810 likes | 921 Views
Financování projektů v oblasti cestovního ruchu z prostředků EU a ČR. BBS. Miroslav Kotoun Český Krumlov, 19. listopadu 2004. Evropská regionální politika – proč?. Programovací období 2000 – 2006:
E N D
Financování projektů v oblasti cestovního ruchu z prostředků EU a ČR BBS. Miroslav Kotoun Český Krumlov, 19. listopadu 2004
Evropská regionální politika – proč? • Programovací období 2000 – 2006: • snížení rozdílů v životní úrovni obyvatel jednotlivých regionů a zajištění relativně vyváženého ekonomického a sociálního vývoje • předcházení novým regionálním problémům, které mohou být způsobeny strukturálními změnami v evropském, případně světovém hospodářství.
Evropská regionální politika – pro koho? • Znevýhodněné regiony (cíl 1 a 2) – 50 % populace • Zvýšení koncentrace a zjednodušení operací regionální strukturální politiky – 3 cíle: • Zaostávající regiony (cíl 1) • Oblasti procházející ekonomickou a sociální restrukturalizací (cíl 2) • Lidé, kteří mají problémy na trhu práce (cíl 3) • Země Fondu soudružnosti
Evropská regionální politika – pro koho? Cíl 1 - Podpora rozvoje a strukturálních změn zaostávajících regionů • regiony NUTS II, HDP na obyvatele < 75 % průměru EU • 22,2 % populace EU • podporován z ERDF, ESF, EAGGF a FIFG • Zaměření: • zvýšení konkurenceschopnosti regionů; • udržení a vytváření nových pracovních příležitostí; • rozvoj infrastruktury; • podporu malého a středního podnikání, zvláště pokud se očekává zvýšení nezaměstnanosti.
Evropská regionální politika – pro koho? • Cíl 2 - Podpora hospodářské a sociální konverze regionů, které čelí strukturálním obtížím • Cíl 3 - Podpora přizpůsobování a modernizace politik a systémů vzdělávání, rekvalifikací a zaměstnanosti
Evropská regionální politika – pro koho? Regiony NUTS II
Evropská regionální politika – pro koho? Regiony NUTS III
Evropská regionální politika – jak? Nástroje pomoci v ČR 2004 - 2006: • Strukturální fondy (1 584 mil. ) • Iniciativy společenství (100 mil. €) • Fond soudružnosti (936 mil. €) • Evropská investiční banka • Fond Solidarity
Evropská regionální politika – jak? Strukturální fondy: • Fiskální nástroj RP EU • V současnosti 4: • Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF) • Evropský sociální fond (ESF) • Evropský orientační a záruční fond pro zemědělství (EAGGF) • Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG)
Evropská regionální politika – jak? ERDF: • založen v roce 1975 • Objemem největší • přispívá k dosažení cíle rozvoje a podpory strukturálního přizpůsobení regionů se zaostávajícím vývojem a se strukturálními potížemi vyplývajícími z probíhajících hospodářských a sociálních přeměn • Projekty v regionech spadajících do cílů 1 a 2
Evropská regionální politika – jak? ERDF: • Pomoc zaměřená na: • investice do výroby určené k vytváření nových nebo stávajících pracovních míst; • investice do infrastruktury včetně transevropských sítí pro regiony zařazené do Cíle 1; • investice do vzdělání pro regiony Cíle 1; • rozvoj místního potenciálu: místní rozvoj a rozvoj MSP v problémových regionech; • výzkum a rozvoj; • investice zaměřené na životní prostředí.
NÁZEV Podíl ze SF OP Průmysl a podnikání 18% 261 mil € OP Infrastruktura 17% 246 mi € OP Rozvoj lidských zdrojů 22% 319 mil € OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství 12% 174 mil € SROP 31% 454,33 mil € Alokace na operační programy2004 - 2006
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Opatření 4.1: Rozvoj služeb pro cestovní ruch Podopatření 4.1.1 – Podpora nadregionálních služeb cestovního ruchu Podopatření 4.1.2 - Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu • Opatření 4.2: Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch Podopatření 4.2.1 - Podpora nadregionální infrastruktury CR Podopatření 4.2.2 - Podpora regionální a místní infrastruktury CR
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Opatření 4.1 zaměření: Služby související s: • vytvářením partnerství veřejného a soukromého sektoru (poradenská a informační činnost), • zabezpečením výměny a šíření jednotných informací prostřednictvím moderních technologií, • podporou marketingových studií a koncepcí pro cestovní ruch z hlediska podpory prosazení nabídky ČR jako turistické a lázeňské destinace, • podporou účasti na veletrzích a workshopech cestovního ruchu,
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Opatření 4.1 zaměření: Služby související s: • pořádáním sympozií a konferencí o cestovním ruchu, • podporou tvorby propagačních materiálů, • tvorbou kvalitativních standardů pro cestovní ruch • se zaváděním jednotného systému značení aktivit v cestovním ruchu • Předkládané projekty (akce) by měly být součástí integrovaného regionálního plánu rozvoje cestovního ruchu, založeného na existujících a prokazatelných silných stránkách daného regionu, a měly by mít ekonomický dopad překračující místní úroveň.
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Opatření 4.1 typy podporovaných projektů: • Podpora vytváření partnerství veřejného a soukromého sektoru, zejména v oblasti spolkové, poradenské a informační činnosti jednotlivých profesních zájmových sdružení CR. • Zavádění jednotného systému značení aktivit v cestovním ruchu včetně terénního značení vyplývajícího z doporučení WTO (např. piktogramy) • Marketing CR z hlediska podpory prosazení nabídky ČRa jejích regionů jako turistické a lázeňské destinace na mezinárodním a světovém trhu CR. • Účast na rozhodujících evropských a světových veletrzích cestovního ruchu. • Pořádání mezinárodních, národních a regionálních sympoziía konferencí o cestovním ruchu.
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Podopatření 4.1.1 – Podpora nadregionálních služeb cestovního ruchu • Rozvoj služeb CR týkající se těchto aktivit: • tvorby a uplatňování národních standardů kvality služeb cestovníhoruchu, jejich certifikace a systému kontroly • tvorby jednotného značení atraktivit a aktivit CR • účasti České republiky na evropských a světových výstavách a veletrzích cestovního ruchu • podpory zajištění vícedenních kulturních a sportovních akcí mající národní či mezinárodní význam (mezinárodní filmové, hudební a divadelní festivaly, mezinárodní sportovní soutěže)
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Podopatření 4.1.1 – Podpora nadregionálních služeb cestovního ruchu • Rozvoj služeb CR týkající se těchto aktivit: • organizace výstav, veletrhů a workshopů CR jsou-li významnou měrou zastoupeny vystavovatelé z více než 1 regionu NUTS II • organizace mezinárodních sympozií a konferencí o CR s účastí více než 200 účastníků (min. 1/3 zahraničních), alespoň ze 3 států • organizace národních sympozií a konferencí o CR celoplošně propagovaných, s účastí min. 200 účastníků, jsou-li významně zastoupeni účastníci alespoň ze 2 regionů NUTS II • komunikace se zahr. novináři a cestovními kancelářemi
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Podopatření 4.1.2 - Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu • rozvoj služeb majících regionální či místní charakter: • tvorba regionálních a místních propagačních materiálů pro podporu cestovního ruchu • propagační a informační kampaně při medializaci jednotlivých regionů • tvorba produktů cestovního ruchu v regionech • tvorba místních a regionálních systémů informování turistů o přírodních a kulturních zajímavostech
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Podopatření 4.1.2 - Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu • rozvoj služeb majících regionální či místní charakter: • poradenství pro malé a střední podniky, podnikající v oblastech cestovního ruchu • podpora vytváření partnerství v oblasti cestovního ruchu na regionální úrovni • marketingové studie na podporu rozvoje cestovního ruchu v regionech • konání seminářů a sympozií o cestovním ruchu v regionální úrovni
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Podopatření 4.1.2 - Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu • Forma podpory: • grantové schéma zahrnující nákup služeb veřejnými subjekty (zejména obce a kraje) a neziskovými organizacemi působícími na místní či regionální úrovni • grantové schéma zahrnující nákupy služeb, realizované malými a středními podnikateli, podnikajícími v oblastech cestovního ruchu. Podpora se bude týkat výhradně jen existujících podnikatelů (nikoliv začínajících podnikatelů), kteří mají uzavřeno účetnictví minimálně za poslední dva účetní roky
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Opatření 4.1 – Služby cestovního ruchu • Koneční uživatelé: • Podopatření 4.1.1: Státem zřízené organizace (např. CzechTourism), nestátní neziskové organizace, kraje, svazky obcí v přirozených turistických regionech • Podopatření 4.1.2: kraje, obce, svazky obcí, organizace zřizované kraji nebo obcemi, malí a střední podnikatelé podnikající v cestovním ruchu, nestátní neziskové organizace
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Opatření 4.1 – Služby cestovního ruchu • Minimální přípustná výše celkových nákladů projektu/akce: • Podopatření 4.1.1: • všechny aktivity mimo podporu vytváření partnerství, zpracování marketingových studií a tvorbu propagačních materiálů: 2 000 000 Kč • aktivity spojené s podporou vytváření partnerství, zpracování marketingových studií a tvorbou propagačních materiálů: 500 000 Kč • Podopatření 4.1.2:500 000 Kč
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Opatření 4.2 – Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch • investiční projekty, zaměřené na rozvoj infrastruktury potřebné pro cestovní ruch: • projekty kongresového, lázeňského, kulturního cestovního ruchu a ekoturismu • vybudování celostátního informačního systému cestovního ruchu • zabezpečení výměny a šíření jednotných informací prostřednictvím moderních technologií • revitalizace kulturních, technických a průmyslových památek a kulturního dědictví
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu • Opatření 4.2 – Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch • investiční projekty, zaměřené na rozvoj infrastruktury potřebné pro cestovní ruch: • rozvoj místních či regionálních informačních systémů cestovního ruchu • rozvoj kapacit podniků, působících v odvětví cestovního ruchu (posílení ubytovacích kapacit a obslužné infrastruktury) • výstavba či obnova vybavenosti v oblasti sportu, rekreace, lázeňství • obnova a rozvoj turistických stezek, infrastruktury rekreační plavby, cyklostezek a cyklotras včetně doplňkových zařízení
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu Podopatření 4.2.1 - Podpora nadregionální infrastruktury CR • V rámci podopatření 4.2.1 bude podpořen omezený počet větších projektů cestovního ruchu nadregionálního významu, zaměřených na ucelené produkty cestovního ruchu. • Minimální velikost projektů, pokud jde o celkové uznatelné náklady, musí přesáhnout 3 mil. €. • Forma podpory: • individuální projekty, předkládané veřejnými či neziskovými subjekty • grantová schémata na podporu soukromých podnikatelských subjektů podnikajících v CR (bez omezení velikosti subjektu počtem pracovníků nebo rozsahu činnosti).
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu Podopatření 4.2.2 - Podpora regionální a místní infrastruktury CR • projekty podporující rozvoj infrastruktury potřebné pro cestovní ruch v obcích a regionech a zaměřené na: • rekonstrukci a obnovu památek regionálního významu pro potřeby CR včetně nezbytné doprovodné infrastruktury (kulturní, technické i průmyslové památky) • rekonstrukci a obnovu objektů a budov pro potřeby CR (např. skanzeny, muzea a obdobná zařízení) • rozvoj místních či regionálních informačních systémů cestovního ruchu
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu Podopatření 4.2.2 - Podpora regionální a místní infrastruktury CR • projekty podporující rozvoj infrastruktury potřebné pro cestovní ruch v obcích a regionech a zaměřené na: • rozvoj a obnovu turistických stezek, cyklostezek, cyklotras, hippostezek a naučných stezek včetně doplňkového zařízení v obcích • rozvoj vybavení a zařízení turistických středisek, zejména z hlediska občanské vybavenosti v oblasti sportu a rekreace, infrastruktura pro rekreační plavby • výstavbu či obnovu ubytovacích a stravovacích kapacit podmiňujících rozvoj cestovního ruchu v dané lokalitě či regionu.
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu Podopatření 4.2 - Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch • Koneční uživatelé, podopatření 4.2.1: • státem zřízené organizace (např. CzechTourism), nestátní neziskové organizace, obce, svazky obcí, kraje, organizace zřizované kraji či obcemi • právnické osoby podnikající v cestovním ruchu (vymezené obchodním zákoníkem) bez ohledu na počet zaměstnanců (vedle malých a středních podnikatelů podle nařízení Komise (ES) č. 70/2001 je možno podporovat i podnikatelské subjekty zaměstnávající 250 a více pracovníků)
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu Podopatření 4.2 - Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch • Koneční uživatelé, podopatření 4.2.2: • obce, svazky obcí, kraje, nestátní neziskové organizace, státem zřízené organizace, organizace zřizované kraji či obcemi • malí a střední podnikatelé, to jsou podnikající fyzické osoby a právnické osoby podnikající v cestovním ruchu, které zaměstnávají méně než 250 zaměstnanců a splňují přitom i další kritéria stanovená pro malé a střední podnikatele v rámci nařízení Komise (ES) č. 70/2001
Priorita 4 SROP – Rozvoj cestovního ruchu Podopatření 4.2 - Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch • Minimální přípustná výše celkových nákladů na 1 individuální projekt: • Podopatření 4.2.1Podpora nadregionální infrastruktury ČR • 3 mil. € (100 mil.Kč) • Podopatření 4.2.2Podpora regionální a místní infrastruktury • 2 mil. Kč
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Cíle opatření: • Dosažení lepší nabídky a využití turistického potenciálu regionů a obcí • Vybudování stabilní struktury venkovského CR • Zlepšení dopravní dostupnosti turisticky atraktivních míst • Zvýšení přitažlivosti regionů a obcí pro návštěvníky • Zvýšení příjmů z cestovního ruchu pro veřejnéi soukromé subjekty • Zlepšení úrovně poskytovaných služeb zařízení CR
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Koneční uživatelé: • Kraje, obce, svazky obcí, organizace zřizované kraji nebo obcemi, nestání neziskové organizace, MSP podnikající v cestovním ruchu. • V případně MSP již existující MSP (fyzické a právnické osoby vymezené obchodním zákoníkem), které zaměstnávají méně než 250 osob a splňují kriteria nařízení Komise ES č. 70/ 2001. • Koneční příjemci: • Jihočeský kraj
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Forma podpory: • nevratná přímá pomoc (dotace) • Maximální výše veřejné podpory z ERDF je 35 % uznatelných nákladů, z krajského rozpočtu může žadatel získat grant ve výši až 11% uznatelných nákladů. • Maximální celková výše veřejné podpory činí 46 % celkových uznatelných nákladů Zbylých 54 % uznatelných nákladů musí uhradit žadatel o grant ze soukromých finančních zdrojů.
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Finanční rámec opatření: • Celková veřejná finanční alokace na rok 2004 činí 8 711 250,- Kč • Orientační velikost projektu: • Minimální výše celkových uznatelných nákladů na jednu akci v rámci grantového schématu činí 2 000 000,- Kč
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Zaměření Grantového schématu (GS): • Podpora projektů zaměřených na rozvoj infrastruktury potřebné pro rozvoj cestovního ruchu v obcích a regionech. • Všeobecný cíl GS: • Všeobecným cílem GS je přispění k dosažení trvalého a vyváženého rozvoje Jihočeského kraje na základě povzbuzování lepší nabídky a využití turistického potenciálu regionů a obcí nových ekonomických aktivit s důrazem na tvorbu pracovních míst v regionálním i místním měřítku a na zlepšení kvality infrastruktury pro cestovní ruch.
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Specifické cíle GS: • Dosažení lepší nabídky a využití potenciálu regionůa obcí • Zvýšení přitažlivosti regionu a obcí pro návštěvníky • Zvýšení podílu ubytovacích zařízení poskytujících služby vyšší kvality, odpovídající poptávcea vývojovým trendům v cestovním ruchu, • Zvýšení příjmů z cestovního ruchu pro podnikatelea veřejné subjekty • Pozn. Výsledky podpořených akcí v rámci tohoto GS musí přispívat k naplnění alespoň jednohoz uvedených cílů GS.
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Konečný příjemce: • Jihočeský kraj jako nositel grantového schématu • Koneční uživatelé (realizátoři akcí): • Žadateli mohou být pouze existující malí a střední podnikatelé podnikající v cestovním ruchu, kteří mají sídlo v ČR, a kteří mají uzavřené účetnictví minimálně za poslední dva účetní roky (podnikající fyzické nebo právnické osoby /vymezené obchodním zákoníkem/, které zaměstnávají méně než 250 osob a splňují přitom i další kritéria stanovená pro malé a střední podnikatele v rámci nařízení Komise (ES) č. 70/2001)
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Podporované aktivity: • Rozvoj, rekonstrukce a modernizace ubytovacích zařízení podmiňujících rozvoj cestovního ruchuv Jihočeském kraji: • Podpořeny budou akce zaměřené na rozvoja zvyšování kvality poskytovaných služebv ubytovacích zařízeních včetně nezbytné doprovodné infrastruktury (příjezdové komunikace, sociální zařízení, technické zázemí, výstavbaa úpravy liniové zeleně atd.)
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Podporované aktivity: • V rámci akce mohou být zahrnuty neinvestiční náklady do výše 10 % (marketing, apod.) • Podpořeny budou zejména aktivity zaměřené na zařízení nižší kategorie (kempy, chatovéa bungalovové osady, turistické ubytovny), především v okolí řek, rybníků a jezer, případněv lokalitách s intenzivní návštěvností cílové skupiny využívající daná zařízení (CHKO apod.)
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Každá podporovaná akce musí kromě splnění formálních náležitostí prokázat: • Jednoznačnou poptávku po připravované investici ze strany cílové skupiny; • Ekonomickou efektivnost a zdůvodnění připravovaných investic ve vazbě na analýzu poptávky; • Prioritně budou podpořeny projekty uceleněa komplexně řešící rozvoj či rekonstrukci celého zařízení včetně doprovodné infrastruktury; • Každý projekt by měl vycházet ze zpracovaného podnikatelského plánu s jasně definovanými krokya stanoveným cílem; • Upřednostněny budou projekty směřující k získání certifikace či akreditace poskytovaných služeb.
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty Finanční alokace pro GS v roce 2004 • Celková veřejná finanční alokace pro rok 2004 činí: 8 711 250,- Kč.
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Orientační velikost projektů (akcí): • Minimální výše grantu, který lze poskytnout jedné akci činí: 920 000,-Kč • Maximální výše grantu, který lze poskytnout jedné akci činí: 6 000 000,-Kč • Minimální výše celkových uznatelných nákladů akce činí: 2 000 000,- Kč • V případě, že výše celkových uznatelných nákladů akce bude nižší než minimální přípustná hranice, nebude možno tyto akce financovat v rámci SROP.
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Povinné přílohy k žádosti - při předložení žádosti: • Soulad projektu s rozvojovou strategií, • Podrobný rozpočet projektu, • Logický rámec projektu, • Čestné prohlášení o bezdlužnosti (tato příloha bude vytištěna jako součást elektronické žádosti ELZA), • Podklady pro ekonomické hodnocení projektu, • Doklady o právní subjektivitě žadatele, • Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele,
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Povinné přílohy k žádosti - při předložení žádosti: • Doklad o partnerství, • Doklad o prokázání vlastnických vztahů, • Doklad o prohlášení objektu za nemovitou kulturní památku, • Doklad o posouzení vlivu projektu na životní prostředí, • Příslib spolufinancování ze SFDI, • Potvrzení o certifikaci služeb nebo zařízení CR, • Územní rozhodnutí nebo sdělení SÚ, • Žádost o příspěvek z rozpočtu kraje • Seznam příloh.
Grantové schéma v opatření 4.2.2 SROPsoukromé subjekty • Povinné přílohy k žádosti – při podpisu smlouvy: • Stavební povolení nebo sloučené ÚR a SP, • Smlouva o vedení účtu, • Doklad o zajištění finančního krytí. • Povinné přílohy k žádosti – při předložení žádosti nebo při podpisu smlouvy: • Projektová dokumentace
Grantové schéma v opatření 4.1.2 SROPsoukromé subjekty • Zaměření opatření: • Tvorba regionálních a místních propagačních materiálů pro podporu cestovního ruchu • Propagační a informační kampaně při medializaci jednotlivých regionů • Tvorba produktů cestovního ruchu • Tvorba místních a regionálních systémů informování turistů o přírodních a kulturních zajímavostech • Poradenství pro MSP, podnikající v oblasti cestovního ruchu • Podpora vytváření partnerství v oblasti cestovního ruchu na regionální úrovni • Marketingové studie na podporu rozvoje cestovního ruchu v regionech • Konání seminářů a sympozií o cestovním ruchu na regionální rovni.
Grantové schéma v opatření 4.1.2 SROPsoukromé subjekty • Cíle opatření: • Výrazné zkvalitnění společných služeb v cestovním ruchu • Zkvalitnění informační obsluhy v cestovním ruchu • Zkvalitnění marketingu cestovního ruchu • V rámci opatření bude poskytnuta neinvestiční podpora na uhrazení nákladů spojených s poskytováním výše uvedených služeb. Projekty by měly být součástí integrovaného regionálního plánu rozvoje cestovního ruchu, založeného na existujících a prokazatelných silných stránkách daného regionu, a měly by mít ekonomický dopad překračující místní úroveň.
Grantové schéma v opatření 4.1.2 SROPsoukromé subjekty • Koneční uživatelé: • Kraje, obce, svazky obcí, organizace zřizované kraji nebo obcemi, malí a střední podnikatelé podnikající v cestovním ruchu, nestání neziskové organizace. • V případně MSP již existující malé a střední podniky (fyzické a právnické osoby vymezené obchodním zákoníkem), které zaměstnávají méně než 250 osob a splňují kriteria nařízení Komise ES č. 70/ 2001. • Koneční příjemci: • Jihočeský kraj