Symposium Acute Zorg Netwerk Noord Nederland 14 november 2013

1. Symposium Acute Zorg Netwerk Noord Nederland 14 november 2013 Kwaliteitskader Crisisbeheersing en OTO Aantoonbaar voorbereid op rampen en crises Landelijk projectleider Helene Bergs

2. Aanleiding opstarten OTO project 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2008 heden • Millenniumovergang: continuïteit van zorg gewaarborgd? • Cafébrand Volendam: rampenopvang geoefend? • Massavaccinatie Pokken: grootschalige publieke zorg • Generiek handboek infectieziektecrises • Vogelgriep > grieppandemie: GHOR, GGD, huisartsen, ziekenhuizen • Format Ziekenhuis Rampenopvangplan (2005 / 2009) • Startdocument Leidraad OTO (2008) • OTO-convenant (2008) • Regionale OTO-projecten • Grieppandemie (2009) • OTO-toolkit (2011)

3. OTO Convenant 2008 • VWS stelt jaarlijks 10 miljoen euro beschikbaar voor 11 regio’s in Nederland ter stimulering op de voorbereiding rampen en crises. • Samenwerking tussen VWS en betrokken koepelorganisaties GHOR NL, NVZ, NFU, LHV, VHN, AZN, GGD NL, LNAZ.

4. Landelijk beleidskader OTO ontwikkeld samen met koepelorganisaties

5. De vrijblijvendheid voorbij: veldpartijen stellen samen Beleidskader en Kwaliteitskader op • Aandacht voor samenwerking in en tussen regio’s • Uniformiteit tussen de verschillende regio’s • Inhoudelijke en financiële verantwoording • Kwaliteit van adequate voorbereiding op rampen en crises Kwaliteitskader • Indicatoren die aangeven wat wordt verwacht om voorbereid te zijn • Normering (minimale ondergrens)

6. Wat is goede voorbereiding?

7. Opdracht aan de stuurgroep/ projectgroep ontwikkel een Kwaliteitskader Uitgangspunten: • Wat moet een instelling minimaal geregeld hebben om voorbereid te zijn op rampen en crises? • In welke mate is de instelling reeds voorbereid op deze rol en functie?

8. Een “minimumnorm” • Wat moet een zorginstelling minimaal geregeld hebben voor een kwalitatief goede voorbereiding op rampen en crises?

9. Uitvoering totstandkoming normen Werkgroep opgericht Kwaliteit en Effect: • Ontwikkeld op basis van bestaande leidraden en formats die al in de praktijk worden toegepast en effectief blijken. • Toetsing door middel van proefvisitaties.

10. Veiligheidsketen Terug-koppeling Scope op crisisbeheersing Risico Beheersing Structureel voorkomen van risicovolle situaties Risico reducerende maatregelen OTO Crisis Beheersing Planvorming Opleiden, trainen en oefenen Incident stabilisatie en beheersing Verantwoording en nazorg

11. Kwaliteitsmodel ontwikkeld

12. Principes van het kwaliteitsmodel • Crisisorganisatie: Crisisplan • 4 basisvereisten crisismanagement • Melding en alarmering • Op- en afschaling • Leiding en coördinatie • Informatiemanagement • OTO-activiteiten (plan, do, check, act) • OTO-jaarplancyclus • OTO van sleutelfunctionarissen • Kwaliteitsborging van OTO-activiteiten

13. Deel 1: Normenkader Prestaties en normen voor de zorgsector Ziekenhuizen GGD’en Huisartsenzorg Ambulancezorg Generiek Specifiek

14. Overzicht prestaties en normen

15. Deel 2: meetinstrumenten Zelfevaluatie instrument Visitatie instrument

16. Checklist voor zelfevaluatie

17. Meetinstrument intercollegiale visitatie

18. Niet om elkaar af te rekenen…

19. Maar om verder te komen! • Jaarplancyclus OTO • Evaluaties van daadwerkelijke opschaling en oefeningen • Zelfevaluatie • Regionale visitatie Kwaliteitssysteem = gestructureerd, systematisch en aantoonbaar werken aan kwaliteit

20. OTO TOOLKIT: instrumentariumOTO kennisportaal (www.otoportaal.nl) OTO KAARTEN; kaart geeft richting aan het te volgen traject van opleiden, trainen en oefenen voor ROP coördinator, OTO functionaris, Sleutelfunctionaris HANDLEIDING OTO KAARTEN WEGWIJZER EFFECTIEF OEFENEN ZELFEVALUATIE instrument; Zorginstellingen vullen jaarlijks de zelfevaluatie in, starten in 2013. Definitieve rapportage IGZ; uitkomsten van de zelfevaluaties van de zorginstellingen eind 2014

21. Doorkijk naar 2014;efficiente en effectieve inzet van de stimuleringsmiddelen Verantwoording van de OTO stimuleringsmiddelen (regionaal en landelijk niveau) Inhoudelijk perspectief: • Doen we de juiste OTO activiteiten met de beschikbare middelen? Op instellings, regionaal en landelijk niveau • Minimale ondergrens is vastgesteld om aantoonbaar te zijn voorbereid op rampen en crises Financieel perspectief: • Monitoren op input (OTO middelen) versus output (geleverde prestaties)

22. 2014 Verdere implementatie van het Kwaliteitskader: • Uitkomsten van de zelfevaluaties zijn van belang om het OTO beleid op landelijk en regionaal niveau vorm te geven (Plan/ Do/ Check/ Act) • Binnen de regio’s starten met visitaties. • Zelfevaluatie en visitaties zijn instrumenten om de dialoog (intern en extern) met elkaar aan te gaan over de voorbereiding op rampen en crises. Kennis delen: • Lancering van het vernieuwde Kennisportaal (films, aanbieders van opleidingen/ trainingen) • OTO coordinatoren delen best practices tussen de regio’s Voorbeelden van thema’s voor 2014: • Crisiscommunicatie in de keten verbeteren (netcentrisch werken) • Verhogen van de bestuurlijke bewustwording • CBRN; opleiden, trainen en oefenen in het oefencentrum Defensie Vught

23. Tot slot Instrumentarium is opgenomen in de OTO toolkit op het OTO kennisportaal (www.otoportaal.nl) Vragen/opmerkingen via info@otoportaal.nl