100 likes | 281 Views
Regionaalne koostöö ja selle meetmed Soomes. Kesksed eesmärgid: 1. Regiooni elujõulisus (= hea elu) 2. Majanduse konkurentsivõime. Elujõud on elanikud (noored). Kus tahame elada? Hubases ja turvalises kodukohas Miks ära kolime? Pole tööd, tööalaseid väljakutseid
E N D
Regionaalne koostöö jaselle meetmed Soomes Kesksed eesmärgid: 1. Regiooni elujõulisus (= hea elu)2. Majanduse konkurentsivõime Pekka Linnainen
Elujõud on elanikud (noored) • Kus tahame elada? • Hubases ja turvalises kodukohas • Miks ära kolime? • Pole tööd, tööalaseid väljakutseid • Pole haridust, meile või meie lastele • Pole meile tähtsaid teenuseid • Kes siis kolivad esimesena? • Need, kelle arvates elu on parem mujal • Ja kes on ka suutelised kolima. • Järgi jäävad need, kes ei suuda? Pekka Linnainen
Üks maakond 20-st • Kymenlaakso • Soome kagunurgas • 182 617 el (2010) • 7 omavalitsust • Kaks piirkonda • sk. seutukunta • Kouvola piirkond • 95 235 el • 2 KOV (varem 7) • Kotka–Hamina PK • 87 382 el • 5 KOV Iitti Kouvola Miehikkälä Hamina Kotka Virolahti Pyhtää Pekka Linnainen
Maakonnad ja piirkonnad • Maakonna liit • Avalik-õiguslik nn omavalitsuskoondis • Maavolikogu moodustatakse KOV-te volikogude liikmetest (esindatus!) • Maakonna regionaalareng (EL finantsid) • Maakonna üldplaan (piiriülesed mõjud) • Kainuus katsetamisel laiemad volitused • Piirkonnad (soome k. seutukunta) • Tekkisid tänu EL-le (NUTS4 tasand) • Vorm vaba: MTÜ, AS, koondis, ümarlaud... • Arenduskeskused, EL kaasfinantseering Pekka Linnainen
Kouvola PK asustuskeskused Jaala Valkeala Kausala Kuusankoski KOUVOLA Myllykoski Elimäki Inkeroinen Pekka Linnainen
Reforme mitmel tasandil • Vabariigi Valitsus 1.1.2008 • KOV-te ja regionaalarengu osakonnad rahandusministeeriumi haldusalasse • Siseministeerium ≈ Sisejulgeolekumin. • Riigi regionaalhaldus 1.1.2010 • Ettevõtlus-, transpordi- ja keskkonna-ametid (15, regionaalne areng) • Regionaalhaldusametid (6, järelevalve) • KOV-d ja teenindusstruktuurid • Nn. PARAS-projekt, raamseadus 2007 Pekka Linnainen
KOV-reformi raamseadus 2007–12 • Kohalike omavalitsuste ja teenindus-struktuuride reformi edendamiseks • KOV peab olema moodustatud • Ühtsest töölkäimispiirkonnast või • Muust funktsionaalsest tervikust, mis on majanduslike ja personali ressursside osas suuteline vastutama elanikkonna teenustest ja nende finantseerimisest. • Alternatiiviks piirkondlik koostöö • Nn. omavalitsuskoodis või “peremehe-mudel” (nt teenused suure KOV poolt) Pekka Linnainen
Kouvola piirkonna valik 01.01.2009: Kouvola 88 000 el Iiitti 7 000 el Pekka Linnainen
Omavalitsuskoondis (kuntayhtymä) • Kohalike omavalitsuste poolt eri-otstarbeks asutatud “omavalitsus” • Vastutab liikmete asemel täies ulatuses põhikirjas talle määratud ülesannetest • Juhendub KOV-seadusest (nagu tava-KOV) • Nt Kotka linnavalitsus 5 koondise liige • Kotka–Hamina Piirkonna Koolituse OVK • Kymenlaakso Tervishoiu OVK (kohustuslik) • Kymenlaakso Erihoolduse OVK • Ida-Soome Sõltlaste Hooduse OVK • Kymenlaakso Liit (sundliikmelisus) Pekka Linnainen
Tänan! Pekka Linnainen