Policie České republiky

1. Policie České republiky • Je ozbrojeným bezpečnostním sborem České republiky • Je státní policií s působností na celém území republiky • Vznikla 15. července 1991 přeměnou Veřejné bezpečnosti Sboru národní bezpečnosti • Plní zejména úkoly ve věcech vnitřního pořádku a bezpečnosti

2. Reforma Policie ČR

3. Důvody reformy • Nesladěnost území s VÚSC • Složitá organizační struktura • Zákon z roku 1991 neodrážející společenský vývoj • Vysoká zatíženost „nepolicejní“ činností • Nadměrná byrokracie • Roztříštěnost informačních systémů • Nevyhovující stav služeben • Zastaralá technika a vozový park • Nedostatečná prezentace – negativní vnímání veřejnosti • Nevyužívání moderních komunikačních kanálů

4. Hlavní cíl reformy • Přeměna současné policie v moderní policejní sbor profesionálně vystupujících policistů, kteří jsou občany vnímáni jako partneři a ochránci • Policisté pracující v dobrých podmínkách, kteří jsou hrdí na příslušnost ke svému sboru a své profesi

5. 10 pilířů reformy • 1) Působnost, pravomoci Policie ČR a dalších subjektů podílejících se na zajišťování vnitřní bezpečnosti státu • 2) Policie - partner dalších orgánů státu, územních samosprávných celků a zejména veřejnosti • 3) Ekonomické postavení policie  • 4) Vnitřní a vnější kontrola • 5) Vzdělávání policistů - klíč k profesionalitě • 6) Služební zákon - práce s lidmi • 7) Projekt 1000 - vstřícná tvář policie • 8) Nová struktura neuniformované policie • 9) „Dost bylo papírů“ • 10) Debyrokratizace

6. Právní rámec reformy • Zákon č. 273/2008 Sb. o Policii České republiky • Zákon č. 274/2008 Sb. – tzv. změnový zákon • Účinnost 1.1. 2009 • Novelizace 59 souvisejících zákonů • Nejrozsáhlejší a nejucelenější legislativní změny v oblasti veřejného pořádku a bezpečnosti • Poprvé explicitně ustanoven nový styl policejní práce – „od represe k prevenci“

7. 1. Působnost, pravomoci Policie ČR a dalších subjektů • Omezení „nepolicejních činností“ – zapojení jiných subjektů do odpovědnosti za veřejný pořádek a bezpečnost • Pořadatelská služba • Soudní zásilky • Asistence u banálních dopravních nehod • Doprovod nadměrných nákladů • „občanští zaměstnanci“ u Policie ČR • V účinnosti od 1.1. 2009

8. 2. Policie ČR – partner dalších státních orgánů, ÚSC a veřejnosti • Od 1.1. 2009 z 8 krajských policejních správ –> 8 krajských ředitelství policie • Cíl do 1.1. 2012 14 krajských ředitelství policie korespondujících s VÚSC (dle dosavadního vývoje možná už od 1.1. 2010) • CommunityPolicing: nové formy a způsoby komunikace - vzájemná spolupráce s kraji, obcemi, neziskovými organizacemi, veřejností, samosprávou, soudy a státním zastupitelstvím

9. Stávající územní uspořádání PČR, tj. 14 VÚSC a 8 PČR správ krajů Plánované územní uspořádání PČR, tj. 14 VÚSC=14 PČR správ krajů (k 1.1.2012)

10. Nová vnitřní organizační struktura – nově 2 úrovně (dříve 3): Policejní prezidium ČR Krajská ředitelství policie • zrušení okresních ředitelství (běžná praxe v západní Evropě) • zefektivnění řízení -->mzdová úspora

11. 3. Ekonomické postavení policie ČR • Nový model ekonomického řízení – krajská ředitelství policie nově organizačními složkami státu a tak samostatnými účetními jednotkami • Větší možnosti disponovat s finančními prostředky – samostatnost při investování • Lepší koordinace čerpání peněz z EU • Investice do policejních útvarů • Odprodej nepotřebného majetku

12. 4. Vnitřní a vnější kontrola • Změna stylu vedení a kontroly podřízených od vedoucích pracovníků • Odpovědnost vedoucích pracovníků za poklesky svých podřízených • Nastavení účinných kontrolních mechanismů – předpokládaný vznik Generální inspekce bezpečnostních sborů od 1.1. 2010 • Transformace Inspekce ministerstva vnitra na Inspekci policie k 1.1. 2009

13. 5. Vzdělávání policistů • Jednotný systém vzdělávaní pružně reagující na potřeby praxe • Vstupní i celoživotní proces vzdělávání jako klíč k profesionalitě • Kurzy jazykového vzdělávání • Důraz na manažerské vzdělávání policistů • Rozčlenění policejní akademie na 2 fakulty, akreditace nových studijních programů • Proces dlouhodobý

14. 6. Služební zákon – práce s lidmi • Nová systematizace služebních a pracovních míst – od 1.1. 2009 snížení počtu řídících míst, jejich zpřehlednění • Obsazení pozic schopnými policisty • Vytvoření moderní organizační struktury policie – efektivnější a pružnější řízení • Více policistů v terénu • Personální stabilizace – postupné snižování podstavu • Slušné finanční podmínky a další benefity

15. 7. Projekt 1000 • Projekt funguje od roku 2006 a probíhá v rámci jednotlivých etap dle schváleného harmonogramu • Vstřícný přístup policie k občanům a vytvoření stavu důvěry k ní • Modernizace policejních služeben a zavádění nových technologií • Nákup pojízdných služeben • Zlepšení pracovního prostředí

17. Vstřícná tvář Policie ČR • Změna vozového parku

18. 8. Nová struktura neuniformované policie • Zefektivnění činnosti specializovaných útvarů Policie ČR • Zřízení Národního kriminálního úřadu Policejního prezidia ČR – posílení jeho řídící a koordinační role, zatím nevznikl • Zřízení analytických pracovišť služby kriminální policie – na krajích a územních odborech vznikly • Spolupráce na elektronizaci trestního řízení, jež postupně probíhá

19. 9. „Dost bylo papírů“ • Elektronizace trestního řízení - integrace informačních systémů do jedné platformy a její sdílení s dalšími orgány činnými v trestním řízení • Propojení Policie ČR jako celku, elektronizace dalších agend • Zrychlení administrativy, odstranění časových průtahů • V procesu

20. 10. Debyrokratizace • Redukce vysokého počtu interních předpisů • Snížení počtu občanských zaměstnanců • Jednoduchá a přehledná pravidla správy • Zrychlení úředních postupů • Ochota a vstřícnost k veřejnosti • V procesu

21. Další možnosti optimalizace struktury a fungování Policie ČR • Policejní prezidium – ještě další zjednodušení organizace • Krajská ředitelství – optimalizace rozsahu agendy tak, aby nepodvazovala funkčnost ředitelství • Striktní dodržování „3 – liniového modelu“ • Uniformovaná služba • Služba kriminální policie a vyšetřování (SKPV) • Podpůrné činnosti

22. Služba kriminální policie a vyšetřování (SKPV) – centralizovat celorepublikové útvary (např. Útvar pro odhalování korupce a finanční kriminality, Útvar pro odhalování organizovaného zločinu) do jediného • Obohacení kontrolních mechanizmů – policejní ombudsman • Důslednější a profesionálnější personalistika

23. Další změny v policejním školství – rotace policistů z výkonu, užší spolupráce s výkonnými složkami policie, ještě intenzivnější průprava jazykových a manažerských dovedností • postupné snížení policejního stavu – v průběhu cca 10 – 15 let až na 35 tis. příslušníků

24. Výměna uniforem – možnost inspirace švédským modelem

26. Výměna uniforem – možnost inspirace britským modelem