Tisková konference Úřad vlády České republiky, 12. 10. 2010

1. Tisková konference Úřad vlády České republiky, 12. 10. 2010 Priority pro lepší životní prostředí a nižší administrativní zátěž Pavel Drobil ministr životního prostředí Petr Nečas předseda vlády ČR

2. Připravujeme Novelu zákona o ochraně ovzduší k významnému zlepšení kvality ovzduší v ČR. Ekoaudit ke snížení administrativní zátěže a byrokracie.

3. Novela zákona o ochraně ovzduší 1. • Připravena na základě poslanecké iniciativy poslanců: • Pavla Drobila • Kristýny Kočí • Pavola Lukši • Cílem rychlého projednávání v PSP je zajistit, aby obce získaly větší pravomoci při regulaci znečištění ovzduší již v nadcházející topné sezóně.

4. Novela zákona o ochraně ovzduší • Hlavní cíl • Zlepšit kvalitu ovzduší v Moravskoslezském kraji a dalších oblastech, kde se potýkáme s problémem dlouhodobě a výrazně překračovaných imisních limitů. • Významným způsobem snížit emise polétavého prachu z největších průmyslových závodů a částečně i z dopravy v centru obcí a měst, a tím snížit zátěž občanů vystavovaných zdravotním rizikům. • Suspendované částice frakce PM10 (jemný polétavý prach) představují zvýšená rizika plicních a cévních onemocnění a zvýšené riziko vzniku nádorových onemocnění.

5. Novela zákona o ochraně ovzduší • Emisní stropy pro vymezené skupiny zdrojů na územích se zhoršenou kvalitou ovzduší • Jsou novým regulativním nástrojem, který novela zavádí. • Stanoveny by měly být nařízením vlády. • Krajské úřady budou v rámci svých povolovacích kompetencí zodpovědné za jejich alokaci mezi jednotlivé znečišťovatele. • Stanovení emisního stropu se bude odvíjet od příspěvku zdrojů k imisní situaci.

6. Novela zákona o ochraně ovzduší • Nízkoemisní zóny • Umožní obcím v případech překročení některého z imisních limitů stanovit si na svém území formou nařízení tzv. nízkoemisní zóny. • Vozidla vjíždějící do zóny budou označena emisní známkou podle jejich emisních parametrů. • Nízkoemisní zónu budou moci obce vyhlásit pouze tam, kde jsou překračovány imisní limity (případně také ve zvláště chráněných územích či lázeňských územích) a současně existuje objízdná trasa bez omezení po pozemní komunikaci stejné nebo vyšší třídy. • Nízkoemisní zóny úspěšně fungují v řadě západoevropských měst (např. cca 50 německých měst, Londýn, Stockholm).

7. Novela zákona o ochraně ovzduší • Osvobození dálnic a obchvatů od poplatku při smogových situacích • Při vyhlášení signálu upozornění a signálu regulace při překročení tzv. zvláštních imisních limitů pro PM10 budou určité úseky dálnic (ty, které mají charakter obchvatu) osvobozeny od zpoplatnění. • Tím by mělo být zajištěno jejich větší využívání namísto nezpoplatněných městských silnic, a tedy alespoň krátkodobé snížení emisí z dopravy uvnitř měst.

8. Ekoaudit 2. • Ekoaudit = eliminace nadbytečných požadavků env. legislativy vychází z: • Usnesení vlády ČR č. 419/2010 ze dne 31. května 2010 k posílení konkurenceschopnosti a rozvoje podnikání v ČR eliminací nadbytečných požadavků env. legislativy. • Programového prohlášení vlády, ve kterém se vláda zavazuje zjednodušit požadavky kladené na malé a střední podnikatele všude tam, kde zjednodušení nepovede ke snižování standardů ochrany ŽP.

9. Ekoaudit • Hlavní cíl • Důsledné zjednodušení nepřehledné environmentální legislativy. • Zlepšování podnikatelského prostředí. • Snižování administrativní náročnosti. • Posílení konkurenceschopnosti a rozvoje podnikání v ČR.

10. Ekoaudit • Jakým způsobem Ekoaudit probíhá? • Byly seskupeny návrhy na zjednodušení a zefektivnění env. právních předpisů od zástupců průmyslových svazů a asociací, hospodářských a sociálních partnerů a další odborné veřejnosti. • Diskuze se vede o 96 konkrétních návrzích. Pro přehlednost byly návrhy rozděleny do 8 kapitol (dle zákona, kterého se týkají). • Každá kapitola (upravovaný zákon) byl opatřen popisem a rámcovým odhadem úspory nákladů pro podnikatele. • Kapitoly jsou řešeny v rámci nově ustavené meziresortní komise (MŽP, MPO, MZe, MMR, MF, MPSV, MD ad.). • Do konce roku 2010 budou konkrétní návrhy meziresortní komise předloženy vládě ČR.

11. Ekoaudit Jaké zákony budeme zjednodušovat? zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí zákon č. 477/2001 Sb., o obalech zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě zákon č. 254/2001 Sb., o vodách

12. Ekoaudit • Konkrétní příklady • Návrh na prodloužení termínu pro zkoušky na těsnost potrubí nebo nádrží určených pro skladování a prostředků pro dopravu nebezpečných látek (pro vybrané typy těchto staveb) z 5 na 20 let. • Současné znění zákona o vodách se vztahuje i na objekty budované v posledních 10 letech podle nejlepších dostupných technik, které jsou trvale monitorované a bezpečnost provozu mají stanovenu přísnými zahraničními normami. • Realizací tohoto opatření by podle navrhovatele mělo dojít k úsporám až 500 mil. Kč/rok.

13. Ekoaudit • Konkrétní příklady • Návrh na zrušení povinnosti zpracovat Plán odpadového hospodářství původce odpadů (s výjimkou obcí). • MŽP s tímto požadavkem souhlasí a bude ho realizovat nejbližší novelou zákona o odpadech. • Realizací tohoto opatření by podle navrhovatele mělo dojít k úsporám až 200 mil. Kč/rok. • Návrh umožnit vždy zjištění emisí znečišťujících látek výpočtem či od zjištění emisí upustit. • Návrh se týká zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. • Uskutečnění této možnosti může přinést úsporu až 150 mil. Kč/rok.

14. Děkujeme za pozornost