1 / 11

Seminar ‘Novine u pravnim tekovinama EU u oblasti zaštite potrošača’

Seminar ‘Novine u pravnim tekovinama EU u oblasti zaštite potrošača’. LOKALNA SAMOUPRAVA I ZAŠTITA POTROŠAČA dr Tatjana Jovanić. Funkcionalna i teritorijalna supsidijarnost – javna uprava i lokalna samouprava. Državna uprava i javna uprava

maeko
Download Presentation

Seminar ‘Novine u pravnim tekovinama EU u oblasti zaštite potrošača’

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Seminar ‘Novine u pravnim tekovinama EU u oblasti zaštite potrošača’ LOKALNA SAMOUPRAVA I ZAŠTITA POTROŠAČA dr Tatjana Jovanić

  2. Funkcionalna i teritorijalna supsidijarnost – javna uprava i lokalna samouprava • Državna uprava i javna uprava • Pravni okvir državne uprave, zakoni o vladi, ministarstvima, javnim agencijama • Dva osnovna oblika decentralizacije • Lokalno upraviteljstvo (local governance) • Administrativna dekoncentracija • Lokalna samouprava • Zakon o lokalnoj samoupravi • Teritorijalna samouprava

  3. Zakon o državnoj upravi: osnov u Ustavu, prema kome se određeni poslovi iz domena državne uprave mogu preneti i na pokrajine, javna preduzeća.. “nosioce javnih ovlašćenja” opštine, gradove i grad Beograd • Čl. 4. Zakona o lokalnoj samoupravi : ovlašćenje da Republika Srbija zakonom poveri jedinicama lokalne samouprave pojedina pitanja. Čl. 5.2. prava i obaveze jedinica utvrđuju se zakonom (potvrđuje čl. 9) • Država je u obavezi da za obavljanje poverenih poslova obezbedi izvore sredstava (čl. 3. i 4. Zakona o finansiranju lokalne samouprave)

  4. Čl. 20. Zakona o lokalnoj samoupravi – Nadležnost opštine – osnov za zaštitu potrošača • 31) organizuje službu pravne pomoći građanima; • 32) stara se o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ljudskih prava i individualnih i kolektivnih prava pripadnika nacionalnih manjina i etničkih grupa; • 29) pomaže razvoj različitih oblika samopomoći i solidarnosti sa licima sa posebnim potrebama kao i sa licima koja su suštinski u nejednakom položaju sa ostalim građanima i podstiče aktivnosti i pruža pomoć organizacijama invalida i drugim socijalnohumanitarnim organizacijama na svojoj teritoriji;

  5. 35) propisuje prekršaje za povrede opštinskih propisa; • 36) obrazuje inspekcijske službe i vrši inspekcijski nadzor nad izvršenjem propisa i drugih opštih akata iz nadležnosti opštine; • 37) uređuje organizaciju i rad mirovnih veća;

  6. Pravni osnov za aktivnu ulogu opština i gradova • Čl. 21. st. 1. Zakona o lokalnoj samoupravi: Pojedini poslovi državne uprave zakonom se mogu poveriti svim ili pojedinim opštinama, u interesu efikasnijeg i racionalnijeg ostvarivanja prava i obaveza građana i zadovoljavanja njihovih potreba od neposrednog interesa za život i rad. • Sredstva za obavljanje poverenih poslova obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije, u skladu sa vrstom i obimom poslova.

  7. Član 22: Opština obavlja kao poverene poslove pojedine poslove inspekcijskog nadzora iz oblasti prosvete, zdravstva, zaštite životne sredine, rudarstva, prometa robe i usluga, poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i druge inspekcijske poslove u skladu sa zakonom.

  8. + Zaštitnik građana, čl. 97. • U jedinici lokalne samouprave može se ustanoviti zaštitnik građana koji je ovlašćen da kontroliše poštovanje prava građana, utvrđuje povrede učinjene aktima, radnjama ili nečinjenjem organa uprave i javnih službi, ako se radi o povredi propisa i opštih akata jedinice lokalne samouprave. • Dve ili više jedinica lokalne samouprave mogu doneti odluku o ustanovljavanju zajedničkog zaštitnika građana. • Uređuje se statutom i drugim opštim aktom.

  9. Istorija uloge opština i gradova u zaštiti potrošača • 1953-1959 • Porodica i domaćinstvo • Ustav iz 1965 i Opšti zakon o preduzećima • Aktivna uloga Stalne konferencije opština i gradova 1971-1975 (3000 potrošačkih saveta) • 1970 Osiječki potrošački kodeks • Ustav 1974 • Saveti i zborovi potrošača, medijacija na nivou opština

  10. ZZP iz 2005 – čl. 66 “Zaštita potrošača u lokalnoj samoupravi obezbeđuje se obrazovanjem arbitražnih tela za rešavanje sporova između potrošača i prodavaca, odnosno davaoca usluga i na drugi način, u skladu sa zakonom.”

  11. Zaključak • Jačanje uloge lokalne samouprave u zaštiti potrošača • Zakon o zaštiti potrošača kao lex specialis • Predlog IPA – čl. 123B izmene/dopune Zakona o zaštiti potrošača • Finansiranje aktivnosti lokalne samouprave

More Related