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Nuevo Marco Tarifario de Acueducto y Alcantarillado: Principales Aspectos Incorporados en la Regulación. Este nuevo marco tarifario busca:.
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Nuevo Marco Tarifario de Acueducto y Alcantarillado: Principales Aspectos Incorporados en la Regulación
Este nuevo marco tarifario busca: • Beneficiar a los usuarios con unos servicios de mayor calidad, estableciendo metas que se enfocan principalmente en: Aumento de cobertura, continuidad del servicio y calidad del agua. • Mejorar la planeación y gestión de las empresas para que en los próximos 5 años más colombianos se beneficien con un mejor servicio de acueducto y alcantarillado en condiciones de eficiencia. • Fortalecer el seguimiento y control en la prestación del servicio, de tal forma que la tarifa refleje el nivel de calidad del servicio prestado.
Este nuevo marco tarifario busca: • Plantear una convergencia entre la regulación tarifaria y la política sectorial. Esta última busca, entre otros objetivos, la regionalización del servicio, la adopción de planes departamentales de agua, el aumento de coberturas y el mejoramiento en la calidad del servicio. • Que las metas establecidas para los servicios de acueducto y alcantarillado tengan en cuenta lo establecido en los documentos de política sectorial como: • Ley 1450 de 2011: Plan Nacional de Desarrollo. • CONPES 140 de 2011: Metas y estrategias de Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo del milenio. • Ley 1537 de 2012 sobre desarrollo urbano y acceso a la vivienda.
Enfoque general del nuevo marco tarifario • 1. Estándares del servicio • 2. Estándares de eficiencia • 3. Garantizar suficiencia financiera • 4. Seguimiento y control
1. ESTÁNDARES DEL SERVICIO Hacen referencia al nivel mínimo que esperan los usuarios de los servicios. Por tanto, las empresas deben alcanzar metas tales como:
Continuidad que permita solamente 4 días sin servicio al año
Agua potable para todo el país
2. ESTÁNDARES DE EFICIENCIA Están asociados a la comparación con las empresas más eficientes para…
Reducir la brecha entre suscriptores de acueducto y alcantarillado gracias a un plan de incorporación de usuarios
Mejorar la medición de los consumos reales
MÁS AGUA disponible para consumo
Mejorar la exactitud del cobro en las facturas y el pago oportuno por los usuarios
ESTÁNDAR DE EFICIENCIA EN EL RECAUDO En el caso de una Eficiencia en el Recaudo en el año base inferior a 85%:
4 suscriptores reclamos comerciales 1.000 por cada
3. GARANTIZAR SUFICIENCIA FINANCIERA Al cumplir con los estándares del servicio y de eficiencia se logra una generación interna de recursos para las empresas
3. GARANTIZAR SUFICIENCIA FINANCIERA GESTIÓN DE APORTES MUNICIPALES PARA SUBSIDIOS • BRECHA COBERTURA • PASIVO TOTAL/ACTIVO TOTAL • CONSUMO FACTURADO - ICUF GESTIÓN DE TARIFAS CUMPLIMIENTO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE PREINVERSIÓN E INVERSIÓN GESTIÓN COMERCIAL OPERATIVA FINANCIERA APOYO • PASIVO CORRIENTE/ CAJA • EFICIENCIA EN EL RECAUDO - ER GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA Cierre de brecha de estándares de servicio • PERDIDAS - IPUF • EBIDTA GESTIÓN AL USUARIO • CONTINUIDAD • CALIDAD • ATENCIÓN COMERCIAL SGP • COSTOS COMPARABLES - IDEA • COSTOS PARTICULARES - ICUP
4. SEGUIMIENTO Y CONTROL Con el nuevo marco se busca monitorear a las empresas y los servicios que prestan, a través de mecanismos como…
Autocontrol: Las empresas deben realizar un control al cumplimiento de las metas.
Control del Estado Vigilancia y control que ejercen las entidades competentes.
Se refuerza el papel de los usuarios en el control del cumplimiento de las metas proyectadas por las empresas prestadoras. Control ciudadano
BRECHAS DE LOS INDICADORES DE EFICIENCIA EN EL AÑO BASE Gestión de facturación: Reducción de pérdidas comerciales Gestión de Recaudo: Mejorar el recaudo de cartera Ahorro en gastos: Disminución de costos comparables y particulares (incluye pérdidas técnicas) Gestión de conexión: Facturación adicional por conectar nuevos usuarios
Segmentación Primer segmento: prestadores que atienden más de 100.000 suscriptores y aquellos que atiendan las siguientes ciudades capitales: • Armenia • Manizales • Montería • Neiva • Pasto • Popayán • Santa Marta • Sincelejo • Tunja • Valledupar • Villavicencio
Segmentación Segundo segmento: prestadores que atienden entre 5.001 y 100.000 con excepción de las ciudades capitales incluidas en el primer segmento.
ahora se proyectan los costos con… No considera costos históricos… • Año base 2012 • Tasa de descuento por segmentos
La actualización de costos se realizará con el Índice de Precios al Consumidor (IPC)
COMPONENTES GENERALES DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN
1. Costo Medio de Administración y Operación • 2. Costo Medio de Inversión Componentes generales del proyecto de resolución • 2. Costo Medio de Inversión • 3. Costo Medio de Tasas Ambientales
Costo Medio de Administración CMA y Operación CMO
La proyección de los costos se realiza a partir de los costos del año base. • Proyección durante los 5 años del período tarifario. • La base se toma del Plan Único de Cuentas (PUC) con inclusiones y exclusiones revisadas. • Solo se reconocerán los costos prestacionales conforme a la normatividad laboral vigente. 1. CMA - CMO
Cálculo de índice de costos comparables eficientes por segmento (IDEA – IDEC). • IDEA Para el primer segmento con empresas que cumplan estándares del servicio. • IDEC Para el segundo segmento con empresas que cumplan estándares del servicio. 1. CMA - CMO
Tasa de descuento para los costos de administración y operación: de 2,52% para el primer segmento y 2,57% para el segundo. • Los costos proyectados se afectarán por la meta de eficiencia en el recaudo. • Los costos particulares se proyectarán y serán de paso directo a la tarifa. CMA - CMO
Fórmulas CMA Corrección por Eficiencia en el Recaudo: