B r 30 000 000 S a 3 000 000 3 000 000 300 000 300 000 300 000 S r 8 000 000 1 Financiera Devenga con la conformidad de la oficina correspondiente La OPP de la UE certifica la existencia de recursos por cada bien o servicio La oficina encargada compromete por el monto total previsto por cada contrato de bien o servicio 4 7 La oficina encargada (abastecimientos) solicita la certificación (PAAC) Oficina responsable firma contrato por cada bien o servicio 3
PROCESO DE EJECUCIÓN 2011 - Ejemplos Servicios Básicos PLIEGO - UE DNTP PLIEGO - UE DGPP - DGAES 2 UE Prioriza Compromiso Anual Giro Pago Devengado 8 7 95 000 95 000 95 000 8 000 8 000 8 000 PCA Servicios Básicos S/. 95 000 Marco Presupuestal PIA - PIM S/. 100 000 1 Financiera devenga con los recibos mensuales La OPP de la UE certifica la existencia de recursos por los servicios básicos La oficina encargada compromete por el monto total previsto para los servicios básicos 6 4 5 La oficina encargada (abastecimientos) solicita la certificación 3
PROCESO DE EJECUCIÓN 2011 - Ejemplos Proyectos por Contrata PLIEGO - UE DNTP PLIEGO - UE DGPP - DGAES 2 Devengado UE Prioriza Compromiso Anual Giro Pago 9 PCA Proyectos S/. 90 000 000 8 Marco Presupuestal PIA - PIM S/. 100 000 000 90 000 000 P a 10 000 000 10 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 P b 8 000 000 P c 9 000 000 P d 10 000 000 P e 3 000 000 3 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 P r 50 000 000 1 Financiera devenga con la conformidad de la oficina Correspondiente, adelantos o valorizaciones La OPP de la UE certifica la existencia de recursos por cada PIP La oficina encargada compromete por el monto total previsto por cada contrato de PIP 7 4 6 La oficina encargada (infraestructura) solicita la certificación (PMIP) Oficina responsable firma contrato por cada PIP 3 5
¿Cuándo son modificaciones presupuestales que no requiere opinión de la DGPP? Cuando se realizan modificaciones de la PCA tipo incremento / disminución entre genéricas de la misma fuente de financiamiento, rubro y categoría del gasto ¿Cuándo son modificaciones presupuestales que requieren opinión de la DGPP? Cuando se realizan modificaciones de la PCA tipo incremento / disminución entre genéricas de diferente fuente de financiamiento, rubro y categoría del gasto