DODRŽIAVANIE DRUŽSTEVNÝCH ZÁSAD MEDZINÁRODNÉHO DRUŽSTEVNÉHO ZVÄZU V DRUŽSTEVNEJ LEGISLATÍVE SR

1. DODRŽIAVANIE DRUŽSTEVNÝCH ZÁSAD MEDZINÁRODNÉHO DRUŽSTEVNÉHO ZVÄZU V DRUŽSTEVNEJ LEGISLATÍVE SR A UPLATNENIE ZÁSAD V PRÁVE AKCIOVÝCH SPOLOČNOSTÍ Súťažná práca LawLioness

2. Družstvá v medzinárodnom kontexte • Vytvorenie vnútorného trhu  odstránenie bariér  nové možnosti podnikania Myšlienka posilnenia postavenia družstiev EÚ: • nariadenie Rady (ES) č. 1435/2003 o stanovách európskeho družstva (SCE • Prijatie štatútu „ európskeho družstva“ • zákon č. 91/2007 Z.z. o európskom družstve – vykonávací predpis k nariadeniu, upravuje otázky neupravené v nariadení, • Novela Obchodného zákonníka (začlenenie do slovenského práva nové europske formy podnikania) • smernica č. 2003/73/ES, ktorou sa dopĺňajú stanovy európskeho družstva • Prijatie Odporúčania pre Propagáciu družstiev (Medzinárodná organizácie práce -2002) • Podpora EU  fondy

3. Medzinárodný družstevný zväz • je celosvetovou zastrešujúcou medzisektorovou organizáciou, združujúcou národné a niektoré sektorové družstevné asociácie. • ide o mimovládnu a nezávislú organizáciu so sídlom v Ženeve. • Prezidentkou je od novembra 2009 pani Pauline Green (predstaviteľka britského družstevného sektoru).

4. Medzinárodná konferencia práce ( InternationalLabourConference, ILO) prijala v júni 2002 v Ženeve odporúčanie č. 193 o podpore družstiev. V článku I. uvádza „ podpora a posilňovanie identity družstiev by sa mali aktivizovať na základe“ družstevných hodnôt a družstevných zásad. • Družstevné hodnoty sú: svojpomoc, samostatná zodpovednosť, demokracia, rovnoprávnosť, rovnosť a spolupatričnosť ako aj etické hodnoty čestnosti, otvorenosti, sociálnej zodpovednosti a starostlivosti o iných. Družstvá uvádzajú svoje hodnoty do praxe prostredníctvom týchto zásad: • 1. Dobrovoľné a otvorené členstvo • 2. Demokratická kontrola členov • 3. Ekonomická účasť členov • 4. Autonómia a nezávislosť • 5. Vzdelávanie ,odborná príprav a informovanosť • 6. Spolupráca medzi družstvami • 7. Záujem o spoločenstvo

5. 1. Dobrovoľné a otvorené členstvo • družstvá sú dobrovoľné organizácie • sú otvorené všetkým osobám schopným používať ich služby a ochotným akceptovať zodpovednosť členskej základne bez rodovej, socialnej, rasovej, politickej a náboženskej diskriminácii • podstata družstevníctva sa týka tak vzniku družstva a členstva v ňom, ako aj v istom zmysle aktivity členov a činnosti družstva je odrazom tejto zásady. • Členom družstva sa môže stať každý bez akejkoľvek diskriminácií, pričom nikoho nemožno k členstvu nútiť. • znamená dynamiku, čo sa týka nasadenia zamestnancov: v skutočnosti rozdiel medzi zamestnancami-nečlenov a zamestnanci-členmi družstva sa neustále vyvíja smerom k rastúcej integrácii nečlenov do členskej štruktúry Par. 227 ods. 1 Obch.zákonníka: „Členmi družstva môžu byť fyzické i právnické osoby, ak podľa stanov je členstvo podmienené pracovným vzťahom k družstvu, môže sa členom stať fyzická osoba, ktorá skončila povinnú školskú dochádzku a dosiahla 15 rokov svojho veku.“

6. 1. Zásada: Družstvo vs. A.S. Akciová spoločnosť: - spoločníkom akciovej spoločnosti (akcionárom) sa môže stať každý, kto na základe výzvy na upísanie akcií nadobudol minimálne jednu akciu, -k upísaniu akcie dochádza zápisom do listiny upisovateľov alebo doručením písomného prejavu vôle upisovateľa -upisovateľa sú povinný splácať upísané akcie v lehotách ustanovených v listine upisovateľov. Aspoň 30% menovitej hodnoty upísaných akcií sú však upisovatelia povinný splatiť pred ustanovujúcim valným zhromaždením § 176 a ObchZ.: „Zápisom akciovej spoločnosti do obchodného registra nadobúda upisovateľ akcií práva akcionára ako spoločníka akciovej spoločnosti zodpovedajúce akciám, ktoré upísal.“ Družstvo: § 221 ods 1. Obch.Z: „Družstvo je spoločenstvom neuzavretého počtu osôb založeným za účelom podnikania alebo zabezpečovania hospodárskych, sociálnych alebo iných potrieb svojich členov.“ § 227 ods.1 ObchZ.: „Členmi družstva môžu byť fyzické i právnické osoby. Ak podľa stanov je členstvo podmienené pracovným vzťahom k družstvu, môže sa stať členom fyzická osoba, ktorá skončila povinnú školskú dochádzku a dosiahla n15 rokov svojho veku“ § 223 ods.4 prvá veta Obch.z: „Podmienkou vzniku členstva je splatenie členského vkladu určeného stanovami (členský vklad).“ § 223 ods. 7 prvá veta: „Člen je povinný splatiť členský vklad presahujúci vstupný vklad do troch rokov, ak stanovy neurčia kratšiu lehotu.“

7. 2.Demokratické riadenie družstva jeho členmi • Družstvá sú demokratické organizácie kontrolované svojimi členmi, ktorí sa aktívne podieľajú na plánovaní ich stratégií a rozhodnutí. • Muži a ženy ktorý vykonávajú svoju činnosť ako zvolení zástupcovia zodpovedajú členskej základni • primárne členovia družstiev majú rovnaké hlasovacie práva (jeden člen – jeden hlas) a družstvá na dalších úrovniach sú taktiež organizované demokratickým spôsobom • Družstevná demokracia uplatňuje sa ako prostriedok spoluúčasti na riešení spoločných otázok družstva. -znamená dodržiavanie pravidiel, z ktorých vyplýva charakter organizácie družstva. • Sú to tieto pravidlá: • voliteľnosť družstevných orgánov a ich zodpovednosť členskej základni, najmä členskej schôdzi • pravidelné skladanie účtov zo svojej činnosti družstevnými orgánmi volenými členskou schôdzou • právo odvolať funkcionárov, ktorí sklamali dôveru voličov, aj pred uplynutím funkčného obdobia • slobodné a všestranné prerokúvanie všetkých dôležitých otázok najmä na spoločnom zasadaní • právo preverovať a kontrolovať činnosť orgánov a funkcionárov družstva • povinnosť orgánov a funkcionárov družstva oboznamovať s činnosťou družstva jej členov • právo kritizovať nedostatky v činnosti družstva, jeho orgánov a funkcionárov • Družstevná demokracia nie je teda len etickou zásadou, ale má – ako z uvedeného vyplýva – bezprostredný právny, ako aj ekonomický a politický dosah • Roelants uvádza: "Jedným z hlavných znakov odvodených od tohto princípu je skutočnosť, že členom družstva, ktorí investovali viac finančných prostriedkov ako ostatní členovia, nie je udelený viac ako jeden hlas.

8. 2. Zásada: Družstvo vs. A.S. Akciová spoločnosť: § 180 ods.1. ObchZ.: „Akcionár je oprávnený zúčastniť sa na valnom zhromaždení, hlasovať na ňom, požadovať na ňom informácie a vysvetlenia týkajúce sa záležitostí spoločnosti alebo záležitostí osôb ovládaných spoločnosťou, ktoré súvisia s predmetom rokovania valného zhromaždenia,a uplatňovať na nom návrhy. Počet hlasov akcionárov sa určuje pomerom menovitej hodnoty jeho akcií k výške zákadného imania. Spôsob hlasovania určujú stanovy.“ 180 ods. 3 Obch.Z.: „Predstavenstvo je povinné každému akcionárovi poskytnúť na požiadanie na valnom zhromaždení úplné a pravdivé informácie a vysvetlenia, ktoré súvisia s predmetom rokovania valného zhromaždenia.“ Družstvo: § 240 ods. 1 ObchZ.: „Pri hlasovaní má každý člen jeden hlas, pokiaľ stanovy neurčujú inak.“ § 239 ods. 3.: „Členská schôdza sa musí zvolať ak o to požiada písomne aspoň jedna tretina všetkých členov družstva, kontrolná komisia, ako aj v dalších prípadoch, ak tak určujú stanovy.“ Špeciálny orgán na kontrolu- Kontrolná komisia: § 244 ods. 1 ObchZ.: „ Kontrolná komisia je oprávnená kontrolovať všetku činnosť družstva a prerokúva sťažnosti jeho členov.“

9. 3. Ekonomická účasť členov • členovia prispievajú rovnakým dielom demokratickou kontrolou ku kapitálu svojho družstva • aspoň časť z toho kapitálu je zvyčajne spoločným vlastníctvom družstva • členovia zvyčajne dostávajú obmedzené kompenzácie za kapitál upísaný ako podmienka členstva • členovia použijú zisky na niektorý alebo všetky z nasledujúcich účelov: -rozvoj svojho družstva s možnosťou vytvorenia rezerv, pričom aspoň časť z nich by mala byť nedeliteľná, -benefity pre členov proporčne k ich transakciám vo vzťahu k družstvu -podpora dalších aktív schválených členskou základňou Právna úprava: Paragraf 223 ods1. Obch. Zákonníka: „ Základné imanie družstva tvorí súhrn členských vkladov, na ktorých splatenie sa zaviazali členovia družstva.“ Par. 223 ods.2 : „Členský podiel predstavuje mieru účasti člena na družstve. Jeho výška sa určuje podľa pomeru členského vkladu k základnému imaniu družstva, ak stanovy neurčujú inak.“ Par. 223 ods. 3: „Stanovy určujú výšku základného imania družstva, ktoré sa zapisuje do obchodného registra .Zapisované imanie musí byť najmenej 1 250 € Par. 223 ods. 4 prvá veta: „Podmienkou vzniku členstva je splatenie členského vkladu určeného stanovami.“

10. 3. Zásada: Družstvo vs. A.S. Družstvo: § 223 ods.1 Obch.Z.“ „základné imanie družstva tvorí súhrn členských vkladov, na ktorých splatenie sa zaviazali členovia družstva“ § 223 ods.2: „Členský podiel predstavuje mieru účasti člena na družstve. Jeho výška sa určuje podľa pomeru členského vkladu k základnému imaniu družstva, ak stanovy neurčujú inak.“ § 223 ods.3: „Stanovy určujú výšku základného imania družstva ktoré sa zapisuje do obchodného registra. Zapisované základné imanie musí byť najmenej 1 250 €.“ Zisky dostávajú členovia v pomere k ich obchodu s družstvom a rezervy a imanie sa udržiavajú pokope, nie sú určené na rozdelenie a sú venované záujmom členov. Akciová spoločnosť: § 162 ods. 3 Obch.Z.: „Hodnota zákadného imania spoločnosti musí byť aspoň 25 000 €.“ § 178 ods 1 prvá veta Obch.Z: „Akcionár má právo na podiel zo zisku (dividendu), ktorý valné zhromaždenie podľa výsledku hospodárenia určilo na rozdelenie.“

11. 4. Autonómia a nezávislosť • Družstvá sú nezávislé, svojpomocné organizácie kontrolované svojimi členmi. • Ak uzatvárajú dohodu s inými organizáciami, vrátane vládnych, alebo zvyšujú kapitál z externých zdrojov, uskutočňujú to za podmienok zaručujúcich demokratickú kontrolu svojich členov a zachovania si družstevnej autonómie. • Pojem družstva vymedzil Medzinárodný družstevný zväz (ICA) – a uznávajú ho viaceré medzinárodné inštitúcie (OSN, MOP, EÚ) – ako „autonómne združenie osôb, ktoré sa dobrovoľne spojili, aby uspokojili hospodárske, sociálne a kultúrne potreby a ašpirácie vytvorením podniku v spoločnom vlastníctve a s demokratickým riadením“

12. 4. Zásada: Družstvo vs. A.S. • Akciová spoločnosť: • pri vykonávaní svojej činnosti JE nezávislá od tretích subjektov, svoju činnosť vykonáva prostredníctvom svojich orgánov ktorými sú Valné zhromaždenie, Predstavenstvo a Dozorná rada • Akcionári sú viazaní len rozhodnutiami Valného zhromaždenia. • § 180 odsek 1 : • „Akcionár je oprávnený zúčastniť sa na valnom zhromaždení, hlasovať na ňom, požadovať na ňom • informácie a vysvetlenia týkajúce sa záležitostí spoločenstva a uplatňovať na ňom návrhy“ • § 191 odsek 1: • „Predstavenstvo je štatutárnym orgánom spoločnosti, ktorí riadi jej činnosť a koná v jej mene.“ Družstvo: • Družstvo je pri vykonávaný nezávislé a svoju činnosť vykonáva prostredníctvom svojich orgánov ktorými sú: Členská schôdza, predstavenstvo, kontrolná komisia a ďalšie orgány podľa stanov • Členovia družstva sú viazaný len uzneseniami členskej schôdze ktoré následne plní predstavenstvo. § 238 ods. 1: „Do orgánov družstva môžu byť volení len členovia družstva starší ako 18 rokov a zástupcovia právnických osôb, ktoré sú členmi družstva.“ Členská schôdza ktorá je upravená v § 239 je najvyšším orgánom družstva a do jej pôsobnosti patrí rozhodovanie o najdôležitejších záležitostiach družstva ( napr. volí a odvoláva členov predstavenstva, kontrolnej komisie,..) § 243 ods. 1: „ Predstavenstvo riadi činnosť družstva a rozhoduje o všetkých záležitostiach družstva, ktoré tento zákon alebo stanovy nevyhradili inému orgánu“

13. 5. Vzdelávanie, odborná príprava a informovanosť Družstvá poskytujú: • vzdelávanie a odbornú prípravu pre svojich členov, volených zástupcov, manažérov a zamestnancov, aby títo efektívne prispeli k rozvoju svojich družstiev. • informujú verejnosť – zvlášť mladých a mienkotvorných ľudí – o podstate a prínose družstevníctva. • Napr. Družstevná únia SR, Medzinárodný družstevný zväz

14. 6. princíp: Spolupráca medzi družstvami • Družstvá poskytujú služby svojim členom čo najefektívnejšie a posilňujú družstevné hnutie spoluprácou prostredníctvom miestnych, národných, regionálnych a medzinárodných štruktúr. • napr. Družstevná únia SR, medzinárodný družstevný zväz Družstevné zväzy v SR sa združujú do Družstevnejúnie SR (ďalej DÚ SR), ktorá bola založená 1.1.1993ako vrcholový koordinačný orgán zastupujúci záujmya podporujúci rozvoj družstevného hnutia v Slovenskejrepublike.

15. 6. Zásada: Družstvo vs. A.S. Družstvo: Družstvá sa môžu za účelom spolupráce alebo za iným účelom zlučovať, vyplýva to aj z : § 256 odsek 2: „Pri zlúčení družstva s iným družstvom imanie zlučovaného družstva a členstvo prechádzajú na preberajúce družstvo ku dňu výmazu zlučovaného družstva z obchodného registra.“ Zlučovanie na nadnárodnej úrovni: Družstevná únia, Medzinárodný zväz Akciová spoločnosť: Akciové spoločnosti sa môžu za účelom spolupráce združovať, v praxi je to však len výnimočne, v Obchodnom zákonníku spolupráca upravená nie je , ale nie je ani vylúčená Upravené je iba zlúčenie akciových spoločností. O schválení zmluvy o zlúčení spoločností rozhodujú na návrh predstavenstiev valné zhromaždenia zanikajúcich spoločností. Určitá limitácia pri spolupráca AS je upravená v protimonopolnom zákone na základe ktorého spoločnosti sa môžu družovať a spolupracovať až pokiaľ nevytvoria monopol--to je zakázané.

16. 7. Záujem o spoločenstvo • Družstvá vyvíjajú činnosť v prospech udržateľného rozvoja svojich spoločenstiev • prostredníctvom stratégií schválených svojimi členmi. • Družstvá • Družstváfungujú v záujme/záujmoch svojich členov ktorí sú súčastne užívateľmi a nie sú ovládaný záujmami vonkajších investorov • Všetky družstvá konajú v ekonomickom záujme/záujmoch svojich členov, zatiaľ čo niektorí z nich sa najviac venujú činnostiam na dosahovanie sociálnych alebo enviromentálnych cieľov v záujme ich členov a v záujme širšej komunity • Zákl. účel: § 221 odsek 1: • „Družstvo je spoločenstvom neuzavretého počtu osôb založeným za účelom podnikania alebo zabezpečovania hospodárskych, sociálnych alebo iých potrieb svojich členov“ • Na rozdiel od akciovej spoločnosti tu nie je primárny účel iba podnikanie. • AS: • hlavným účelom je podnikanie, dosiahnutie čo najväčšieho zisku

17. Uplatnenie zásad družstevného práva v práve akciových spoločností • V právnom poriadku Slovenskej republiky sú podrobnosti o právnom postavení družstva upravené v § 221 až § 260 Obchodného zákonníka. • Podobnosť družstva a akciovej spoločnosti je evidentná. Vyplýva to aj z § 260 Obchodného zákonníka, ktorý ustanovuje použitie všeobecných ustanovení o obchodných spoločnostiach, pokiaľ Hlava II, druhá časť Obchodného zákonníka ktorá upravuje problematiku družstiev, neustanovuje inak. Možno povedať, že ide o vzťah subsidiarity. • Od 1. apríla 2007 je účinný zákon č. 91/2007 Z. z. o európskom družstve. • Uvedeným zákonom sa do slovenskej legislatívy inkorporovalo Nariadenie rady (ES) č. 1435/2003 z 22. júla 2003 o stanovách európskeho družstva, ak ide o družstvo, ktoré má sídlo na území SR. • Podľa bulletinu PRO BONO viaceré členské štáty EÚ „svoju vnútroštátnu úpravu formulujú prevažne tak, že družstvo, na rozdiel od úpravy platnej v SR, považujú za formu obchodnej spoločnosti, rovnocennú s ostatnými obchodnými spoločnosťami, ako je napríklad spoločnosť s ručením obmedzeným či akciová spoločnosť. Charakterom má právna úprava blízko právnej úprave akciovej spoločnosti“. • Významným medzníkom približovania družstiev kapitálovým spoločnostiam bolo schválenie novely č. 264/1995 Z. z. Peter Baco pri tej príležitosti v NR SR uviedol „ Existujúce družstvá (...) sa stali skôr združeniami kapitálovými, ako združeniami majetkovými, a teda opodstatnene sú bližšie k akciovým spoločnostiam ako k pôvodnej myšlienke družstevníctva“.

18. Problém • Problém ⇒ Napriek tomu že právna úprava družstiev a zakotvenie družstevných zásad v rámci legislatívy jednotlivých krajín je rôznorodá, niekoľké družstevné organizácie so sídlom väčšinou v EU prehlásili, že štátna legislatíva nepredstavuje významnú prekážku pre ich aktivity v rámci ich vlastných krajín. • Bez ohľadu na rozdiely v zákonoch, prioritou nie je robiť návrhy na harmonizáciu štátnej družstevnej legislatívy.

19. Návrh • ⇒ skupina expertov na spoločenské právo na najvyššej úrovni s mandátom od Európskej komisie argumentovala, že družstevné organizácie by sa mali : • ujať iniciatívy • vyvinúť model družstevných zákonov ako prostriedku pre iniciáciu postupnej aproximácie štátnych zákonov, ktorými sa riadia družstvá Hoci zákony riadiace družstvá sa rôznia v prístupoch a zakladajú sa na odlišných tradíciách, vo všeobecnosti rešpektujú definíciu družstva, hodnoty a princípy stanovené v „Prehlásení o Identite družstva“ ktoré prijala Medzinárodná aliancia družstiev v roku 1995. Štátne legislatívy pri navrhovaní nových zákonov, ktoré majú riadiť družstvá, by mali vychádzať z definície, hodnôt a princípov družstva. V tomto kontexte sa od členských štátov požaduje, aby boli dostatočne flexibilné, a aby umožnili družstvám efektívne a za rovnakých podmienok konkurovať iným formám podnikania.

20. Riešenie • Družstvá nepotrebujú prednostné zaobchádzanie, ale legislatívu, ktorá vytvorí akčné pole na vyššej úrovni v tom zmysle, že družstvá budú môcť konať bez obmedzení, ktoré sa zakladajú na rôznych cieľoch štátnej politiky, ale ktorým iné formy spoločností, s ktorými družstvá súťažia v rámci modernej trhovej ekonomiky, nepodliehajú. ⇒Dobre navrhnutá legislatíva môže pomôcť prekonať aj niektoré z obmedzení obsiahnutých v družstevnej forme, ako napr. nedostatočný prístup k investičnému kapitálu. ⇒Družstvám by sa mohlo povoliť vydávať neužívateľské investorské podiely, ktoré by boli obchodovateľné a nesúce úrok, pod podmienkou, že účasť neužívateľských akcionárov by bola obmedzená, aby sa zaistilo, že družstevný charakter spoločnosti nie je ohrozený.

21. Problémy z pohľadu predsedov družstiev v SR

22. Riešenie z pohľadu predsedov družstiev

23. Záver • Družstvá majú silnú tradíciu už od priemyselnej revolúcie v devätnástom storočí. • Dnes Komisia uznáva, že bohatosť rôznorodosti podnikateľských foriem je dôležitým prvkom v ekonomike EÚ. Sú to moderné a dynamické podniky s vysokým potenciálom. • Družstvá predstavujú 83% holandskej poľnohospodárskej výroby, 50% francúzskej, 37% cyperských bankových služieb, 35% fínskeho potravinárskeho priemyslu, 21% španielskej zdravotníckej starostlivosti a 60% švédskeho lesníctva. • Komisia preto bude podporovať efektívnu propagáciu a rozvoj družstevného podnikania v EÚ a kandidátskych krajinách. Rozvoj družstevného podnikania zostáva prevážne v oblasti kompetencie Členských štátov a kandidátskych krajín. • Na základe tohto hodnotenia bude prijaté rozhodnutie o príslušných budúcich iniciatívach.