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1. Estratégias para o Desenvolvimento da Pesquisa de Novos Medicamentos no País – A Visão do Ministério da Saúde
3º Simpósio da Associação de Pesquisa Clínica do Brasil.
10 de outubro de 2008
Reinaldo Guimarães – Secretário de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos do Ministério da Saúde
reinaldo.guimaraes@saude.gov.br
2. Condições de Desenvolvimento do Complexo Industrial da Saúde Os investimentos sociais na área de saúde:
Além de promover os direitos do cidadão, garantidos pela Constituição,
Representam ~ 8% do PIB, valor correspondente a US$ 100 bilhões/ano:
Forte arrecadação de tributos
Gera 10% dos empregos formais
Maior investimento em P,D&I no Brasil
5. Estruturação interna do Ministério da Saúde na área do CIS 2003 – 2006
Criação da Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos (SCTIE), com três departamentos:
DAF – Departamento de Assistência Farmacêutica (forte poder de compra)
DECIT – Departamento de Ciência e Tecnologia (financiamento à ciência e à pesquisa básica)
DES – Departamento de Economia da Saúde
2007
Nova estruturação da SCTIE – DES substituido pelo Departamento do Complexo Industrial e Inovação da Saúde – DECIIS (apoio ao desenvolvimento tecnológico e à produção)
6. Políticas Governamentais Plano de Aceleração do Crescimento - PAC: em expansão e orientado para superar gargalos de infra-estrutura
Plano de Ação Ciência, Tecnologia e Inovação: programas orientados para promover o desenvolvimento científico e tecnológico e e a inovação no País
Plano de Desenvolvimento da Educação - PDE: investimentos com qualidade para avançar sobre a maior restrição do desenvolvimento de longo prazo: a capacitação dos brasileiros
Mais Saúde: ataca carências imediatas e constrói capacidade futura no campo da saúde pública no Brasil
7. Políticas Governamentais Mais Saúde Percepção estratégica da Saúde como promotor do desenvolvimento social e econômico;
Elenca 73 medidas e 165 ações;
Orçamento de US$ 53 bilhões no período;
Foco específico no fortalecimento do CIS;
Associa os objetivos do SUS e a necessária transformação da estrutura nacional produtiva;
Compatibilidade entre os novos padrões de consumo e os padrões tecnológicos atuais relativas as necessidades de saúde da população brasileira.
8. Políticas Governamentais PDP - Saúde Integração entre as políticas governamentais: PAC, PAC Tecnologia, PDE, Mais Saúde e Programa de Desenvolvimento Produtivo – PDP
Lançamento em 12/05/2008
Criação do GECIS em 12/05/2008
10. Programas estruturantes para sistemas produtivos
12. Programas mobilizadores em áreas estratégicas
13. Complexo Industrial da Saúde (CIS)
14. Complexo Industrial da Saúde: ações e medidas (1/3)
15. Complexo Industrial da Saúde: medidas (2/3)
16. Complexo Industrial da Saúde: medidas (3/3)
17. Projetos e recursos investidos em pesquisas sobre medicamentos/fármacos segundo modalidade de fomento 2003-2007 Decit/SCTIE/MS
20. Rede Nacional de Pesquisa ClínicaEdital - 2007 Chamada Pública MCT/FINEP/MS/SCTIE/DECIT – CT-SAÚDE e FNS – PESQUISA CLÍNICA - 02/2007
Investimento – R$ 10.000.000,00
Temas demandados pelo MS:
Avaliação da eficácia e segurança da farmacoterapia das leishmanioses
Avaliação de custo-efetividade das insulinas recombinantes análogas à humana para indivíduos portadores de diabetes mellitus tipo 1
Avaliação da cirurgia bariátrica no Brasil, por meio de estudo retrospectivo e prospectivo.
21. Rede Nacional de Pesquisa ClínicaNovo Edital - 2008 Chamada Pública MCT/FINEP/MS/SCTIE/DECIT – CT-SAÚDE e FNS – PESQUISA CLÍNICA - 2008
Investimento – R$ 15.000.000,00
Apoio à infra-estrutura – criação de 11 novos centros
Total de centros de Pesquisa Clínica: 30 unidades
22. Rede Nacional de Pesquisa ClínicaNovo Edital - 2008 Chamada Pública MCT/FINEP/MS/SCTIE/DECIT – CT-SAÚDE e FNS – PESQUISA CLÍNICA - 2008
Temas demandados pelo MS:
Avaliar a eficácia e a segurança de esquemas terapêuticos (medicamentosos ou não) para tratamento da dor neuropática na hanseníase;
Desenvolver e padronizar escores clínico-radiológicos para o diagnóstico de tuberculose pulmonar em indivíduos adultos suspeitos;
Avaliar a eficácia e a segurança de medicamentos alternativos para o tratamento de hanseníase paucibacilar e multibacilar;
Avaliar a prevenção de eventos cardiovasculares em pacientes com pré-hipertensão e hipertensão arterial;
Avaliar a eficácia da pressão positiva contínua em vias aéreas no controle da pressão arterial de hipertensos resistentes com síndrome de apnéia/hipopnéia obstrutiva do sono;
Avaliar a eficácia, efetividade e segurança dos medicamentos para o tratamento da osteoporose.
23. AÇÕES REGULATÓRIAS Comissão Nacional de Ética em Pesquisa – CONEP/CNS
Res. CNS 196/96 – Diretrizes e Normas regulamentadoras de Pesquisas envolvendo Seres Humanos.
Res. CNS 251/97 – Contempla a norma complementar para a área temática especial de novos fármacos, vacinas e testes diagnósticos e delega aos CEPs a análise final dos projetos nessa área, que deixa de ser especial.
Res. CNS 346/05 – Projetos multicêntricos
27. Complexo Industrial da Saúde
28. Objetivos na mudança do Marco Regulatório do CIS
29. Objetivos na mudança do Marco Regulatório do CIS
30. Objetivos na mudança do Marco Regulatório do CIS
31. Objetivos na mudança do Marco Regulatório do CIS
32. Medidas regulatórias para o fortalecimento do CIS Pré-qualificação de empresas
Lista de Produtos Estratégicos
Garantia de Mercado
Preferência de Compras
Desoneração Tributária
Contratação de Serviços
Regulação Sanitária
Política de Propriedade Industrial
33. Medidas já implementadas AMBIENTES DE GOVERNANÇA
Grupo Executivo do Complexo Industrial da Saúde (GECIS) – Criado por meio do decreto Presidencial de 12 de maio de 2008 para promover medidas e ações concretas para implementação do marco regulatório brasileiro referente à estratégia de desenvolvimento do Governo Federal para a área da saúde (considerando o Programa Mais Saúde, o Plano de Ação 2007-2010 do MCT e a Política de Desenvolvimento Produtivo).
Instalação: 26 de agosto de 2008
Comitê de Gestão do Termo de Cooperação (PT GM/MS Nº 716, 15/04/08) – Para implementar o termo de cooperação e assistência técnica entre o BNDES e o MS (com destaque para o PROFARMA II).
Comitê Nacional de Biotecnologia e Fórum de Competitividade em Biotecnologia – (Dec. Nº 6.041, de 8/02/07, PT MDIC nº 35, de 23/02/2007) – Fóruns consultivos e deliberativos sobre a Política de Desenvolvimento da Biotecnologia, instituída em 2007 que trata do estímulo à produção nacional de produtos biotecnológicos.
34. Medidas já implementadas
AÇÕES EM DIREÇÃO AO SETOR PRODUTIVO PÚBLICO (MEDICAMENTOS, VACINAS, DIAGNÓSTICOS E HEMODERIVADOS).
Portaria MS nº 374/08 – Programa de Fomento à Produção Pública no CIS.
Sistema Brasileiro de Tecnologia (SIBRATEC) – Instituído por meio do Decreto Presidencial Nº 6.259 de 2008, contribui para o melhor entendimento e participação das instituições responsáveis pela implementação do Plano Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação.
AÇÕES EM DIREÇÃO AO SETOR PRIVADO DE FARMOQUÍMICOS, MEDICAMENTOS, EQUIPAMENTOS E DIAGNÓSTICOS.
Portaria MS nº375/08 – Programa de Qualificação, Certificação e outros para área de equipamentos e materiais de uso em saúde.
Portaria MS nº 978/08 – Dispõe sobre a Lista de produtos estratégicos prioritários para o CIS e o SUS.
A UTILIZAÇÃO DO PODER DE COMPRA DO MINISTÉRIO DA SAÚDE COMO FERRAMENTA DE POLÍTICA TECNOLÓGICA, DE ESTÍMULO À INOVAÇÃO E DE FORTALECIMENTO DO SUS.
Portaria Interministerial nº 128/08 – Estabelece diretrizes para a contratação pública de Medicamentos e Fármacos pelo SUS.
Consulta Pública nº1/08 – Estabelece critérios para a pré-qualificação de empresas em licitações para o SUS.
35. Medidas já implementadas OUTRAS MEDIDAS
Cooperação entre o MS e o MCT para harmonização das ações de apoio à ciência e tecnologia direcionadas ao Complexo Industrial da Saúde
Portaria Interministerial MCT/MS/NAE/PR nº 742, de 20/11/2007 – Institui parceria entre o Núcleo de Assuntos Estratégicos da Presidência da República, o MS e o MCT para cooperação técnica no desenvolvimento de políticas públicas para o CIS.
Portaria Interministerial MCT/MS nº 748, de 20/11/2007 – Institui parceria entre o MS e o MCT para harmonização da Política Nacional de Ciência e Tecnologia em Saúde com a Política de Inovação Tecnológica.
Obs:Após entendimentos com a Sec. Exec. do MCT, ficou decidido que as atividades dessas duas portarias serão subsumidas pelas atividades do GECIS