Política Exterior de Estados Unidos (4)

1. Política Exterior de Estados Unidos (4) Mtra. Marcela Alvarez Pérez

2. Mediados 1820’s a principios 1840’s: ninguna crisis diplomática importante • Oregon: gran migración y desarrollo político en EEUU crean nueva tensión con Inglaterra • GB sugiere que sea dividido en cuanto a posesión—EEUU no aceptaba: Río Columbia vs paralelo 49 • Costa rocosa que no permitía colocar un puerto: razones estratégicas (base naval) y comerciales (comercio con Asia)

3. OregonTrail: publicidad que lleva a más de 100 colonos en 1842—casi 2000 en los siguientes dos años—comienzan a demandar que el gobierno anexe el territorio • “whole of Oregon”: campaña presidencial de 1844—se convierte en cuestión doméstica—expansionistas/nacionalistas nominan a James K. Polk • Plataforma demócrata: el derecho a todo el territorio de Oregon era claro e incuestionable, ninguna porción debía ser cedida a Inglaterra u otra potencia, y que la re-ocupación de Oregon y re-anexión de Texas lo más pronto posible eran grandes medidas americanas. • Oregon/Texas: balancea los objetivos expansionistas del sur y del oeste • Ministro británico: rechaza oferta del paralelo 49 • Polk: evidencia de que no se podría lograr un compromiso aceptable para EEU—pide autoridad para dar periodo de un año para abrogar el tratado de ocupación conjunta y extender la protección de las leyes americanas para los colonos asentados en O. • Recupera el principio de no-colonización de la DM

5. Congreso debate propuestas de Polk mientras la “fiebre de Oregon” aumenta: • John L. O’Sullivan, NY Morning News: “The true titletoOregonlays in ourmanifestdestinytooverspread and topossessthewhole of thecontinentwhichProvidence has givenus…” • Una semana después: congresista retoma la frase ante la Cámara de Representantes—derecho a Oregon fundamentado en el derecho del destino manifiesto a extenderse por todo el continente. • Congresista de Illinois: poco interés por archivos viejos y viajes de antiguos capitanes o tratados españoles, ya que EEUU tenía más derecho a Oregonbajo la ley de la naturaleza y las naciones. • Dios prefería estar del lado de la moral que de la ley • Derecho de “predestinación geográfica” a clamar Oregon en su totalidad: separado de Inglaterra y contiguo a los EEUU—evidentemente la naturaleza quería que fuera para los americanos • Nacionalistas agrarios del oeste/comerciantes con sus ojos en Asia: llave al Pacífico que tendría el control del comercio con las islas, el Este y China • No tan dispuestos a entrar en guerra: compromiso por el paralelo 49—más adelante apoyados por los sureños tras la adquisición de Texas

6. GB: problema doméstico—tenía más derecho legal a pesar de considerarlo un territorio poco valioso—debía persuadir al pueblo británico, y la oposición • Hudson BayCompany: preocupada por el creciente no. de colonos—declive en el comercio de pieles los hacía considerar mover su centro de operaciones al norte de la Isla de Vancouver • Junio 1846 Tratado de Oregon

7. Progreso Americano (1872, John Ghast)

8. Existencia de tres temas utilizados por los defensores del Destino Manifiesto: • La virtud de las instituciones y los ciudadanos de EE. UU. • La misión para extender estas instituciones, rehaciendo el mundo a imagen de los EE. UU. • La decisión de Dios de encomendar a los EE. UU. la consecución de esa misión.

9. Adquisición de Texas y California: • España: Texas como “estado colchón”—provincia virtualmente sin resguardar y muy poca población • Dec. 1820 Moses Austin pide permiso para llevar 300 colonos—gobierno liberal nuevo que revierte política anterior y da su aprobación en enero de 1821 • México obtiene independencia de España: relaciones cordiales con EEUU, agradecidos por “ayuda” prestada durante la revolución, fuerza estadounidense en gran parte del flujo de inmigrantes: inauguran política de alentar a los americanos a asentarse en la provincia

11. Stephen Austin toma la tarea de colonización: gobierno mexicano confirma su concesión en abril de 1823—se sienta el patrón para futuras colonizaciones • Términos: permiten traer 300 personas que accederían convertirse en súbditos de México y la religión católica, cada familia recibiría tierra sin costo; Austin recibiría tierra adicional proporcional al no. de colonos y por sus servicios podría recolectar impuestos. • Su colonia prospera y otros lo imitan: alentados por el gob. Mexicano

13. 1830: aprox. 8000 colonos americanos • Problemas: • Mayoría de colonos sureños—llevan a sus esclavos o esperaban adquirirlos: Constitución de Coahuila-Texas, 1827, pide liberación gradual de todos los sirvientes y dos años después se abole la esclavitud por decreto presidencial • Se ejerce presión y Texas queda exento: permanece sentimiento de animadversión • Diferencias religiosas: los protestantes debían convertirse para poder poseer tierra—aceptan inicialmente la conversión pero las autoridades mexicanas no los obligan a ir a la iglesia

14. Comienzan enfrentamientos armados: otoño de 1826, empresario Haden Edwards intenta remover colonos americanos y mexicanos de su tierra—las autoridades mexicanas anulan su contrato y lo sacan del país • Benjamin Edwards: junta hombres armados, llega a Nacogdoches y proclama la República de Fredonia del Sabina al R. Grande—rebelión aplastada por el mismo Austin • Daño irreparable a relaciones entre americanos y mexicanos: Haden Edwards se convierte en mártir que sufre bajo un gobierno tiránico—mexicanos recuerdan las conquista de Florida y encuentran en la nueva rebelión evidencia de que americanos agresivos intentas tomar Texas por la fuerza

16. Diplomacia de EEUU se suma a la desconfianza: oficiales mexicanos sospechan que el gobierno estadounidense está alentando a los americanos a colonizar Texas como complot para anexar la provincia • Desde tratado Adams-Onís muchos colonos del oeste demandaban que el gobierno “recuperara” esa provincia. • Adams a la presidencia en 1825: envía a Joel R. Poinsett para negociar nueva frontera—1827 ofrece un millón de dólares por todo Texas pero México se niega • Andrew Jackson: instruye a Poinsett para intentar de nuevo e incrementa la oferta por 5 millones • Lo reemplaza por Anthony Butler: por 6 años intenta obtener Texas por varios medios, incluyendo sobornos a oficiales mexicanos, forzar un préstamo impagable con Texas como colateral, y urge al presidente tomar el este de Texas por la fuerza • Misión de Butler comienza después de que la prensa inicia campaña urgiendo y prediciendo la adquisición de Texas

17. Diciembre 1829: oficial mexicano en Nacogdoches reporta que los americanos están reclutando gente para revolucionar Texas— “no hay otra conversación en la frontera que no sean las opiniones del presidente Jackson de tomar posesión de Texas” • El gobierno mexicano revisa su política de inmigración • Se prohíbe más migración americana a Texas: los americanos siguen llegando y la frontera era demasiado grande para ser protegida

18. Para 1832 se han dado varios choques entre soldados mexicanos y colonos • Texanos demandan pagos, que México repela su ley anti-inmigración, privilegios de auto-gobierno, y que dé a Texas el estatuto de estado independiente de Coahuila • 1833—el gob. mexicano ofrece concesiones substanciosas y repele la ley de inmigración • 1834—paz y fronteras nuevamente abiertas: nueva fiebre de Texas—a finales de 1835 hay aprox. 30,000 americanos vs 3000 mexicanos • Cultural y étnicamente provincia americana

19. 1834 Santa Anna se hace con el poder e intenta establecer gobierno altamente centralizado • Texas: medidas que les parecen represivas • Temor de que se abolan sus derechos: 40 texanos toman fuerte mexicano el 30 de junio de 1835, la resistencia armada se convierte en revolución • designan a Sam Houston (amigo de Jackson) comandante del ejército • Marzo 2, 1836: adoptan declaración de independencia y “nacimiento” de la República de Texas

20. Santa Anna marcha a Texas: sitio sobre el Álamo— “remembertheAlamo!” barrera para la reconciliación • Houston consigue más voluntarios: retirada hacia el Este hasta el 21 de abril 1836—oeste R. San Jacinto con casi 800 hombres atacan y capturan 700 mexicanos y a Santa Anna • Antes de ser liberado es obligado a firmar tratado secreto: promete apoyo para un Texas independiente con frontera en el Río Grande • Repudiado por el congreso mexicano pero independencia de facto ya que las tropas se retiran hacia México

22. Ayuda/Neutralidad Americana • Texanos no obtienen su independencia sin ayuda: buscan y esperan ayuda del pueblo americano—individualmente o en grupos responden • reuniones en ciudades de la mayoría de los estados del sur y oeste, e incluso algunos norteños como NY y Penn. • Dinero y “emigrantes” para luchar en Texas • préstamos y donaciones • Medicinas, armamento y otros suministros: sin ayuda no hubieran podido ganar Además de ayuda esperaban ingresar a los EEUU: en cuanto inicia la lucha apelan a Jackson para que les de reconocimiento a su independencia y los anexe

23. Jackson reacciona con cautela y no toma acciones inmediatas: • evitar guerra con México • Cuestión de la esclavitud: 4 o 5 estados esclavistas • Whigs Norteños: conspiración de Jackson y Houston • Peticiones de reconocimiento de todo el país: ambas cámaras aprueban resoluciones a favor de reconocimiento de independencia • Jackson reconoce el 3 de marzo de 1837

24. Pdte. Van Burendeja claro que no quiere problemas en Texas y en 1838 Texas retira formalmente su oferta de anexión • 1840: Houston sube a la presidencia sin dinero, con una gran deuda, y guerra contra México • 1842: dos propuestas para posible anexión • Houston apunta que un regreso pueda ser posible si México da armisticio temporal: México había propuesto en 1843 autonomía política y estado separado si Texas regresaba • Santa Anna da el armisticio y comienzan negociaciones—se aumenta el sentimiento anexionista en EEUU y el Pdte. Tyler se alarma: anexión por dos motivos—extender la esclavitud y cuestión popular para reelección

25. EEUU ofrece tratado de anexión en octubre de 1843 • Houston acepta negociar con dos condiciones: protección en caso de que México ataque y asegurarles que el tratado sería aprobado por el Senado • John C. CalhounSoS: firma el tratado el 12 de abril de 1844 • Nota defendiendo el tratado y alabando la esclavitud publicada con el tratado y se da una oposición inmediata en el norte: se urge a los senadores votar en contra del “complot siniestro” para extender la esclavitud

26. Se afecta plataforma electoral: Whigs nominan a Henry Clay y los demócratas a Van Buren—ambos claman estar contra la anexión • Los demócratas expansionistas nominan entonces a James K. Polk y se convierten en el partido de expansión • El tratado no pasa: las negociaciones le cuestan a Texas el armisticio temporal—México reanuda hostilidades • Presidente Tyler ve la elección de Polk como indicativo de un mandato a la expansión

27. Tyler reconoce el cambio de opinión a favor de la anexión pero sabe que no obtendrá 2/3 del Senado para aprobar el tratado • Constitución: nuevos estados pueden ser admitidos a la Unión por el Congreso: • El Congreso se reúne en diciembre: sugiere anexión por resolución conjunta—requiere mayoría simple en cada cámara—enero 25, 1845 120/98 y el 27 de enero, 27/25 • invitación a Texas a unirse como estado • el Congreso de la R.T. unánimemente elige la anexión y el 29 de diciembre Polk firma la resolución final que une a Texas formalmente, tras 9 años, a la unión americana.

28. Otra provincia en el camino del Destino Manifiesto: California • Nunca control firme: estatus semi-autonomo • Décadas de conflicto político: americanos aprovechan para ingresar al territorio • Depresión + reportes de poca población, gobierno inadecuado y control mexicano de la provincia “miserablemente débil e inefectivo”, defensas militares virtualmente inexistentes • Fiebre de Oregon+ Fiebre de California en el Medio-Oestedécada de 1840 • 1841 primeros inmigrantes—1843 migraciones en masa s • Alarma por la invasión a gran escala: protestantes con desprecio hacia los mexicanos, odio por los católicos, sin respeto por la ley—fricciones inmediatas con las autoridades mexicanas

29. Diplomacia americana: intentan adquirir California y contribuyen con las malas relaciones • Se sugiere su compra en 1835—Andrew Jackson intenta comprar la Bahía de Sn. Francisco y el norte de California por medio millón de usd. • Urge a Texas extender su frontera mientras ofrece 3 millones y medio: si Texas incluía al puerto de Sn. Francisco los estados de NI aceptarían la anexión de Texas • John Tyler también autoriza que se negocie tratado para adquirir la provincia sin resultados • Polk sube en 1845 y coloca a California en el mismo plano que Oregon: deseo que refleja la noción del Destino Manifiesto • Periódicos opinan que el R. Grande no detendrá la marcha anglosajona hacia el oeste, y que el proceso por el que se adquirió Texas podía ser repetido una y otra vez

30. Reacción de México ante adquisición de Texas complica esfuerzos de Polk para adquisición pacífica: EEUU hereda la guerra contra México—EEUU había marcado todo México como presa de su codicia • Deuda como pretexto: Revoluciones periódicas en Mex: se destruyen vidas y propiedades americanas, sumadas a deudas por productos vendidos durante independencia—Mex. Accede a pagar pero para 1843 se queda sin recursos • Polk pide que se reconozca la anexión de Texas con límites fronterizos hasta el R. Grande a cambio del pago • México: Texas no tenía derecho a declarar su independencia y anexarse • Julio 1845, tras anexión, Polk envía al Gral. Zachary Taylor con varios miles de tropas a ocupar la región al sur del R. Nueces: la mitad del ejército americano (4000) para octubre

32. Polk intenta reanudar relaciones diplomáticas para negociar: 4 opciones • Como no podía pagar, México debía aceptar la frontera en el R. Grande • Si se incluía a N. México, EEUU pagaría 5 millones adicionales • Si México vendía California también, EEUU pagaría 25 millones más—o 5 si sólo era la parte norte • Intentos de negociar fallan: 1846 el enviado estadounidense abandona México convencido que sólo la fuerza alcanzará los objetivos americanos

33. Polkdesigna agente secreto para California: instrucciones de persuadir a californianos de independizarse de México y colocarse bajo protección americana • Mientras envía barcos de guerra al Pacífico en caso de que la guerra estalle. • Primer mensaje anual al congreso: Polk revive la Doctrina Monroe • “Thepeople of thiscontinentalonehavetherightto decide theirowndestiny. Shouldanyportion of them, constitutinganindependentstate, proposetounitethemselveswithourConfederacy, thiswillbe a questionforthem and usto determine withoutanyforeigninterposition” • Polk expande la DM • ordena el mismo día al Gral. Taylor cruzar al espacio entre el R. Grande y el R. nueces

34. Ejército de Taylor llega al R. Grande el 8 de marzo de 1846 (4000 soldados): abril llegan las tropas mexicanas (+5000 • Declaración de guerra de Polk: 20 años de quejas acumuladas y ofensas pero ahora “después de amenazas reiteradas, México ha pasado la frontera de los EEUU, invadido nuestro territorio, y derramado sangre americana en suelo americano. A pesar de todos nuestros esfuerzos para impedirlo, la guerra ahora existe por el acto del propio México.” • Se aprueba resolución para declarar la guerra: 174/14 y 40/2 • La “guerra del Sr. Polk” pronto se vuelve impopular: Whigs del Norte y abolicionistas la ven como conspiración de los esclavistas y el pdte.

35. Santa Ana regresa a México en mayo: toma el mando del ejército en contra de EEUU—guerra se vuelve larga, costosa y sangrienta. • Líderes mexicanos: contaban con que la oposición en EEUU los ayudaría, exageran en los estimados de su fuerza militar, y sus expectativas de ayuda europea (FR y GB)—esperaban ganar la guerra • Tres divisiones estadounidenses: Rio Grande, NM y el Gral. Winfield Scott por Veracruz en marzo 1847 hasta llegar a Cd. de México • Mayo 1846: inmigrantes en el Valle de Sacramento se rebelan y forman la “República de California” • Para enero 13, 1847 había cesado la resistencia y California era técnicamente una provincia americana

36. Polk necesita tratado pronto por tensiones políticas que amenazan a la Unión: esclavitud y expansión • Envía agente a unirse al ejército de Winfield Scott: Nicholas P. Trist • Instrucciones secretas: asegurar la frontera del R. Grande, California y NM además de adquirir Baja California y el derecho de tránsito en el Istmo de Tehuantepec • Polkconvencido de que México sólo haría la paz si EEUU incrementaba la fuerza de la guerra y urge al congreso a hacerlo: diciembre 7 1847— “la doctrina de no territorio es la doctrina de no indemnización, y si se acepta, sería un reconocimiento público de que nuestro país estaba equivocado, y que la guerra declarada por el congreso con extraordinaria unanimidad era injusta, y debería ser abandonada” • Whigs en desacuerdo y el 3 de enero de 1848 la Cámara de representantes declara 85/81 que la guerra había sido innecesaria e inconstitucionalmente iniciada por el presidente.

37. Tristrecibe en nov. 1847 las órdenes de volver: Santa Anna había huido y el nuevo gobierno mexicano parecía dispuesto a negociar una paz satisfactoria, el Gral. Scott le pide que negocie el tratado antes de irse • Negociaciones durante enero 1848: Tratado de Guadalupe Hidalgo el 2 de febrero: • México reconocía conquistas americanas; EEUU paga 15 millones de dólares y asume las reclamaciones de sus propios ciudadanos (3 millones y cuarto); otorga a EEUU la frontera del Rio Grande, California, el área que comprende Nevada, Utah, NM y AZ, partes de Wyoming y Colorado (el mínimo que Polk había autorizado a Trist antes) • Incluyendo a Texas, México había perdido la mitad de su territorio • Polk acepta el tratado por el estado de la política doméstica (la paz era necesaria), y además obtenía sus objetivos territoriales • Senado: Demócratas que pedían todo México y Whigs que no querían el territorio se oponen al tratado pero no logran bloquearlo: el senado lo aprueba 38/14 • Tras ratificación mexicana Polk dice al congreso: “los resultados de la guerra con México han dado a Estados Unidos un carácter nacional que nuestro país nunca había disfrutado” • Nuevo México y California “constituyen en sí mismos un país suficientemente grande para un gran imperio, y su adquisición sólo es segunda en importancia a la de la Louisiana”