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Marco conceptual y metodológico en la Construcción de Indicadores en Derechos Humanos. Franklin Garcia Pimentel. La utilización de indicadores para promover y vigilar el ejercicio de los DDHH.
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Marco conceptual y metodológico en la Construcción de Indicadores en Derechos Humanos Franklin Garcia Pimentel
La utilización de indicadores para promover y vigilar el ejercicio de los DDHH • De acuerdo a su mandato y solicitudes de los Comités internacionales, a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH , se reitera la necesidad de utilización de indicadores para promover y vigilar el ejercicio de los derechos humanos • Se desarrolla un marco conceptual y metodológico para establecer los indicadores cuantitativos pertinentes. Se conto, con la participación de expertos, consultas a nivel regional y nacional y la información procedente de los ejercicios de validación o contextualización México, Ecuador, países del Asia..
Marco conceptual y metodológico Normas Universales en DDHH Metodo estructurado Indicadores cuantitativos El objetivo básico del desarrollo de un marco conceptual y metodológico fue adoptar un método estructurado y coherente para traducir las normas universales de DDHH en indicadores pertinentes en los distintos contextos y útiles en el plano nacional
Consideraciones conceptuales • Es necesario que los indicadores seleccionados para un derecho humano • Estén relacionados con el contenido normativo de ese derecho, (tratados, Polt. ,D.S. Planes y Programas) • Permitan medir el esfuerzo que hacen las entidades responsables o la "intención o compromiso“ o sus "resultados".
Determinación de los Atributos Se constató que, en promedio, unos cuatro atributos podían recoger con mediana precisión la esencia del contenido normativo de cada DDHH
Que son los ATRIBUTOS Una parte importante de la conceptualización de los indicadores que se requieren para medir el cumplimiento de los derechos humanos El proceso de selección de atributos involucra, revisión de lo que los tratados y normas jurídicas nac/internacionales especifican sobre el derecho en cuestión. Promueve, una conceptualización más tangible y ordenada de los aspectos que se deben tomar en cuenta, para medir el cumplimiento de los derechos humanos.
La medición del compromiso - los esfuerzos - los resultados en materia de DDHH Para evidenciar la obligación de la entidad responsable de respetar, proteger y hacer efectivos los derechos humanos. Se optó por utilizar una configuración de indicadores estructurales, de proceso y de resultados,
Tipos de indicadores en DDHH: • Estructurales - Incluyen las medidas establecidas por el Estado para implementar los derechos: normas jurídicas, alcance y cobertura de la política pública. • Proceso - Buscan medir la calidad y magnitud de los esfuerzos del Estado para implementar los derechos. Contenido de políticas, planes o programas dirigidos al logro de las metas. • Resultados - Buscan medir el impacto real de las intervenciones del Estado, incluyen índices y estadísticas usuales del campo del derecho.
Contextualización Para el desarrollo de una base conceptual adecuada que permita definir y concebir los indicadores pertinentes en DDHH, es importante que estén : • Definidos explícitamente y con precisión • Adecuados al contexto en el que se apliquen • Basados en una metodología aceptable de recopilación y presentación de datos, y se utilicen o puedan utilizarse de forma periódica. • FUENTES
Criterios para la selección de indicadores cuantitativos • Pertinentes • válidos y fiables • simples, oportunos • pocos; estar basados en información objetiva. • Posibilitar la comparación temporal y espacial ,desagregación por sexos, edad y sectores vulnerables o marginados de la población.
Que es una matriz de indicadores en DDHH Es la forma gráfica en la que se han organizado los indicadores de DDHH dependiendo de su tipo (estructura, de proceso o de resultado) y del atributo al que corresponde. Facilita una interpretación lineal de la manera como se relacionan, los indicadores. Permite una visión general de cómo cada uno de los indicadores contribuye a medir el nivel de cumplimiento del derecho … en sus distintos ámbitos y momentos.
DERECHOS HUMANOS PRIORIZADOS Derecho a una alimentación adecuada Derecho a al nivel más alto de salud física y mental Derecho a la educación Derecho a vivienda Derecho al trabajo Derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia
METADATOS El metadato (Ficha Técnica), la hoja de información que acompaña a cada uno de los indicadores, de modo que se tenga un amplio conocimiento de las cuestiones conceptuales y técnicas relevantes y que permitirán recabar la misma información en un contexto o momento diferente. Sirven para conocer a fondo la definición, formula, fuente, periodicidad y otros detalles pertenecientes a cada indicador.
Definición del indicador • Fundamento • Método de cálculo • Fuentes de información • Estadísticas socioeconómicas y Registros administrativos • Periodicidad de actualización de bases de datos • Desagregación aplicable • Comentarios y limitaciones Propuesta Metodológica