Direc ţ ia General ă Ajutor de Stat, Practici Neloiale ş i Pre ţ uri Reglementate

1. Schema de ajutor de stat pentru sprijinirea investiţiilor care promovează dezvoltarea regională prin utilizarea tehnologiilor noi şi crearea de locuri de muncă- instituită prin H.G. nr. 797/2012- Direcţia Generală Ajutor de Stat, Practici Neloiale şi Preţuri Reglementate 9 aprilie, 2013

2. Baza legală comunitară • Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (art. 107); • Regulamente comunitare: - Liniile directoare privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007 – 2013; - Regulamentul CE nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu Piata comuna in aplicarea articolelor 87 si 88 din Tratat.

3. Baza legală naţională • H.G. nr. 797/2012 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru sprijinirea investiţiilor care promoveazǎ dezvoltarea regionalǎ prin utilizarea tehnologiilor noi şi crearea de locuri de muncǎ; • O.U.G. nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat; • O.U.G. nr. 85/2008 privind stimularea investiţiilor.

4. Contextul actual Necesitatea recuperării deficitului de competitivitate al întreprinderilor româneşti prin: • Stimularea investiţiilor care asigură creştere economică “inteligentă” şi • Furnizarea de produse şi servicii care înglobează tehnologii inovatoare, în special cele digitale, prin deplasarea centrului de greutate de la investiţii în mijloacele fixe la investiţii în capitalul uman.

5. Scopul schemei de ajutor de stat Dezvoltarea regională prin realizarea de investiţii care utilizează tehnologii noi şi creează cel puţin 200 de noi locuri de muncă cu valoare adăugată mare şi care: • fie conduc la obţinerea de produse, servicii, tehnologii inovative; • fie includ o componentă ITC de minimum 20% din valoarea planului de investiţii; • Nu prevede un nivel minim al investiţiei.

6. Buget alocat schemei [1]Plăţile se pot efectua în limita sumelor aprobate în baza acordurilor pentru finanţare până la data de 31.12.2018.

7. Domenii de aplicare ATENTIE! Call – center-urile nu sunt eligibile (Cod CAEN 7022- Activitati de consultanta pentru afaceri si management, 7320 – Activitati de studiere a pietei si de sondare a opiniei publice, 8211- Activitati combinate de secretariat)

8. Modalitatea de acordarea ajutorului de stat Suma nerambursabilă care nu poate depăşi intensitatea maxim aprobată pentru România prin Harta ajutorului de stat regional, aprobată de Comisia Europeana prin Decizia N2/2007.

9. Durata şi numărul estimat de beneficiari • Durata de valabilitate a schemei în care se pot emite acorduri pentru finanţare: 2012 – 2013; • Perioada estimată pentru efectuarea de plăţi: 2013-2018 • Numărul estimat de beneficiari: 10

10. Cheltuieli eligibile Costurile salariale[1] pe o perioadă de 2 ani aferente locurilor de muncă create: • direct ca urmare a realizării investiţiei; • în 3 ani de la finalizarea investiţiei şi menţinute pe o perioadă de minim 5 ani de la data primei ocupări a locului de muncă. Locul de muncă reprezintă locul de muncă nou creat ocupat de către o persoană angajată pe baza unui contract de muncă pe perioadă nedeterminată cu normă întreagă. [1]Suma totală pe care întreprinderea beneficiară de ajutor de stat trebuie să o plătească efectiv pentru locul de muncă creat (salariul brut înainte de impozitare + contribuţiile obligatorii la asigurările sociale datorate de angajat şi angajator).

11. Criterii de eligibilitate a investiţiei (1) I. să fie investiţie iniţială Investiţie constând înactive corporale şi/sau necorporale legate de: • realizarea unei noi unităţi; • extinderea unei unităţi existente; • diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de noi produse suplimentare sau schimbarea fundamentală a procesului general de producţie a unei unităţi existente II. să fie investiţie inovativă Investiţie care implică: • inovaţia de produs • inovaţia de proces; în înţelesul prevăzut de Manualul OSLO – Linii directoare privind colectarea şi interpretarea datelor referitoare la inovare, ed. a 3-a, elaborat şi publicat de OECD. sau să includă o componentă ITC de minim 20% din valoarea planului de investiţii(exclusiv terenuri, cladiri) • active corporale - echipamente sau componente integrate în echipamente specifice tehnologiei informaţiei şi de comunicaţii, • activele necorporale - brevete, licenţe, know–how, cunostinţe tehnice nebrevetate distincte sau care fac parte integrantă dintr-un echipament.

12. Criterii de eligibilitate a investiţiei (2) III. să conducă la crearea a cel puţin 200 de locuri de muncă creşterea netă a numărului de salariaţi angajaţi direct de întreprinderea beneficiară de ajutor de stat, în raport cu media celor 12 luni precedente. IV. să facă dovada viabilităţii investiţiei şi a eficienţei economice a întreprinderii pe baza Planului de afaceri. V. să facă dovada contribuţiei la dezvoltarea regională prin plata efectivă de taxe şi impozite la bugetul general consolidat şi bugetele locale pe perioada implementării investiţiei + 5 ani de la finalizarea acesteia(- valoarea ajutorului de stat aprobat). contribuţia la dezvoltarea regională ≥valoarea ajutorului de stat solicitat

13. Criterii de eligibilitate a întreprinderii I. Să fie înregistrate conform Legii 31/1990 privind societăţile comerciale; II. Să realizeze o investiţie iniţială în Romania, în unul din domeniile de activitate eligibile, III. Să nu înregistreze debite restante la bugetul general consolidat şi la bugetul local, IV. Sănu intre în categoria „întreprinderilor în dificultate”, V. Sănu se afle în procedură de executare silită, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, închidere operaţională, lichidare, VI. Sănu fi fost emise împotriva lor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care asemenea decizii au fost emise acestea au fost executate, conform prevederilor legale în vigoare, VII. Sănu fi solicitat alte tipuri de ajutor de stat pentru aceleaşi costuri eligibile.

14. Procedură de evaluare aCererilor de acord pentru finanţare • MFP analizează Cererea de acord pentru finanţare; • Comisia Interministerială[1] analizează: - oportunitatea implementării investiţiilor, şi - caracterul inovativ sau componenta ITC a acestora şi emite un aviz consultativ. [1]Comisia Interministerială este formată din reprezentanţi ai MFP, MCSI şi MECTS.

15. Plata ajutorului de stat aprobat (1) • în una sau mai multe tranşe, • numai dupăefectuarea cheltuielilor eligibile de către întreprindere, • numai pe baza documentelor justificative, • într-un an calendaristic, întreprinderea poate depune o singură Cerere de plată a ajutorului de stat; • cu obligaţia prezentăriiuneiscrisori de garanţie bancară, definită la art. 2 lit. o) din H.G. nr. 797/2012: - VALOARE≥valoare ajutor de stat plătit+solicitat, - VALABILITATE≥1 an calendaristic de la data depunerii cererii de plată a ajutorului de stat, - REÎNNOIRE - anual pe perioada implementării şi monitorizării planului de creare a locurilor de muncă.

16. Plata ajutorului de stat aprobat (2) • Prima plată a ajutorului de stat ulterioară finalizării investiției este condiționată de transmiterea de către întreprindere a unui raport de expertiză tehnică elaborat de un evaluator autorizat din care să rezulte că investiția a fost realizată conform planului de investiții cu îndeplinirea condiției de a fi inovativǎ sau de a avea o componentǎ ITC de minimum 20% conform art. 7 alin.(1) lit. b) în conformitate cu documentația care a stat la baza emiterii acordului pentru finanțare.

17. Revocarea acordului de finanţare şi recuperarea totală a ajutorului de stat plătit Întreprinderea beneficiară: • nu demarează investiţia şi nu informează MFP în acest sens în termen de maxim 3 luni de la data comunicării acordului pentru finanţare; • modifică planul de investitii şi/sau planul de creare a locurilor de muncă fără aprobarea MFP; • nu îndeplineşte planul de creare a locurilor de muncă; • nu respectă condiţia privind menţinerea investiţiei timp de 5 ani de la finalizarea acesteia, conform art. 8 alin. (3); • intră în procedură de faliment sau îşi suspendă activitatea; • nu indeplineşte condiţia de a realiza o componentă ITC de minim 20% din valoarea planului de investiţii sau nu realizează o investiţie inovativă; • nu prezintă scrisoarea de garanţie bancară la cererea de plata a ajutorului de stat; • nu permite verificarea de către MFP a menţinerii investiţiei şi a locurilor de muncă pe perioada de monitorizare (5 ani).

18. Recuperareaparţială a ajutorului de stat plătit(proporţional cu gradul de nerealizare) Întreprinderea beneficiară: • nu plăteşte efectiv contribuţia la dezvoltarea regională conform acordului pentru finanţare; • nu menţine numărul de locuri de muncă la care s-a angajat conform documentelor care au stat la baza emiterii acordului pentru finanţare; (numărul minim de locuri de muncă nou create 200) • angajează salariați disponibilizați de o întreprindere asociatǎ, dar continuă să se încadreze în prevederile art.7 alin.(1) lit.c), respectiv în numărul minim de locuri de muncă nou create 200.

19. Baza legală pentru recuperarea ajutorului de stat plătit • Regulamentul (CE) nr. 659/1999 de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE – cap. III şi IV; • Regulamentul (CE) nr. 794/2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE – cap. V; • O.U.G. nr. 117/2006privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare prin Legea nr. 137/2007 – art. 18 alin. 3; • Ordinul nr. 1133/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea de către MFP a prevederilor art. 18 din O.U.G. nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare prin Legea nr. 137/2007.

20. Modalitatea de recuperare a ajutorului de statplătit Executarea scrisorii de garanţie bancară pe care întreprinderea o prezintă în cadrul procedurii de plată şi care: • în final acoperă integral valoarea ajutorului plătit şi • este reînnoită anual timp de 5 ani de la finalizarea investiţiei. • In cazul in care se constata necesitatea recuperarii ajutorului de stat, se emite o decizie de recuperare conform OMFP nr. 1133/2008, care constituie titlu executoriu. • Ajutorul de stat care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății până la data recuperării. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 83 din 27 martie 1999, cu modificările ulterioare.

21. Menţinerea investiţiei Ministerul Finanţelor Publice are obligaţia verificării anuale a: • menţinerii investiţiei pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea acesteia şi • menţinerii locurilor de muncăpe o perioadă de 5 ani de la data efectuării primei plăți a ajutorului de stat aferent fiecărui loc de muncă creat.

22. Concluzii • Stimularea creării de noi locuri de muncă competitive; • Un semnal important pentru investitorii strategici în domeniul ITC, cercetare – dezvoltare şi inovare; • Recunoaşterea de către Guvernul Romaniei a importanţei sectoarelor economice care încorporează tehnologii avansate şi generează produse şi servicii cu valoare adaugată ridicată;

23. Prezentare comparativă:

24. Domenii de aplicare (comparaţie) - 1

25. Domenii de aplicare (comparaţie) - 2

26. Cheltuieli eligibile(comparaţie)

27. Conditii de eligibilitate (comparaţie)

28. Conditii de eligibilitate (2)

29. Ministerul Finanţelor Publice B-dul. Mircea-Vodă nr. 44, intrarea B Tel.: +4021 312.41.62 Fax: +4021 314.48.70 publicinfo@mfinante.ro