1 / 17

Strateegiadokument läbirääkimisteks Vabariigi Valitsuse esindusega 2005 - 2015

Strateegiadokument läbirääkimisteks Vabariigi Valitsuse esindusega 2005 - 2015. Eesti Maaomavalitsuste Liit KAVAND. VISIOON.

luke
Download Presentation

Strateegiadokument läbirääkimisteks Vabariigi Valitsuse esindusega 2005 - 2015

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Strateegiadokument läbirääkimisteks Vabariigi Valitsuse esindusega2005 - 2015 Eesti Maaomavalitsuste Liit KAVAND

  2. VISIOON • Kohalik omavalitsus on avaliku sektori enim usaldatud osa, mille tegevus vastab elanike ootustele ja vajadustele, mille jätkusuutlik areng on kindlustatud nii elanike aktiivse osaluse, omavalitsus-tegelaste kõrge taseme ja motiveerituse kui valitseva õigusruumi ning piisavate finantstagatistega

  3. PÕHIEESMÄRGID • Inimeste ootustele ja vajadustele vastavate heatasemeliste teenuste pakkumine oma elanikele sõltumata omavalitsusüksuse asukohast • Elanike osaluse tagamine kohaliku omavalitsuse ja regionaalse juhtimise teostamisel • Omavalitsusliitude liikmete ühishuvide esindatus ning nende huvide ja õiguste kaitstus nii Eestis kui Euroopas

  4. EESMÄRGID • Kogukondliku (põhjamaise) omavalitsus-süsteemi jätkumine ja areng, kohaliku omavalitsuse õiguslike aluste tugevnemine • Omavalitsusüksustele pandud ja panda-vate ülesannete ja kohustuste täitmiseks vajalike tingimuste (õigusruum, muud vahendid) tagamine • Ühtlase ja jätkusuutliku regionaalse juhtimise ja arengu tagamine

  5. PIKAAJALINE TEGEVUSKAVA (2010-2015) • Demokraatia • volikogude valimistel kandideerivad üleriigi-liste ja nn kohalike erakondade nimekirjad • Osalemine Riigikogus ja kohalikus volikogus ning omavalitsusteenistus, k.a töötamine kohaliku omavalitsuse asutuses on lahutatud • Delegeeritud esinduse (maakondlikud omavalitsusliidud) baasil on lahendatud regionaalne juhtimine

  6. Pikaajaline – järg 1/2 • Tulubaas • KOV tulubaasi (kitsamalt) osakaal SKT-st 2013.a on 5% SKT-st (netokasv vrdl 2005.a ca 3,1 mld) • Füüsilise isiku tulumaks on kohalik maks • Maamaks on kohalik kinnisvaramaks • Kohalike maksude, s.h füüsilise isiku tulu-maksu, osakaal omavalitsuste tulubaasist (laiemalt) kokku moodustab ca 83%

  7. Pikaajaline – järg 2/2 • Eraldised riigieelarvest • Eraldised kohalike teede hoiuks moodustavad alates 2009.a 30% teehoiuks laekuvatest arvestuslikest kütuseaktsiisi vahenditest • Ülesanded ja funktsioonid • toimetuleku tagamine • kutsehariduse korraldamine • tööhõive

  8. KESKPIKK TEGEVUSKAVA (2005-2010) • Demokraatia • Volikogude valimistel kandideerivad üleriigiliste era-kondade ja valimisliitude nimekirjad • Teenistus riigiametis ja osalemine kohalikus volikogus on lahutatud • Alustatakse ettevalmistust üleminekuks delegeeritud regionaalse juhtimise mudelile • Omavalitsuste volitatud esindajad on kaasatud järg-miste programmeerimiseperioodide kavandamisse (RES, RAK, EL)

  9. Keskpikk – järg 1/4 • Tulubaas • KOV tulubaasi (kitsamalt) osakaal SKT-st aastaks 2010.a on 4,9%, s.h 2008.a 4,8% (netokasv vrdl 2005.a ca 2,4 mld) • Kohalike maksude osakaal maksubaasis on 2010.a ca 9% (2005.a - 6%) • maksubaasi laiendatakse uu(t)e kohalike maksu-(de)ga, vähemalt 2005.a maamaksu summas • Tasu riikliku tähtsusega loodusvarade kasutamiselt arvatakse maksubaasist välja • Maamaks kujundatakse ümber kohalikuks maksuks, suurendades maamaksu kinnisvarakomponenti

  10. Keskpikk – järg 2/4 • tulubaasi lisatakse hiljemalt 2008.a komponent munit-sipaalvara kulumi korvamiseks ning investeeringuteks (k.a haridus) • Tasandusfondi valemit muudetakse, täpsustades olemasolevaid parameetreid ning lisades uusi arves-tamaks omavalitsusüksuste erisusi (hõre asustus vs tihe asustus jne) • Tasandusfondi kuluvajadus arvutatakse lähtuvalt tegelikest kulutustest ning parameetreid ja nende hindeid täiendavalt normeerimata

  11. Keskpikk – järg 3/4 • Eraldised riigieelarvest • Eraldised kohalike teede moodustavad 2006.a 15%, 2007.a 20%, 2008.a 25% ning alates 2009.a 30% teehoiuks laekuvatest arvestuslikest kütuseaktsiisi vahenditest • Toetus õpilaste koolitranspordi kulude katmi-seks vähemalt ½ arvestusliku kulu ulatuses

  12. Keskpikk – järg 4/4 • Ülesanded ja funktsioonid • Olulisimaks on hariduselu korraldamine haldusterri-tooriumil. Munitsipaalharidusasutuste rahastamine toimub kohaliku eelarve kaudu • Töötatakse välja ja rakendatakse metoodika lisan-duvate uute ja olemasolevate ülesannete ja funkt-sioonide maksumuse määramiseks • Alustatakse ettevalmistustega toimetulekutoetuse ülevõtmiseks • Omavalitsuste volitatud esindajad kaasatakse tulu-poliitilistesse läbirääkimistesse

  13. TEGEVUSKAVA 2006.a LÄBIRÄÄKIMISTEKS • Demokraatia • Omavalitsuste volitatud esindajad kaasatakse võrdväärse partnerina riigi eelarvestrateegia 2006-2009, riikliku arengukava 2007-2013 koostamisse ning EL programmeerimisperioodi 2007-2013 kavandamisse • Tulubaas • üksikisiku tulumaksu uutele põhimõtetele üleminekust johtuvad võimalikud alalaekumised 2005.a kompenseeritakse • kohalike omavalitsuste tulubaasi osakaal SKT-st viiakse 4,7%-ni, tõstes seejuures kohalikesse eelarvetesse laekuva füüsilise isiku maksustatava brutotulu osakaalu 0,4 protsendipunkti võrra • Töötatakse välja alused tasandusfondi valemi edasiseks täiustamiseks ning omavalitsuste erisuste paremaks arves-tamiseks • Tasandusfondi kuluvajaduse arvutamisel lähtutakse tegelikest kuludest , tasandustasemeks on 90%

  14. 2006.a läbiräkimised – järg 1/3 • Lepitakse kokku hooldajatoetuse vahendite ülevõtmine tulubaasi • Töötatakse välja ja lepitakse kokku metodo-loogilised alused kulumi ja investeeringu-toetuste arvamiseks tulubaasi • Kujundatakse omavalitsusliitude seisukohad Natura-alade maamaksu hüvitamiseks

  15. 2006.a läbiräkimised – järg 2/3 • Eraldised riigieelarvest • Palkade ühtlustamiseks taotletakse 363 miljonit, • Kohalike teede hoiuks 15% teehoiuks laekuvatest arvestuslikest kütuseaktsiisi vahenditest ehk 315 miljonit • Kulumi korvamiseks ja investeeringuteks taotletakse 500 miljonit • Toetusteks õpilaste koolitranspordile taotletakse 50 miljonit • Maakondlikele omavalitsusliitudele taotletakse haridusvahendite koosseisus 20 miljonit ja 15 miljonit krooni maakondliku ühistegevuse kuludeks; otsustamine MOVL tasemel

  16. 2006.a läbiräkimised – järg 3/3 • Ülesanded • toimetulekutoetus: suurendada omavalitsuste otsustusõigust ja vastutust toetuste jagamisel ning kasutamise efektiivsusel, adminkulud! • Puudega inimeste hooldajatoetuse ülevõtmine – rahastamise korraldamine, adminkulud • Muu • Kohalikuks arenguks vajaliku maa munitsipali-seerimiseks vajaliku poliitilise tahte saavutamine ning munitsipaliseerimine lihtsustamine

  17. Tänan tähelepanu eest

More Related