180 likes | 589 Views
VZPOSTAVITEV SISTEMA MERJENJA UČINKOVITOSTI, USPEŠNOSTI IN KAKOVOSTI V SLOVENSKI POLICIJI (šifra CRP projekta: V5-1037) 2010-2012. Vodja projekta: dr. Aleksander Aristovnik. Projektna skupina in (so)financerji.
E N D
VZPOSTAVITEV SISTEMA MERJENJA UČINKOVITOSTI, USPEŠNOSTI IN KAKOVOSTI V SLOVENSKI POLICIJI(šifra CRP projekta: V5-1037)2010-2012 Vodja projekta: dr. Aleksander Aristovnik
Projektna skupina in (so)financerji • FU (UL): dr. Aleksander Aristovnik, dr. Stanka Setnikar – Cankar, dr. Mirko Pečarič, dr. Primož Pevcin, dr. Iztok Rakar, dr. Janko Seljak, dr. Nina Tomaževič, Jernej Mencinger • EF (UL): dr. Simon Čadež, doc. dr. Aleksandar Kešeljević • Financiranje: MNZ in ARRS
Namen in cilj projekta • Postavitev metodologije za merjenje učinkovitost in uspešnost delovanja slovenske policije na regionalni ravni • (Iz)meritev (ne)zadovoljstva zaposlenih v policiji • Vpliva (pravnih in etičnih) načel na samo delovanje policije • Izgradnja podlag za oblikovanje in implementacijo modela odličnosti (CAF) v slovenski policiji.
Organigram MNZ Zaposleni v Policiji (01.10.2012): 8.542 (26,2 % zaposlenih v DU) Proračunska sredstva: 2007: 346,1 mio EUR (94,4% MNZ; 4,2% državnega proračuna) 2009: 322,8 mio EUR (93,2% MNZ; 3,3% državnega proračuna) 2011: 324,7 mio EUR (91,7% MNZ; 3,3% državnega proračuna) 2012: 294,1 mio EUR (90,4% MNZ; 3,2% državnega proračuna)
RAZVOJ, NADGRADITEV IN APLIKACIJA SISTEMA KAZALNIKOV UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI SLOVENSKE POLICIJE
Metodologija • Izbor kazalnikov: samo na osnovi javno dostopnih baz podatkov (poročila policije, SURS) - brez dodatnih raziskav (poceni, enostavno) • Okvirji združevanja: okvir uspešnost – učinkovitost (najbolj pogost v priporočilih), vsebinski okvir (temelji na vsebinskih področjih dela policije, kot so opredeljeni v njihovih poročilih) in okvir DEA. • Standardizacija s pomočjo standardnega odklona: z-vrednost (v statističnih analizah najpogosteje uporabljaje). Metoda je enostavna, kljub temu pa upošteva različno variabilnost vrednosti posameznih kazalnikov
Trije pristopi oz. okviri • okvir uspešnosti in učinkovitosti • vsebinski okvir (področja delovanja) • okvir večstopenjske neparametrične metodologije DEA
Podatki (271 kazalnikov) • Vložki–kontrolirani (zaposleni, sredstva ipd.). • Vložki–nekontrolirani (število kaznivih dejanj, število prekrškov, število prometnih nesreč, število potnikov na mejnih prehodih ipd). • Učinki (delno tudi procesi) (npr. število hišnih preiskav na 1000 kaznivih dejanj ipd.). • Izidi (npr. deleži preiskanih dejanj, delež kaznivih dejanj, ki jih je odkrila policije, povprečni reakcijski časi ipd.)
Rezultati Tabela 1: Rangi ocen dejavnikov v okviru uspešnosti in učinkovitosti po PU-jih . • Vir: Poročilo o delu policije v letu 2010 (2011); izračuni avtorjev.
Podatki (173 kazalnikov) • Pri okviru vsebinskih področij smo opredelili glavna področja delovanja policije: • kazniva dejanja; • javni red in mir; • promet; • druge dejavnosti tudi nadzor državne meje in izvajanje predpisov o tujcih; • pritožbe (splošno) in odnosi z javnostmi, skupne dejavnosti, ki se nanašajo na celotno delovanje policije oz. jih ni bilo mogoče razporediti po posameznih področjih.
Rezultati Tabela 2: Rangi ocen vsebinskih področij po policijskih upravah v letu 2010 • Vir: Poročilo o delu policije v letu 2010 (2011); izračuni avtorjev.
Podatki Tabela 3: Kazalniki vložkov in izložkov izbranih temeljnih dejavnosti Policije v Sloveniji v letu 2010 Vir: Poročilo o delu policije v letu 2010 (2011); izračuni avtorjev.
Empirični rezultati Tabela 4: Učinkovitost PU po glavnih področjih delovanja za leto 2010 Vir: Poročilo o delu policije v letu 2010 (MNZ, 2011a); izračuni avtorjev
Ocena možne uporabe • Generalna uspešnost in učinkovitost – okvir uspešnosti in učinkovitosti in DEA okvir • Podrobnejši pogled – vsebinski okvir