PREMESSA

1. REGOLAMENTODEL SERVIZIO DI GESTIONEDEI RIFIUTI SOLIDI URBANIDEL COMUNE DI BOLZANOPresupposti e principali novità introdotteComune di Bolzano – Assessorato all’Ambiente SEAB – Igiene AmbientaleSettembre 2012 CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

2. PREMESSA Il progetto per introdurre la Raccolta Condominale, partito da oltre tre anni, è frutto di un percorso che ha avuto origine alla fine degli anni ’90 e che va nella direzione di migliorare la raccolta differenziata dei rifiuti CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

3. IL PERCORSO FINO AD OGGI Progetto pilota EcoCity (anno 2000) Sono stati sperimentati in due quartieri: • sistemi di misurazione delle quantità mediante tramogge su contenitori stradali con chiavette agli utenti • bidoni dedicati • contenitori con microchip • sacchi con codice a barre • presscontainer con tessera magnetica CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

4. IL PERCORSO FINO AD OGGI Progetto della Scuola Agraria del Parco di Monza (2003 – 2004) Lo studio prevedeva: • bidone condominiale in tutta la città • tramogge e contenitori stradali in zona Don Bosco (grossi condomini) CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

5. IL PERCORSO FINO AD OGGI Progetto My Bio • dal 2006 viene raccolto il rifiuto umido presso le attività produttive con contenitori dedicati • dal 2007 si raccoglie l’umido presso le utenze domestiche con contenitori condominiali CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

6. LA SITUAZIONE ATTUALE La qualità del rifiuto organico della città di Bolzano è ottima. La produzione si attesta sulle 5.850 t/anno CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

7. LA SITUAZIONE ATTUALE Grazie a My Bio la raccolta differenziata è aumentata CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

8. LA SITUAZIONE ATTUALE Aumentando la raccolta differenziata si riducono i rifiuti da smaltire e da incenerire CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

9. LA SITUAZIONE ATTUALE Rispetto agli obiettivi del piano provinciale CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

10. LA SITUAZIONE ATTUALE La raccolta differenziata a Bolzano nel 2011 CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

11. PROSPETTIVE Nel programma di governo del Comune di Bolzano 2010 – 2015 la nostra Amministrazione si è presa l’impegno di Aumentare la raccolta differenziata dei rifiuti con l’obiettivo di raggiungere almeno il 60% CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

12. SOLUZIONI Sulla base dell’esperienza del My Bio i contenitori condominiali dei RSU sono parsi un buon compromesso in quanto avvicinano il rifiuto al cittadino, responsabilizzandolo, senza riempire le proprietà di decine di migliaia di bidoni individuali. Si eliminano i contenitori stradali, spesso indecorosi e calamita di “pendolarismo del rifiuto”. Restano le campane stradali per le raccolte differenziate. Si tratta di una soluzione “leggera”. Altre ipotesi tecnologicamente più impegnative sarebbero risultate onerose sia dal punto di vista dei costi che delle infrastrutture necessarie. CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

13. L’IMPEGNO PER LA CITTADINANZA • eseguire la raccolta differenziata dei rifiuti (come prima) • smaltire l’umido nel bidone condominiale (come prima) • smaltire la differenziata nelle campane stradali (come prima) • reperire spazi nelle pertinenze del condominio per alloggiare i bidoni • buttare il residuo nel bidone condominiale (anziché in quello stradale) • esporre il contenitore nei giorni e luoghi prestabiliti su suolo pubblico CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

14. GLI IMPEGNI DELL’AMMINISTRAZIONE La nuova raccolta funzionerà al meglio se • sarà accompagnata da un’adeguata comunicazione • parallelamente ridurremo la produzione di rifiuti • Ulteriore impegno è quello di mantenere i costi del servizio inalterati per la cittadinanza per almeno 3 anni • Dopo un periodo di osservazione e verifica degli obiettivi raggiunti vi sarà la possibilità di introdurre “sistemi premianti” CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

15. LA COMUNICAZIONE CON LA CITTADINANZA FASE INFORMATIVA • Tavolo tecnico con le parti sociali e le categorie coinvolte • Incontri con le singole categorie • Sito web dedicato www.ilmiobidone.itwww.meinetonne.it • Contatti specifici con amministratori e proprietari per spiegare il nuovo sistema e raccogliere informazioni per la distribuzione dei contenitori • Comunicati stampa e inserzioni redazionali • Riunioni con la cittadinanza nei vari quartieri • Opuscoli e volantini informativi da distribuire agli amministratori e alle singole utenze CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

16. LA COMUNICAZIONE CON LA CITTADINANZA CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

17. LA COMUNICAZIONE CON LA CITTADINANZA FASE PARTECIPATIVA • Poster e cartellonistica che motivano alla raccolta differenziata e spiegano l’utilizzo dei nuovi contenitori • Spot radiofonici, TV e cinema • Inserzioni pubblicitarie nei giornali per annunciare la partenza della nuova raccolta • Progetti di educazione ambientale con le scuole, l’estate ragazzi, i centri giovanili CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

18. LA COMUNICAZIONE CON LA CITTADINANZA Nuovo look per le campane stradali della differenziata con informazioni chiare e visibili CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

19. LA COMUNICAZIONE CON LA CITTADINANZA PROTOCOLLO DI INTESA CON GLI AMMINISTRATORI • Per migliorare la conoscenza del funzionamento della raccolta e creare sinergie con gli attori cardine per il successo del progetto • Il 30 maggio 2012 è stato sottoscritto un PROTOCOLLO DI INTESA tra Comune e ANACI (Associazione Nazionale Amministratori di Condominio) finalizzato alla condivisione di obiettivi strategici per lo sviluppo edilizio, urbano ed ambientale di Bolzano CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

20. LA RIDUZIONE DEI RIFIUTI Iniziative avviate e programmate: • Educazione ambientale nelle scuole sul tema dei rifiuti • Mercatini di quartiere dello “scambio” per allungare la vita di oggetti riutilizzabili e destinati al centro di riciclaggio • Collaborazione con la Grande Distribuzione per la riduzione dei contenitori di plastica • Supporto agli acquisti tramite GAS • Iniziative “culturali” sul tema dei rifiuti e della sostenibilità CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

21. PERCHE’ UNA REVISIONE DEL REGOLAMENTO? • Per introdurre la raccolta condominiale degli RSU • Il vigente Regolamento – che risale al 1996 – agli art. 26, 27, 28 prevede la possibilità di potenziare le raccolte differenziate • Il vigente art.14 dice che i contenitori “possono essere collocati anche all’interno della proprietà privata”, ma per RENDERLO OBBLIGATORIO con My Bio è stata emessa apposita ordinanza • Infatti, l’art. 28 prevede che il Sindaco mediante ordinanza possa dettare disposizioni per le FRAZIONI DIFFERENZIABILI da sottrarre all’incenerimento • Tutto ciò non vale per i Rifiuti Solidi Urbani; dunque serve una modifica del Regolamento CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

22. DELIBERA DI APPROVAZIONE • Delibera di Consiglio Comunale • Si basa su nuovi presupposti normativi (ad es. deroga provinciale) • Consente l’aggiornamento di definizioni e riferimenti normativi rispetto alla versione del 1996 • Dà la possibilità di modulare la tempistica per l’avviamento della raccolta e per l’introduzione di eventuali aggiustamenti • Ci allinea alle disposizioni provinciali che impongono ai comuni nuovi criteri per l’assimilazione dei rifiuti speciali agli urbani • Presentazione e approvazione nei Consigli di Quartiere CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

23. PRESUPPOSTI NORMATIVI • Regolamento vigente: delibera CC. Nr.27 del 31.1.1996 • Approvazione Nuova Raccolta Condominiale: delibera CC. Nr.24 del 10.3.2010 ► prevedeva la modifica dell’attuale raccolta con eliminazione dei contenitori stradali e conferimento di bidoni condominiali con l’obbligo di esporli su suolo pubblico in date e orari prefissati • Deroga provinciale al Verursacherprinzip – principio del chi inquina paga : art.9 del DPGP 8.1.2007, Nr.5, così come modificato dal DPP 12.1.2010 Nr.1 ► consente la personalizzazione del sistema di tariffazione a livello di singola particella edificiale • Assimilazione: L.P. 26.5.2006 Nr.4 e delibera G.P. 23.11.2009 Nr.2813 ► all’interno di una cornice, demanda ai comuni di stabilire i criteri di assimilazione dei rifiuti speciali agli urbani CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

24. Capitolo 1 - Principi, criteri, finalità e disposizioni generali Art. 1. Campo di applicazione Art. 2 Finalità e obiettivi Art. 3 Competenze del Comune Art. 4 Definizioni Art. 5 Classificazione dei rifiuti urbani Capitolo 2 - Assimilazione dei rifiuti speciali agli urbani Art. 6 Rifiuti assimilati ai rifiuti urbani Art. 7 Criteri di assimilazione Art. 8 Criteri qualitativi e quantitativi NOVITA’ Aggiornamento rispetto al T.U. ambientale del 3.4.2006 Nr.152 e rispetto alla L.P. 26.5.2006 Nr4 “La gestione dei rifiuti e la tutela del suolo” e alle successive modificazioni Rimando delle definizioni alle norme vigenti Aggiornamento rispetto alla L.P. 26.5.2006 Nr.4 e delibera G.P. 23.11.2009 Nr.2813 in tema di assimilazione Tabelle con quantitativi assimilabili per tipologia di attività NUOVO REGOLAMENTO: INDICE DEI CONTENUTI CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

25. Capitolo 3 - Organizzazione del servizio di raccolta Art. 9 Estensione territoriale del servizio di raccolta Art. 10 Modalità di attuazione del servizio Art. 11 Collocazione e tipologia dei contenitori Art. 12 Raccolta porta a porta condominiale NOVITA’ Vengono espressamente previsti: Contenitori aziendali Centri di riciclaggio Contenitori condominali in comodato d’uso Viene meglio identificato il consegnatario e responsabile del contenitore Raccolta porta a porta condominale con obbligo di esposizione su suolo pubblico dei contenitori NUOVO REGOLAMENTO: INDICE DEI CONTENUTI CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

26. Capitolo 4 - Raccolta differenziata dei rifiuti urbani Art. 13 Rifiuti oggetto della raccolta differenziata Art. 14 Raccolta della frazione umida Art. 15 Raccolta degli scarti di giardino Art. 16 Raccolta congiunta di imballaggi in vetro e barattolame Art. 17 Raccolta della carta Art. 18 Raccolta del cartone Art. 19 Raccolta imballaggi in plastica Art. 20 Raccolta di rifiuti ingombranti e beni durevoli Art. 21 Raccolte RAEE – rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche Art. 22 Rifiuti inerti Art. 23 Raccolta di rifiuti urbani contenenti sostanze pericolose Art. 24 Raccolta di rifiuti cimiteriali da esumazione ed estumulazione Art. 25 Centri di raccolta di riciclaggio multimateriale Art. 26 Criteri di tutela della purezza merceologica dei materiali da avviare a recupero NOVITA’ Viene effettuata una ricognizione, con relativa descrizione, di tutte le forme di raccolta differenziata Vengono assorbite le relative ordinanze NUOVO REGOLAMENTO: INDICE DEI CONTENUTI CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

27. Capitolo 5 - Altri servizi - pulizia del territorio Art. 27 Spazzamento stradale e svuotamento dei cestini portarifiuti Art. 28 Pulizia delle aree pubbliche esterne agli esercizi commerciali ed esercizi pubblici Art. 29 Cestini porta rifiuti Art. 30 Sfalci e diserbi Art. 31 Pulizia dei mercati Art. 32 Lavaggio e disinfezione dei contenitori stradali Art. 33 Pulizia delle aree occupate per manifestazioni, spettacoli viaggianti e luna-park Art. 34 Pulizia dei fabbricati, delle aree scoperte e dei terreni non edificati Art. 35 Piccioni Art. 36 Aree di cantiere Art. 37 Volantinaggio NOVITA’ Più dettagliata regolamentazione del volantinaggio (prima all’interno del Regolamento di Polizia Urbana) Viene dettagliato l’utilizzo dei cestini portarifiuti Vengono riportate in questo Regolamento la disposizioni concernenti le problematiche legate ai piccioni NUOVO REGOLAMENTO: INDICE DEI CONTENUTI CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

28. Capitolo 6 - Prescrizioni generali e obblighi dei produttori e del Gestore Art. 38 Modalità di conferimento e obblighi dei produttori di rifiuti Art. 39 Ubicazione dei contenitori e dei punti di raccolta Art. 40 Occupazione dei punti di raccolta Art. 41 Viabilità ed accesso dei veicoli di servizio Art. 42 Regolarità del servizio Capitolo 7 - Controlli e sanzioni Art. 43 Sanzioni e relativi procedimenti NOVITA’ Previsione dei punti di raccolta stradali Graduazione delle sanzioni e inasprimento per ingombranti, cantieri, materiali pericolosi NUOVO REGOLAMENTO: INDICE DEI CONTENUTI CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

29. NUOVA RACCOLTA CONDOMINIALE CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012

30. Grazie per l’attenzione CONSIGLIO COMUNALE SETTEMBRE 2012