Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio

1. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio SEMINARIO: VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO

2. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio Tumba Místico Árabe. S. XII Mina. S. XVIII Campo de fútbol con alguna singularidad arquitectónica Talla de elevado valor artístico

3. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 1. Introducción. Algunas consideraciones sobre el patrimonio construido • El “patrimonio construido” está bien distribuido (equitativamente) por razones históricas, de manera que se convierte en un “recurso de reserva” a disposición de territorios que perdieron el tren de la industrialización y posterior terciarización. • El patrimonio es un recurso casi-infinito que si bien depende de trayectorias históricas, también de las habilidades de la comunidad local para crear y para comunicar ya que la unidad mínima de un bien patrimonial es un discurso que otorga sentido y valor a algo. • La “demanda de patrimonio” es una demanda emergente.

4. Patrimonio y Desarrollo Local 1. Introducción.

5. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 1. Introducción. Algunas consideraciones sobre el patrimonio construido • Variable stock y el concepto de legado • En primer lugar el bien patrimonial parece ser una “variable stock” física o simbólica con la que cuenta un sociedad y un espacio en un momento dado y que constituye el patrimonio de su memoria. Este patrimonio podemos considerar que constituye el stock de capital cultural de un territorio determinado y estará compuesto de bienes físicos (edificios, cuadros, esculturas, artefactos, ect..) y bienes simbólicos (hechos históricos, comportamientos etnológicos, gastronomía, etc.). Matices….. • En segundo lugar parece existir cierta concepción de legado que nos obliga a mantener las características de dicho stock para cederlo en perfecto estado de revista a las generaciones futuras. Matices…..

6. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 2. El valor de los recursos patrimoniales (construido) • ¿De qué depende el valor de un bien patrimonial? • El valor artístico atribuido a dicho bien patrimonial • La singularidad • La antigüedad • El grado de conservación • El valor simbólico atribuido a dicho bien patrimonial • De las posibilidades de sus usos públicos/privados De estos atributos sólo unos pocos de ellos pueden traducirse en una escalas más o menos objetivables (la antigüedad, el grado de conservación y la singularidad en menor medida), mientras el resto resultan claramente de un proceso de construcción social cuyas relaciones causales, procesos y resultados corresponden a razones muy complejas.

7. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 3. El dilema social de la preservación. Por tanto, a pesar de que somos capaces de racionalizar el origen del valor de los bienes patrimoniales nos resulta absolutamente imposible determinar un baremo inequívoco que sea capaz de jerarquizar ni tan sólo ordinalmente el valor de los bienes patrimoniales. Así, ante situación concretas de decisiones sobre qué bienes intervenir y en qué magnitud, surge la cuestión de quiénes son los agentes que determinan esa jerarquización. Las dos posiciones extremas son que el criterio sea establecido por disquisiciones y valoraciones de personas o comisiones técnicas o por el contrario que sean los ciudadanos –propietarios de los recursos escasos-, los que determinen como ordenar en valor esos bienes patrimoniales. Naturalmente entre estos dos extremos (decisión tecnocráticas extrema, decisión democrática extrema) cabe ubicar posiciones intermedias donde la valoración sea coparticipada en mayor o menor grado.

8. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 3. El dilema social de la preservación. • La decisión de preservar es una decisión económica en un doble sentido; • Por una parte hay que decidir cuantos recursos destinar a la conservación (DILEMA SOCIAL DE LA PRESERVACIÓN, ya que implica considerar los “costes de oportunidad”) • …y en segundo lugar qué elementos, de todos los posibles merecen dicha preservación • Y todo ello implica tomar decisiones en un entrono de esacasez de recursos. • ¿Quién debe tomar las decisiones?

9. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 3. El dilema social de la preservación. Partiendo de la premisa anterior (el coste de oportunidad de las intervenciones en patrimonio), que no podemos obviar, tampoco nos podemos quedar con una perspectiva miope sobre la funcionalidad del patrimonio. Hay que considerar que lla preservación tiene una versión dinámica. Preservar significa no sólo conservar sino que implica otorgar nuevos usos sociales a los bienes patrimoniales. Una estrategia de preservación integral, inteligente y desde una perspectiva completa tiene que considerar su rentabilidad social que puede otorgar valor económico y mejorar la competitividad de un territorio… pero no toda intervención de conservación tiene necesariamente estos efectos. Desde la perspectiva de la lógica de la acción colectia hay que hacer algún esfuerzo en demostrar estos efectos. Responsabilidad, corresponsabilidad, imaginación (y también, en segundo orden, cierto rigor i habilidad técnica son los ingredientes mínimos para maximizar la rentabilidad social de un proyecto de conservación)

10. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 3. El dilema social de la preservación. • En los procesos de valorización del patrimonio, intervienen tres tipos de agentes Sector privado (mercado) Sector Público (Distintos niveles de gobierno) Tercer sector (sin ánimo de lucro)

11. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 3. El dilema social de la preservación. • Centros de Estudios Locals/Comarcals Alfons el Vell de Gandia, la Marina Alta, Camp de Morvedre, Camp de Túria, l’Horta Nord, l’Alt Millars, l’Alt Palància, l’Alcoià, Amics de la Costera, Cívica d’Alacant, la Hoya de Buñol Vall d’Albaida • Acciones: • Promoción de la investigación. • Asesoramiento para acciones públicas o privadas • Defensa del patrimonio • Publicaciones. • Dinamización i conscienciación ciudadana

12. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 3. El dilema social de la preservación. 2. Talleres de História Local

13. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 3. El dilema social de la preservación. 3. Plataformas ciudadanas (tipo “Salvem”) (Salvem l’Horta, Salvem el Cabanyal, Salvem el botànic, Salvem el Fadrí, Comissió Ciutadana de Defensa de la Gerència de AHM, Salvem Tabacalera, Salvem el Segura, etc…)

14. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 3. El dilema social de la preservación. 4 Fundaciones (Fundació Pere Compte, Fundació Blasco d’Alagón, Fundació Jaume II el Just, Fundación per a la protecció del Patrimoni Històric i Industrial de Sagunt, Patronato del Misteri d’Elx, Fundación para la restauración de la Basílica Mare Déu dDesamparats, Fundación para la culminación de la concatedral de Castellón)

15. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 4. La lógica de la acción pública • En el marco de les políticas culturales la preservación del patrimonio se ha convertido en una de las áreas de mayor consenso (argumentos técnicos; bien público, externalidades, resonsabilidad frente a generaciones futuras,...) • La preservación del patrimonio aporta argumentos para distintas percepciones ideológicas. • Este consenso permite la reducción de determinadas ineficiencias políticas.....pero también limita los esfuerzos para la evaluación de los impactos de dichas políticas y reduce el debate a cuestiones de tiempos y cantidades, provocando cierto déficit democrático en las decisiones de intervención

16. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 4. La lógica de la acción pública • Los Objetivos de las políticas de conservación del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro estrategias: • Protección frente a la destrucción • Impacto económico sobre el territorio • Transformación del territorio. • Generación i/o consolidación de los valores simbólicos

17. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 4. La lógica de la acción pública • Los Objetivos de las políticas de conservación del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro estrategias: • Protección frente a la destrucción • (Es la decisión más sencilla, intervenimos sobre aquellos que puede desaparecer) Responde a la voluntad de no reducir los grados de libertad futura en decisiones sobre bienes patrimoniales dadas la irreversibilidad de la desaparición del patrimonio

18. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 4. La lógica de la acción pública • Los Objetivos de las políticas de conservación del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro estrategias: • Impacto económico. • La vías mas directa (aunque no la única) es la relación entre valorización del patrimonio y turismo. • Ya en 1982, la Comisión de las Comunidades Europeas había declarado: • " La Naturaleza y la herencia cultural, la arquitectura en particular, constituyen un recurso turístico europeo. El interés turístico de Europa está en sus paisajes variados, sus sitios históricos y sus monumentos artísticos, los que deben ser preservados como fuentes inestimables de riqueza". • Esta perspectiva, sin embargo obliga a analizar las alternativas posibles

19. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 4. La lógica de la acción pública • Los Objetivos de las políticas de conservación del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro estrategias: • Impacto económico (ocupación). En España podríamos estar hablando entre 85.000 y 160.000 empleados

20. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 4. La lógica de la acción pública • Los Objetivos de las políticas de conservación del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro estrategias: • Transformación del territorio. • Va más allá del mero impacto económico. Se trata de “empoderar” a un territorio a través del remarcar el énfasis en su dimensión simbólica y en consecuencia valorizar también su patrimnio construido (atención porque destruir patrimonio ha sido la vía tradicional para transformar el territorio hasta prácticamente los años 70). Los objetivos son la transformación de sus estrucutras socioproductivas. (ejemplos; ecomuseos, regeneración urbana)

21. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 4. La lógica de la acción pública • Los Objetivos de las políticas de conservación del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro estrategias: • Generación de valores simbólicos. • Lo importante no es la características físicas del patrimonio o sus usos productivos sino su significado en términos de contribución a la cohesión social, el sentido de identidad, la percepción de la pertenencia etc…

22. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 4. La lógica de la acción pública • Los Objetivos de las políticas de conservación del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro estrategias: • Naturalmente ninguna de las intervenciones públicas responde a un solo objetivo

23. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 5. Las técnicas de valorización del patrimonio. • ¿Cuándo es eficiente restaurar? Vn-Cn+ An > Vo+Ao Cuando el valor simbólico, social y económico del bien restaurado, menos el coste de la restauración más el valor estético y artístico es superior a ambos valores del bien antes de la restauración

24. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 5. Las técnicas de valorización del patrimonio. • ¿Cuándo es eficiente restaurar?

25. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 5. Las técnicas de valorización del patrimonio. • ¿Cuándo es eficiente restaurar? Técnicas de Valoración 2.630.000,00 € Precio de mercado. Impacto económico. Estudios de disponibilidad a pagar. Estudios de valoración contingente. Referéndum Valor Simbólico Valor Económico Valor Social Valor histórico artístico

26. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 5. Las técnicas de valoración del patrimonio. En el ámbito de la participación social. “Contar” permite a los ciudadanos expresar valoraciones, otorgarles consistencia lógica, ordenar y centrar los debates sociales, aportar información para posicionarse como ciudadano... Y esto lo puede hacer con bastante eficiencia la economía de la cultura. Cuantificar y valorar explicita las preferencias frente a los valores sin la necesidad de “intérpretes” y expertos, por lo que otorga autonomía a los ciudadanos y aporta transparencia. p.e TÈCNICAS DE VALORACIÓN CONTINGENTE Resultado de la valoración contingente. Estimación del valor social de la torre: Entre 395,642 y 443,089 Euros. Coste de la restauración 120.202

27. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 5. Las técnicas de valoración del patrimonio. Los ejercicios de valoración no se limitan a una cuestión contable sino que obligan a explicitar la jerarquía de preferencias de los agentes. Sólo si somos capaces de ordenar nuestras preferencias, seremos capaces de asignar recursos colectivos de manera eficiente. Los ejercicios de valoración obligan también a indagar y justificar en la significación social de los discursos que los sustentan, lo que enriquece el debate social y profundiza en la democratización del proceso de construcción de nuestros referentes simbólicos.

28. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 5. Las técnicas de valorización del patrimonio. Valorar no es sólo un ejercicio técnico. Hay que utilizar tiempo y recursos a determinar que es lo que hay que contar. Y determinar qué contar ya implica posicionamientos valorativos. Las estadísticas y su conformación no son nunca neutrales Hay que tener en cuenta que lo más fácil de contar no siempre es los más relevante desde el punto de vista del interés social. Se requiere de los “expertos” que se esfuerzen no en la estandarización de las técnicas sino en la adaptación imaginativa y creativa a las necesidades de los territorios. La valoración, por muy rigurosa y acertada que sea no puede sustituir el debate social. Unas cifras nunca son concluyentes. Los resultados aparentemente dan una solución técnica a una decisión que ha de ser colectiva y fruto del debate social, y que tiene implicaciones asignativas, distributivas y de bienestar social y calidad de vida. La técnicas han de ser claras transparentes y comprensibles y deben estar al servicio de la comunidad sobre las que se formulan.

29. Patrimonio y participación ciudadana. Procedimientos y valoración social del patrimonio 6. La política de protección del patrimonio en la CV

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