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Estudo de Caso. O Programa de Segurança Preventivo Comunitário da Universidade de São Paulo. Desafios. Radiografia da USP. Área territorial Campus Capital SP 4.420.284,41 m2. População Flutuante: 120.000 pessoas/dia Veículos – 85.000 carros/ dia (constatação Maio de 2008)
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Estudo de Caso O Programa de Segurança Preventivo Comunitário da Universidade de São Paulo. Desafios
Radiografia da USP • Área territorial Campus Capital SP • 4.420.284,41 m2. • População Flutuante: 120.000 pessoas/dia • Veículos – 85.000 carros/ dia (constatação Maio de 2008) • Estudantes: 72.621 • Professores: 4.985 • Não docentes: 14.184
Cursos extracurriculares • 746 • Participantes 32.889 • Eventos Científicos e Culturais 9.591 • Museus (visitantes) 615.377
Museu Paulista e Republicano Itu 368.583 Museu de Arte Contemporânea 180.093 Museu de Arqueologia e Etnologia 35.833 Museu de Zoologia 30.848 Estação Ciência 284.601
Centro Universitário Maria Antonia 40.516 Cinema da USP 26.280 Orquestra da USP 30.629 Centro de Difusão Científica e Cultural 59.271 A Universidade e as Profissões 11.526
Eventos esportivos autorizados Maratonas Volta São Paulo de Ciclismos e Outros (freqüentadores) 220.000 Eventos com duração de 03 horas
Evento esportivo aos sábados Até as 14.00 horas campus Capital 210.000 Evento com duração de 06 horas
Eventos de Festas Quintas Sextas/sábados Velódromo ou Unidades (autorizados e não autorizados) Freqüentadores 430.000
Proporção de Consumo não autorizado De álcool em festas Latas de cerveja média 7 latas por consumidor 2.580.000 latas de cerveja Aproximadamente 516.000 litros de cerveja
DO ACERVO USP Acervo 6.440.993 Circulação do Acervo 5.997.393 Usuários das bibliotecas 3.469.160
INFORMÁTICA Microcomputadores na USP 26.067 Impressoras 13.041 Equipamentos na USPnet 33.031 Usuários do correio eletrônico 55.703
Números da Universidade • 03 Portarias de veículos, sendo que 02 é área de escoamento da maior via de fluxo concentrado e aspersor de trânsito do Brasil a Marginal Pinheiros. • 07 portarias de pedestres sendo que 02 fazem divisas com duas comunidades com alta incidência criminal. • Média de 28.000 veículos por portaria 1.647 veículos hora por portaria
Estrutura da Segurança • 100 Guardas Universitários / 3 turnos • 08 policiais militares / 3 turnos • 265 homens terceirizados/ 3 turnos • 06 Unidades de atendimento • 08 Carros e 16 motos • Sistema de rádio comunicação integrada GPRS • Sistema de Monitoramento nas portarias • 85 Câmeras pelo campus
Quadro em 1999 • A Guarda acusada de ser violenta • Os índices aumentavam a taxa de 23% aa • Furtos de veículos (+) de 200% • Era uma instituição apática • Altos índices de irregularidades internas • Baixo investimento • Gestão não operacional • Zero de segurança eletrônica - reconstrução
Como mudamos Diagnóstico dos riscos Preparação do pessoal – motivação e diminuição do fator hierárquico – estímulo a criatividade. Treinamento de imersão. Tecnologia – aplicação de know how parcerias privadas. Metas – Quanti e Quali - realizáveis
O programa USP • Profissionalização do sistema de segurança • Investimentos • Mudança de regras para alunos • Combate ao tráfico • Instituição de Comissões de Qualidade de Vida • Programas sócio educativos • Produsp – álcool e drogas. • Educação Continuada. • Ampliação do capital intelectual-inovação e criatividade • Tecnologia.
Tempo de maturação • 01 ano anunciando o programa • 01 ano treinamento e rompendo conceitos pré-estabelecidos – • 01 ano aplicando o planejamento • 01 ano indicando os investimentos • 01 ano depois amostragem dos principais resultados • 5.º ano continuidade e aperfeiçoamento.
Dificuldades de aplicação • Cultura estabelecida – receio 78% • Resistência ao novo conceito. 65% • Sabotagens e boicotes 6,8% • Neutros e apáticos 10% • Apoio da comunidade externa 20%
Quatro anos depois • Nível de engajamento 88% • Participação 45% • Desenvolvimento 98% • Otimismo nas mudanças 84% • Pessimistas 03%
Resultados de recuo e instabilidade Cifras negras - primeiro ano aumento de ocorrências 25% Demanda de atendimento superior – acréscimo 18% no volume total . Atendimento a Unidade aumento de 70% (2000), 95% 2001, 140% (2002) 300% 2004 a 2008
Resultados expressivosQuantitativos • Diminuição na progressão geral de 38% do total de ocorrências • 27% (+5%) anuais de 2002 a 2004 • 54% das prisões em flagrante • 70% de crimes prevenidos (tentativas debeladas) • 15% Roubos • 100% de participação do policiamento tradicional no apoio. • Desenvolvimento do plano de metas anuais superados em 2003 e 2004.
Resultados QualitativosDemonstraram que o sistema de monitoramento agrega Melhorou as condições operacionais de controle Melhorou a auto estima da segurança Profissionalização com 3 diretorias importantes Programa de Educação Continuada 2004 a 2008 – 750 alunos (GETS)
Riscos de descontinuidade • O programa mostrou semelhanças com outros
Problema 1,2,3 Risco de descontinuidade Um sistema eficaz de segurança não pode ser uma política de um departamento Um sistema de segurança não é auto-sustentável nem tão pouco é auto-reciclável
Break 2 O tripé preventivo Metodologia Comunidade Tecnologia Recursos Humanos
Desafio • Operações e gestão de pessoas
Foco nos principais pontos Instalar alarmes em Unidades para liberar zonas de vigilância Protocolos de uso – greves, manifestações, sistemas gravações em 96 horas. Uso de patrulha a pé e bicicleta – Prevenimos e aumentamos a sensação de segurança Definição de objetivos e metas Apoio técnico ao patrulhamento Ação Pró-ativa e não reativa Experiências do dia contadas por nós mesmos Reuniões agregadas. Planejamento integrado USP/Policias/Terceirizados/Comunidade Endomarketing Uso operacional
NIVEL BÁSICO 03 Tarefas bem definidas NIVEL TÉCNICO 05 tarefas bem definidas NIVEL SUPERIOR Até 10 tarefas bem definidas Criar sistemas de fiscalização Sistema de pontuação de quem mais se empenha gestão 306 graus CIFU – Pedagogia da Orientação para resultado Treinamentos para pró-atividade e para reatividade. Método
Supervisão de Serviços Segurança em Universidade Aculturação da prevenção Fiscalização das tarefas Serviços e Operações de Qualidade Risco zero para áreas e pessoas
Um programa precisa • Mostrar os primeiros resultados • Demonstrar as dificuldades de aplicação • Corrigir processos de forma sistêmica apresentando desenvolvimento • Precisa contar com o apoio institucional • Necessita de forma pontual ter unidade e lideranças comprometidas.
Designação de tarefas Fiscalização Disciplina Programa de Incentivo Definição de objetivos e metas Apoio técnico ao patrulhamento Ação Pró-ativa e não reativa Experiências do dia Reuniões agregadas. Gestão de Crises Gestão de Pessoas
Sabem o que precisarão fazer • Fazer as coisas acontecerem no seu tempo com planejamento e perseverança.
Qualificar e continuar aprendendo Tecnologia
Pesquisa IBMEC e a London Business School • Dentre as 500 maiores empresas da Exame • Cerca de 40% delas disseram que a falta de trabalhadores qualificados impedem adoção de novas tecnologias • As empresas estão perdendo produtividade.
Obrigado Ronaldo Pena repena@usp.br www.usp.br/gets (11) 3091-1615 GETS – USP Grupo de Estudos Técnicos de Segurança