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EAE-FER. Eduardo Moreno Cuesta Universidad de Huelva Francisco José Cabello Oliva Universidad de Huelva Ezequiel Álvarez Segovia Consejería de Medio Ambiente. Beja, 29 de Abril de 2010. EAE-FER. POSIBLES CONEXIONES FERROVIARIAS (CONVENCIONAL-ALTA VELOCIDAD) HUELVA-ALGARVE. EAE-FER.
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EAE-FER Eduardo Moreno Cuesta Universidad de Huelva Francisco José Cabello Oliva Universidad de Huelva Ezequiel Álvarez Segovia Consejería de Medio Ambiente Beja, 29 de Abril de 2010
EAE-FER POSIBLES CONEXIONES FERROVIARIAS (CONVENCIONAL-ALTA VELOCIDAD) HUELVA-ALGARVE
EAE-FER • Ante la imposibilidad de consideración de los impactos globales, sinérgicos y acumulativos, mediante un E.I.A. Necesidad de realizar una Evaluación Ambiental Estratégica. • - Establece objetivos e indicadores ambientales sobre tres aspectos principales del medio: calidad del aire, cambio climático y biodiversidad. • - Fijando valores límites o valores objetivo a una serie de indicadores.
EAE-FER - Proceso sistemático y participativo. - Pretende garantizar que los aspectos medioambientales se tengan debidamente en consideración. - La acción sobre el medio no se limita al espacio físico que ocupa la infraestructura, si no que se extiende generalmente sobre un “Corredor”. - Puede entenderse como un procedimiento para integrar el factor ambiental en los primeros momentos del proceso de toma de decisiones. • E.A.E. Planes y Programas • E.I.A. Proyectos
EAE-FER Planificación: TAREA 1.-RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y ESTUDIO CUALITATIVO DE VARIABLES TAREA 2.- HOMOGENEIDAD / COMPATIBILIDAD TRANSFRONTERIZA DE FUENTES DE INFORMACIÓN BÁSICA. TAREA 3.-SELECCIÓN DE VARIABLES E IMPLEMENTACIÓN DEL SIG TAREA 4.-ELABORACIÓN DE MODELOS DE VALORACIÓN Y MAPAS MEDIOAMBIENTALES TAREA 5.- IDENTIFICACIÓN DE CONDICIONANTES Y RESTRICCIONES MEDIOAMBIENTALES TAREA 6.-ELABORACIÓN DEL MAPA DE CALIDAD TAREA 7.- IDENTIFICACIÓN DE LOS CORREDORES DE MÍNIMO IMPACTO TAREA 8.- ANÁLISIS DE RESULTADOS Y ELABORACIÓN DEL INFORME
EAE-FER Objetivo: -Determinar el camino óptimo Huelva - Algarve -Corredor de mínimo impacto -Trazar una vía que dañe lo menos posible al medio natural. -Determinar el corredor que una un punto de partida y otro de llegada a través de la sucesión de puntos intermedios del territorio. Mapa de Calidad Natural Homogeneización de la Información
EAE-FER Elaboración del Mapa de Calidad Natural de la zona de estudio. Mapa Forestal + Mapa de Hábitat + Mapa de Calidad Natural Corine Land Cover (5 Calidades) + + Mapa de Suelos Mapa Patrimonio Cultural + + Mapa de Paisaje Mapa Carreteras + Mapa Núcleos urbanos
EAE-FER Homogeneización de la Información Corine Land Cover
EAE-FER Homogeneización de la Información FaroHuelva
EAE-FER Corine Land Cover FaroHuelva
EAE-FER • Cartografías que puedan ser convertibles tanto en Proyección como en Datum. • Escalas grandes: Área a abarcar amplia para evitar errores. • Establecer Parámetros Homogéneos en ambos países. • Suma de criterios para una nomenclatura común • Ponderar de forma conjunta mediante paneles de expertos: EENNPP, Paraje Natural, Reservas, ZEPA, Vías pecuarias,…. • Tratar de utilizar la misma categoría, teniendo como factor limitante el de peor calidad. • Diferente interpretación de protección del medio ambiental en ambos países. • Homogeneización de fundamentos jurídicos. • Análisis de puesta en común a la hora de legislar.
EAE-FER Participación Pública De todas las personas que puedan verse o no, afectadas por la realización de un Plan o Programa Planes de actuación sobre ferrocarriles en España y Portugal Planes de actuación sobre ferrocarriles en España y Portugal
EAE-FER Proceso de Participación Pública Mayor Eficiencia cuanto más temprano se inicie Opinión de agentes y ciudadanos afectados Mejor valoración de los indicadores ambientales desde el principio Participar, informarse, conocer y compartir responsabilidades puede contribuir al uso responsable de los recursos naturales y ayudar para que se cuente con ellos mediante practicas de desarrollo sostenible. Un marco ideal para dirigirse hacia el desarrollo sostenible, seria lograr que la actuación conjunta y efectiva de las autoridades y su comunidad contribuyan a producir decisiones más razonadas y de consenso, aumentando la transparencia en las acciones y un mejor conocimiento de las necesidades reales de esa comunidad.
EAE-FER Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente Consulta pública Propuesta de programa Calendario y fórmulas de consulta Esquema provisional de los temas importantes Textos legislativos El plan de participación pública El Documento Inicial de Evaluación Ambiental Estratégica Proyecto del Plan de Infraestructuras de transporte (sección ferroviario) Informe de Sostenibilidad Ambiental del plan infraestructura ferroviaria de la conexión Huelva-Faro
EAE-FER • Diseño de material informativo-motivacional • - Folletos • - Carteles • - Notas de Prensa • Medios • - Tablón de Anuncio del Ayuntamiento • - Tv • - Radio • Prensa Escrita • Internet • Destinatarios • - Autoridades y Organismos involucrados • - Organismos afectados • - Organizaciones, Asociaciones y Grupos de expertos en áreas políticas, educativas, económicas y empresariales, deportivas, culturales y de ocio. • - Publico afectado directamente por la conexión ferroviaria • - Público en General • Destinatarios conocidos: Comunicación verbal y/o escrita explicativa y el material divulgativo anexo, utilizando teléfono, fax y correo electrónico o remesas postales. • - Destinatarios desconocidos: anuncios en prensa, folletos y trípticos, posters en sitios de mayor tránsito, encartes y folletos en periódicos y revistas, notas de prensa en tv local, radio, portal en Internet.
EAE-FER • Reacciones posibles y esperadas • Se produce un intercambio de ideas y posiciones individuales y de grupos permitiendo fijar posiciones y argumentaciones a favor o en contra. • Disposición de participar e influir por necesidad e interés de saber más al sentirse afectados y/o por visualizar beneficio propio. • - Indiferencia por incredulidad o escepticismo debido a experiencias previas de proyectos fallidos o nunca ejecutados.