290 likes | 402 Views
Európai Unió regionális politikája. Az EU alapító atyjai Jean Monnet (1888-1979) Robert Schuman (1886-1963). Az Európai Unió regionális politikájának kialakulása. 1. A Római Szerződés (1957) – regionális különbségek említése – nem létezett regionális politika
E N D
Az EU alapító atyjaiJean Monnet (1888-1979) Robert Schuman (1886-1963)
Az Európai Unió regionális politikájának kialakulása • 1. A Római Szerződés (1957) • – regionális különbségek említése • – nem létezett regionális politika • – Európai Szociális Alap, Európai Beruházási Bank • 2. A hatok regionális politikája (1957-1968) • • Spaak- jelentés, 1955 • – a területi egyenlőtlenségek a gazdasági növekedés következtében • Kiegyenlítődnek • Franciaország, Hollandia, Olaszország, Belgium, Luxemburg, Nemet • Szövetsegi Köztarsasag • • Első jelentés a regionális különbségekről (1965) • – kiegyenlítődés helyett polarizáció • • Regionális politikáért felelős igazgatóság létrehozása (1968)
Alapok • Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) • Európai Szociális Alap (ESZA) • Kohéziós Alap
Alap elvek • Koncentráció • Programozás • Addicionalitás • Partnerség
NUTS rendszerek • NUTS 1 • NUTS 2 • NUTS 3
2000-2006. Regionális politika célkitűzései • Első célkitűzés: az elmaradott területek fejlesztésének és strukturális alkalmazkodásának támogatása • Második célkitűzés: Strukturális nehézségekkel küzdő régiók gazdasági és társadalmi átalakulásának támogatása • Harmadik célkitűzés: Oktatási, szakképzési rendszerek és politikák modernizációja, valamint adaptációs képessége javításának támogatása
Célkitűzések 2007-2013 1. Konvergencia célkitűzés 2. Regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitűzés 3. Európai területi együttműködés célkitűzés
Konvergencia célkitűzés • A konvergencia célkitűzés hasonló a 2000-2006-os időszak 1. célkitűzéséhez. Célja a legkevésbé fejlett államok és régiók felzárkózásának elősegítése. A 27 tagállamot számláló Európai Unióban ez a célkitűzés 17 tagállamban 84 régiót érint, melynek összlakossága 154 millió fő. • Támogatás mértéke: A konvergencia célkitűzés keretében 251.163 milliárd euró áll rendelkezésre, ami a strukturális alapokból és a Kohéziós Alapból rendelkezésre álló teljes összeg 81,54 %.
Konvergencia célkitűzés • Jogosultsági feltételek: A strukturális alapok forrásaira (ERFA, ESZA), azon NUTS 2. szintű régiók jogosultak, ahol a 2000-2002 időszakra vonatkozó adatok alapján az egy főre eső bruttó hazai termék (GDP) nem éri el az uniós átlag 75 százalékát. Ez a célkitűzésre fordítható összes forrás 70,51 százalékát jelenti (177 milliárd euró). Azon régiók (ún. „phasing out” térségek), ahol a GDP az EU bővítéssel járó statisztikai hatás következtében épphogy meghaladja a küszöbértéket, a célkitűzés forrásaiból fokozatosan csökkenő támogatásban részesülnek. E régiók a célkitűzés forrásainak 4,99 százalékára jogosultak (12,5 milliárd euró). A Kohéziós Alap támogatásaira azon tagállamok jogosultak, ahol a 2001-2003 időszakra vonatkozó adatok alapján egy főre eső bruttó nemzeti jövedelem (GNI) nem éri el az uniós átlag 90 százalékát. Ez a célkitűzésben rendelkezésre álló forrás 23,22 százaléka. Azon régiók, ahol a GNI az EU bővítés statisztikai hatásai következtében meghaladja a 90 százalékos küszöbértéket, fokozatosan csökkenő támogatásban részesülnek. A Kohéziós Alapból 15 tagállam részesülhet.
Regionális versenyképesség és foglalkoztatás • Cél: a konvergencia célkitűzés hatálya alá nem tartozó régiók versenyképességének, vonzerejének erősítése, foglalkoztatási mutatóinak javítása. A célkitűzés keretében 19 tagállam 168 régiója részesülhet támogatásban. Ezek közül 13 tartozik azon régiók közé, ahol a támogatást fokozatosan vezetik be (ún. „phasing-in” területek). Ezek a régiók - a korábbi 1. célkitűzés alá tartozó egykori státuszuknál fogva - különleges pénzügyi juttatásban részesülnek. Támogatás mértéke: • A célkitűzés keretében 49,13 milliárd euró áll rendelkezésre, ami a teljes összeg 15.95 %. Forrás: ERFA és ESZA
Európai területi együttműködés célkitűzés • Cél: a közös helyi és regionális kezdeményezések révén tovább erősíteni a határokon átnyúló együttműködést. A célkitűzés a korábbi INTERREG közösségi kezdeményezésen alapul, s az ERFA finanszírozása alá került. Jogosultsági feltételek: • A Közösség NUTS 3. szintű, valamennyi belső és egyes külső szárazföldi határok mentén fekvő régiója, és a Közösség NUTS 3. szintű, a tengeri határok mentén fekvő, egymástól legfeljebb 150 km távolságra található régiója jogosult a támogatásra.
Európai területi együttműködés célkitűzés Támogatás mértéke: A célkitűzésre az összes támogatás 2,52 %-a, azaz 7,75 milliárd euró áll rendelkezésre, mely az alábbiak szerint oszlik meg: • Határokon átnyúló együttműködés: 73,86 % • Transznacionális együttműködés: 20,95% • Interregionális együttműködés: 5,19% A forrást teljes egészében az Európai Regionális Fejlesztési Alap biztosítja
Közösségi Kezdeményezésekből juttatott támogatások tagállamonként2000–2006 között
Források • Horváth Gy.: Európai regionálispolitika, Dialóg Campus Kiadó, Budapest-Pécs 1998.