La economía del Oriente de Asturias: competitividad desde la perspectiva fronteriza

1. La economía del Oriente de Asturias: competitividad desde la perspectiva fronteriza Antena del Oriente Llanes, 26de junio de 2008

2. Índice Bases de partida Indicadores socioeconómicos Sector Construcción Sector Turismo Industria Agroalimentaria y Recursos Naturales Conclusiones Orientaciones para el futuro

3. Índice Bases de partida

4. Bases de Partida • El presente estudio ha sido promovido por la Cámara de Comercio de Oviedo, a través de su Antena Cameral del Oriente de Asturias. Con su elaboración se pretende aportar una visión de la economía del Oriente asturiano y de su situación competitiva desde la perspectiva única, que supone la situación fronteriza de esta comarca, considerando los retos, oportunidades, amenazas y ventajas que suponen para los sectores empresariales más importantes de la comarca oriental compartir vecindad con Cantabria y determinar cómo factores estratégicos, políticos, empresariales y de gestión, pueden condicionar el desarrollo de la actividad económica en esta comarca asturiana. • En los 13 municipios asturianos objeto de análisis en este estudio desarrollan su actividad 7.198 empresas, un 53% más que hace una década. El análisis se ha centrado en cuatro sectores principales por su peso en el PIB de la comarca y su importancia estratégica. • Construcción • Turismo • Industria Agroalimentaria • Recursos Naturales Estos cuatro sectores suponen más del 65% del empleo y la riqueza creados en la comarca y son la base de su desarrollo futuro. El análisis de su estructura y evolución debería jugar un papel clave a la hora de planificar actuaciones de desarrollo que aprovechen de la mejor manera posible los recursos existentes en la zona.

5. Objetivos • Analizar y comparar la situación actual y la evolución de las magnitudes macroeconómicas más significativas en las comarcas objeto de estudio. • Detectar y diagnosticar las ventajas/desventajas competitivas que presenten las empresas asturianas frente a las cántabras. • Analizar las causas generadoras de las desventajas competitivas descubiertas. • Ofrecer una visión sectorial de la situación, centrándonos básicamente en los sectores en los que se han fundamentado los trabajos realizados. • Proponer un conjunto de líneas de trabajo encaminadas a corregir las posibles situaciones desfavorables que el estudio pueda evidenciar. • Abrir una vía de discusión y debate con los agentes implicados para actuar en la mejora de la competitividad de las empresas locales y del territorio en el que están implantadas.

6. Definición marco geográfico • La delimitación de las áreas geográficas objeto del estudio es la siguiente: • Comarca Asturiana: Delimitada desde el oeste por los municipios de Colunga, Parres y Ponga hasta la frontera con Cantabria al este y sureste y con Castilla-León al Sur • Comarca Cántabra: Delimitada desde el Oeste por la frontera con Asturias y encuadrando las comarcas de Liébana, Saja-Nansa y la costa occidental

7. Índice Indicadores Socioeconómicos

8. Análisis indicadores socioeconómicos (demográficos I) • En los últimos 10 años la población en el territorio asturiano considerado, se ha visto reducida en un 1,66%, (por un 0,98% de disminución en el conjunto de Asturias) • A pesar de esta tendencia global en los municipios de Cangas de Onís, Llanes y Parres, la población se ha incrementado de forma significativa • Como contrapartida son los municipios más pequeños y con la población más envejecida los que acusan importantes pérdidas de población, superiores en varios casos al 10% e incluso al 15% Evolución de la Población en el período 1996-2007 Fuente: SADEI, ICANE - Datos padronales 2007

9. Análisis indicadores socioeconómicos (demográficos II) • En los concejos cántabros objeto de análisis son, al igual que en Asturias, los municipios considerados como cabeceras de comarca los que ganan más población, si bien en el caso Cántabro este fenómeno es especialmente destacado en los Cabezón de la Sal, Reocín, San Vicente y Santillana del Mar • Sin embargo, la evolución ha sido ligeramente diferente en ambas zonas: mientras en la zona Asturiana la población disminuía en un 1,66%, la zona Cántabra incrementa sus habitantes en más de un 3% Fuente: SADEI, ICANE - Datos padronales 2007

10. Análisis indicadores socioeconómicos (demográficos III) • La estructura es similar en ambas zonas • Destaca, sin embargo, el hecho de que el tramo de población en edad de trabajar (de 16 a 64 años) supera en la zona cántabra 3,3 puntos porcentuales respecto a la zona asturiana, lo que se traduce en una mayor disponibilidad de mano de obra para el empresariado de Cantabria • Por contra la zona asturiana muestra un mayor envejecimiento poblacional al superar el segmento de más de 65 años en 5,3 puntos porcentuales • Asimismo el saldo vegetativo (nacimientos-defunciones) de la población de los municipios del ámbito cántabro es de un (–0,3%), y en los asturianos (-0,8%), siendo menos favorable en este caso la renovación generacional cara al mercado de trabajo Pirámide de Población (año 2007) Fuente: INE

11. Análisis de Indicadores socioeconómicos. Inmigración Evolución de la Inmigración • La capacidad para atraer trabajadores inmigrantes se ha convertido en un indicador para medir la capacidad competitiva de un territorio • El número total de inmigrantes instalados en los municipios del área asturiana es ligeramente superior al cántabro, especialmente por el dinamismo del sector turístico en la contratación de trabajadores inmigrantes • Por el lado asturiano los municipios con mayor número de inmigrantes son Llanes (452) y Cangas de Onís (281) • Destaca especialmente el número de residentes en los municipios de Cabezón de la Sal (190), San Vicente (154) y Potes (144) • La disponibilidad de mano de obra inmigrante está siendo un elemento significativo para los sectores de construcción, hostelería y pesca Fuente: INE

12. Análisis indicadores económicos. Renta disponible • La renta familiar media disponible de los municipios asturianos analizados (9.956 €) es superior a la de los habitantes de los municipios cántabros (8.892 €) • Llanes y Ribadesella (10.778 €) son los municipios que registraron una renta mayor en el oriente asturiano, algo inferiores la media asturiana que se sitúa 11.540 €. En la zona cántabra, los municipios con mayor renta son Reocín (11.540E) y Santillana del Mar (11.252€), siendo la renta media de Cantabria 12.153 € • En el periodo comprendido entre los años 2002 y 2004, todos los municipios asturianos de esta área geográfica han incrementado su nivel de renta disponible, cerca de un 20% de media. En la zona cántabra, este incremento fue más moderado (9,3 %) Evolución de la renta familiar disponible Fuente: SADEI, ICANE.

13. Análisis indicadores económicos (Mercado de Trabajo) Tasas de desempleo a 31 de marzo de 2008 • La tasa de desempleo de los municipios asturianos analizados es casi un 2% superior a la tasa registrada en Cantabria. En cualquier caso en ambas zonas la tasa es inferior a la que se registra en el global de la Comunidad Autónoma: Asturias 7,25% y Cantabria 6%. • Dentro de la población parada en los municipios asturianos, el 58,7% son mujeres. En el caso de Cantabria las mujeres son el 64,7 % de los parados (datos de diciembre de 2.007). Este fenómeno afecta de forma especial al sector servicios (comercio y turismo) así como a la industria agroalimentaria Fuente: INEM. Servicio Público de Empleo. Padrón Municipal.

14. Análisis indicadores económicos (Empleo por sectores) Empleo registrado por sectores 2007 Fuente: SADEI, ICANE • En Asturias el total de personas empleadas frente al total de habitantes supone un 35% mientras que en la zona cántabra este porcentaje es del el 29,3% • El sector primario tiene mayor peso en términos de empleo en el área asturiana • La construcción ocupa el 14,6% del empleo en la zona asturiana y el 17,8% de la cántabra • El sector industrial genera únicamente el 7,3% del empleo en los municipios asturianos, concentrándose la mitad en los concejos de Llanes y Ribadesella. Este sector genera sin embargo el 21,4% del empleo total en el área cántabra, destacando el municipio de Cabezón de la Sal • El sector terciario supone más de la mitad del empleo en ambas zonas: en los municipios asturianos da empleo a casi 10.000 personas (62%% del total) y a más de 7.000 en los cántabros (48,5%)

15. Análisis Indicadores económicos. Número de empresas Nº de licencias IAE por sector • En los municipios que integran la zona asturiana existen un total de 7.198 actividades empresariales, casi el doble que en el ámbito cántabro donde hay 3.711 • El ritmo de creación de empresas ha sido superior en la zona asturiana, un 53% frente a un 42% en Cantabria • El número de empresas cántabras del sector industrial ha disminuido un 2,4%, mientras que en Asturias se han incrementado un 10%. La creación de empresas en los municipios de Asturias se ha mostrado más dinámica también en la construcción, un 99% por un 68% en la zona Cántabra. Fuente: Cámaras de Comercio, Elaboración Propia

16. Análisis Indicadores económicos. Dimensión empresarial Tamaño de empresas (Trabajadores/empresa) • El tamaño medio de las empresas en la zona Cántabra analizada, es significativamente mayor, en todos los sectores a los municipios asturianos. Destaca de forma especial el sector industrial, donde la diferencia es notable Fuente: Cámaras de Comercio, Elaboración Propia

17. Índice Sector Construcción

18. Construcción. Actividad Empresarial Fuente: Cámaras de Comercio de Oviedo y Cantabria, Sadei e Icane • En la zona asturiana hay 1.271 empresas, que dan empleo a 2.337 personas (un 14,69% de los ocupados). Los municipios cántabros analizados, cuentan con 877 empresas constructoras, las cuales generan un empleo que asciende a 2.613 trabajadores (un 20% de la población ocupada) • La evolución del sector en los últimos años ha sido creciente en ambas zonas, especialmente en el área asturiana donde prácticamente se duplicaron el número de empresas dedicadas a esta actividad • Las actividades que se desarrollan principalmente por las empresas de ambas zonas son similares: • Edificación Residencial • Rehabilitación y mantenimiento • La inversión pública local es similar en ambas comarcas y se sitúa, en términos agregados en el entorno de los 15 millones de euros anuales en cada zona

19. Construcción. Oferta Datos de la actividad residencial (media 2004-2006) Fuente: SADEI, ICANE, CES • La construcción residencial ha presentado en los últimos años, una situación de crecimiento significativo en los últimos años. El número de licencias concedidas en la zona asturiana más que duplica a Cantabria, aunque la superficie a construir en residencial es similar. Cantabria supera a Asturias en el número de viviendas rehabilitas, un 31% más, aunque son cifras relativamente reducidas en ambas zonas. La solicitud de licencias en los últimos 6-8 meses se han visto reducidas en un 25-30% en ambas áreas, según datos facilitados por los ayuntamientos • Una parte muy significativa de la vivienda promovida en ambas zonas se ha dedicado a segunda residencia. En este sentido el parque de segundas viviendas en la zona asturiana, es significativamente superior, 9.004 viviendas, a la zona cántabra, 6.152 viviendas • La edificación residencial en el área asturiana está muy concentrada en el municipio de Llanes, con un 67,5% de los más de 142.000 m2 concedidos, seguido por Ribadesella (10%). El 86% se concentra en los municipios costeros. En la zona Cántabra la edificación está más distribuida, Val de San Vicente es el municipio con mayor desarrollo (30%) pero un conjunto de 6 municipios, Alfoz, Cabezón de la Sal, Mazcuerras, Ruiloba, Santillana del Mar y San Vicente, tienen cuotas que oscilan entre el 13,8% y el 4,5%. Los municipios costeros concentran el 75% de la superficie

20. Construcción. Precios vivienda nueva construcción • El precio medio de vivienda libre por m2 en Asturias en el año 1996 ascendía a 669 €/m2. En la actualidad supera los 1.600 €/m2, lo que significa un incremento del 139%, mientras que la zona Cántabra el incremento asciende a un 155% en los últimos 10-12 años. El diferencial de precios existente se ha motivado en un menor desarrollo de la oferta en la zona cántabra, que ha permitido acudir al mercado con precios más altos

21. Ordenación urbanística y fiscalidad local Planes generales de ordenación urbanística • En los municipios que integran la zona asturiana solamente 4 no tienen PGOU aprobados, rigiéndose la ordenación por normas subsidiarias. En Onís el plan está pendiente de aprobación definitiva. El coste medio de las licencias es de 4,79% sobre el presupuesto total de la obra, un 28% más elevado que en los municipios cántabros, donde el coste medio de las licencias se sitúa en el 3,74% • De los 27 concejos cántabros únicamente 6 tienen aprobados Planes específicos, acogiéndose el resto a un Plan Regional. El gobierno Cántabro concedió un plazo de 3 años a los ayuntamientos para que redactasen y aprobasen sus planes (plazo agotado en la actualidad) pero únicamente Potes lo ha realizado. El resto continúa utilizando normas subsidiarias Fuente: Elaboración propia mediante llamadas a los Ayuntamientos

22. Edificabilidad y oferta de suelo • Volumetría. Por lo que se refiere a las alturas permitidas en residencia colectiva éstas varían en la zona asturiana desde las 2 plantas más bajo cubierta de Onís, Peñamellera Alta y Ribadedeva hasta las 5 plantas más bajo cubierta en Parres. Los municipios cántabros que no disponen de plan propio la altura máxima permitida alcanza los 6 metros al alero, excepto Cabezón de la Sal y Reocín en donde se sitúa en 12 metros. En Santillana del Mar la altura máxima son 7 metros al alero y en San Vicente de la Barquera se permite 4 plantas más bajo cubierta (en suelo urbano) La construcción de adosados está permitida en todos los concejos analizados con las salvedades de Amieva, donde se permiten únicamente para la puesta en marcha de negocios turísticos pero no para la promoción de viviendas y de Ponga donde se permiten pero en un máximo de dos viviendas • Suelo Residencial: En general el suelo urbanizable en la zona asturiana es escaso. En Ribadesella, Cabrales y Parres está prácticamente agotado (en el primero está a punto de aprobarse un nuevo plan, en Cabrales se están redactando normas subsidiarias y en Parres se tramita un nuevo plan), en Caravia, con un plan urbanístico del 2006, el porcentaje de suelo libre se eleva al 90%. En la zona Cántabra únicamente el municipio de Ruiloba (costero) manifiesta que dispone de muy poco suelo libre, quedando suelos por desarrollar suficientes en todos los municipios restantes • Suelo Industrial: La oferta de suelo industrial en la zona cántabra es amplia, con el Parque Empresarial de Besaya (831.075 m2) en comercialización y el AIEP Val de San Vicente (547.353 m2) en tramitación. En la zona Asturiana, el suelo industrial disponible es escaso, únicamente algunas parcelas disponibles en los polígonos de Llanes, y están planificadas actuaciones por 504.798 m2 en la comarca (Ribadesella, Llanes, Cangas de Onís, Arriondas Peñamellera Baja) y Colombres, pero ninguna de ellas en tramitación avanzada • Protección: La zona costera asturiana se rige por el POLA que restringe la construcción en 500 m de protección de costa (a excepción de proyectos de interés turístico y ganadero). El área protegida en Cantabria se rige por la ley de costas (200 m de protección genérica)

23. Construcción. Costes de Producción • Las diferencias en costes laborales entre Asturias y Cantabria son significativas. Los salarios de convenio del sector en Asturias superan a Cantabria en un 14%, lo que supone un coste suplementario de 3.485 € por trabajador y año. • Las cuotas satisfechas por las empresas FLC en Cantabria (0,175% sobre la base de accidentes y enfermedades de los Sociales, 10€ trabajador/mes) son inferiores a las pagadas en Asturias (77,81€/mes) • Las jornadas pactadas y efectivas son muy similares en ambas zonas. Sin embargo el absentismo es mayor en la zona asturiana, tanto en horas perdidas (un 15,5%) como en ILT, un (15%) • La escasa oferta de mano de obra disponible por la situación demográfica, empuja los costes laborales de forma significativa • Los precios de venta de materiales utilizados por el sector (ferralla, madera, etc.) son similares en ambas zonas. Los costes de los áridos son más competitivos en Asturias. El gasóleo es un 1,7% inferior en Cantabria, que no aplica el céntimo sanitario Fuente: ANEFA (Asoc. Nacional Española de Fabricantes de Áridos)

24. Índice Turismo

25. Turismo. Alojamientos • Los municipios del oriente asturiano cuentan en la actualidad con 883 establecimientos de alojamiento turístico, de los cuáles destacan los alojamientos rurales con 369 negocios en funcionamiento • Los municipios cántabros objeto de estudio cuentan con una oferta compuesta por 515 alojamientos, un 71% menos que en Asturias. Por el lado asturiano destaca la posición de los municipios de Llanes y Cangas de Onís con 333 y 150 establecimientos respectivamente. En Cantabria, Santillana del Mar, con 95 establecimientos es el municipio más destacado • En términos cualitativos la oferta hotelera del Oriente Asturiano, es mejor que la Cántabra con tres veces más alojamientos hoteleros • Destaca el apartado de Otros alojamientos en Asturias, el cual engloba Albergues y Viviendas vacacionales (el 78% de la oferta asturiana está en el Oriente) • El número de restaurantes del área Asturiana ascendía en 2006 a 956 establecimientos (un 24,48% más que en 1996). En la zona cántabra el número de establecimientos es de 795, un 20% más reducido que en Asturias y con un incremento del 15,22% desde 1996 Fuente: SITA (Estudio Mancomunidad del Oriente) e ICANE

26. Turismo. Plazas de alojamiento • El número de plazas en la zona asturiana, alcanza las 28.206 superando a la zona Cántabra en un 41% • El Oriente Asturiano supone un 42, 54% de la oferta de plazas de Asturias, mientras que el Occidente Cántabro supone un 30,03% • En Llanes se sitúa el 41,5% de la oferta de plazas del Oriente. El municipio con más plazas de la zona Cántabra es Santillana con un 19,6% • En ambas zonas las plazas de camping tienen un peso muy importante, superiores al 42% en Asturias y al 49% en Santander • El número de plazas existentes en establecimientos hoteleros en la zona asturiana es de 7.002 frente a 3.483 en Cantabria • Son destacables en ambas zonas las plazas existentes en alojamientos rurales. Aunque la dimensión de los establecimientos es en términos medios, un 40% mayor en el lado Cántabro (14 plazas por establecimiento, por 10 en el Oriente de Asturias) Fuente: SITA (Estudio Mancomunidad del Oriente) / ICANE

27. Turismo. Oferta hotelera • En términos cualitativos en los municipios asturianos hay un hotel de cinco estrellas (Palacio de Luces en Colunga; dispone de 48 habitaciones), 11 de cuatro (745 plazas) y 57 de tres. La zona cántabra también dispone de un hotel de 5 estrellas (Casa del Marqués en Santillana del Mar con 30 habitaciones), 6 de cuatro (446 plazas) y 21 con tres estrellas. Ninguna de las zonas cuenta con grandes establecimientos con más de 60-70 habitaciones que actúen de elemento tractor • Predominan en ambas zonas los establecimientos de pequeño tamaño, de 1 y 2 estrellas, con un número reducido de empleados y de gestión familiar, lo que plantea limitaciones y dificultades a la hora de comercializar el producto a través de los canales de distribución convencionales • Por lo que respecta a la integración en marcas de calidad los establecimientos ubicados en la zona asturiana superan a los cántabros, aunque el número de establecimientos certificados es bajo en ambas zonas Categoría de los hoteles existentes Fuente: SITA, ICANE Certificaciones de calidad Fuente: Unión Hotelera de Asturias / Consejería de Turismo de Cantabria

28. Demanda turística. Ocupación • La ocupación anual en la zona asturiana (35,5%) es ligeramente superior en Cantabria (35,2%). Lejos en ambos casos de las ocupaciones regionales Cantabria (48,12%) y Asturias (43,33%) • La desestacionalización es algo mejor en el lado Cántabro, con índices de ocupación un 25% mejores en el invierno. Este factor esta motivado en el efecto de las instalaciones de sky y montaña de Alto Campoo y Fuente Dé, en los municipios de interior y la capacidad tractora de Liébana • Las principales procedencias de los turistas en la zona asturiana son Madrid (22%), País Vasco (13,7%), Castilla León (8,4%) y Cataluña (5,7%). En la zona Cántabra el orden es País Vasco (27,76%) Madrid (21,8%), Asturias (7,83%) y Castilla y León (5,8%) • El turismo extranjero supone el 18,7% de la demanda en la zona Cántabra por un 5,9% en la zona asturiana. Las principales procedencias en los municipios cántabros son Reino Unido, Francia, Alemania y USA. Por el lado asturiano la demanda proviene de Alemania, Reino Unido, Francia y Sudamérica Ocupación (%) media anual Fuente: SITA, ICANE

29. Demanda Turística. Ingresos Evolución de los precios hoteleros (2004-2007) • Por lo que respecta al nivel de precios la evolución en los últimos años presenta un mayor crecimiento en Cantabria que en Asturias, sin duda motivado en la mayor diversificación de la demanda y especialmente, en el peso del turismo extranjero • En relación a la demanda, tanto el gasto total por turista, como el gasto medio diario, son más elevados en Cantabria que en Asturias. Fuente: Instituto de Estudios Turísticos Gasto del visitante (con pernoctación en alojamiento colectivo) Fuente: INE, SITA, ICANE

30. Demanda Turística. Turismo Extranjero Fuente: AENA • Uno de los efectos que han favorecido de forma más significativa el elevado peso del turismo extranjero en el área Cántabra, ha sido sin duda la implantación de las líneas de bajo coste en el año 2004 en aquella Comunidad, con la implantación de Ryanair (destinos Internacionales directos: Dublín, Frankfurt, Londres, Milán, Roma). Pese a que el aeropuerto de Asturias supera en más de 700.000 pasajeros anuales (datos 2006) al de Santander, el número de viajeros internacionales que mueve Cantabria es un 134% superior al de nuestra comunidad autónoma (157.000 personas/año). En Asturias opera Easyjet con conexiones directas con Ginebra y Londres. • Por lo que respecta al turismo extranjero, es importante destacar también el efecto derivado del Ferry que conecta SANTANDER con la localidad de PLYMOUTH. Este Ferry realiza 75 ESCALAS AL AÑO (2 escalas semanales) y el tránsito anual en esta línea se estima en 150.000 pasajeros anuales (95% de ellos británicos) y 40.000 vehículos

31. Demanda Turística. Turismo extranjero (cont.) Porcentaje de turistas extranjeros sobre el total • El efecto de la implantación de Ryanair en Cantabria a mediados del 2004 supuso un incremento anual de 2,5 puntos en el porcentaje de turistas extranjeros sobre el total de esa Comunidad, que se ha sostenido en el tiempo, con un impacto de 32.000 turistas y más de 80.000 pernoctaciones. Esta salto ha supuesto unos ingresos anuales estimados (datos de 2005) de 8 millones de euros

32. Turismo. Promoción y apoyo institucional (I) • CANTABRIA • 1. Plan de Excelencia Turística de Santillana del Mar • Comarca: Santillana del Mar • Periodo: 2005-2007 ( 2008 prorroga) • Presupuesto: 1.350.000 € • Proyecto más emblemático: Infraestructuras, acondicionamiento de edificios y accesos. ASTURIAS 1. Plan de Excelencia Turística de Cangas de Onís Concejo: Cangas de Onís Periodo: 2004-2008 Presupuesto: 2.019.600 € Proyecto más emblemático: Rehabilitación Casa Riera (Centro de Recepción de Visitantes). 2. Plan de Dinamización de Producto Turístico Comarca del Sueve (pendiente de firma) Concejos: Piloña, Parres, Caravia. Periodo: 2008-2010 Presupuesto: 1.344.200 € 3. Plan de Calidad Turística Comarca del Oriente. Fundación Turística y Cultural Comarca del Oriente. Concejos: Mancomunidad del Oriente de Asturias Periodo: 2008 Presupuesto: 618.000,00 € Proyecto más emblemático: “Covadonga Año Santo” ASTURIAS Y CANTABRIA 1. Plan de Dinamización de Producto Turístico del Bajo Deva Concejo: Ribadedeva y Val de San Vicente Periodo: 2006-2008 Presupuesto: 2.000.001 € Proyecto más emblemático: Actuación integral de recuperación de San Emeterio y Cueva del Pindal.

33. Turismo. Productos turísticos • La oferta turística de las dos comarcas analizadas está construida sobre productos similares, fundamentalmente, genéricos y basados en las características del territorio: • Turismo rural y activo en el entorno de Picos de Europa • Turismo de playa y costa, con recursos similares • Turismo activo, vinculado a la montaña y los ríos • Turismo gastronómico • Turismo cultural • Algunas especificidades • Turismo religioso • Cantabria: Año Jubilar Lebaniego. Celebrado en 2006, permitió lanzar el plan de promoción “Cantabria 2006”. A través de una sistema de patrocinios privados en el que participaron 23 empresas e instituciones, se invirtieron 17 millones de € en la promoción del año jubilar. El resultado se tradujo en que 1.300.000 peregrinos han visitado el Monasterio de Santo Toribio -un millón más que en el Año Santo de 2000- celebrándose 1.144 actos, a los que asistieron 1,5 millones de personas. El gobierno cántabro ha diseñado una estrategia para promover el Camino de Santiago en su doble variante, la interior por Reinosa hacia Palencia y la de la costa, por Santo Toribio de Liébana, potenciando su atractivo turístico.

34. Turismo. Productos turísticos • Asturias: Covadonga 2008. El plan fue presentado el 26/02/08. Acciones: desarrollo de Logo, página web, banderolas, festival de música, encuentro de Capitales, menú del peregrino, etc. A día de hoy no tenemos noticia de patrocinios y se están ultimando las acciones a desarrollar. Los presupuestos consignados hasta el momento para promover este evento asciende a 300.000 € • Turismo náutico • En los municipios asturianos existen tres estaciones náuticas: Llanes, Ribadesella y Lastres, con un número reducido de amarres (132). En el resto de la costa tanto Cántabra como Asturiana, no existen instalaciones ni servicios destinados al turismo de la náutica, siendo este un segmento de alto poder adquisitivo y consumido en la Europa occidental. El gobierno cántabro tiene planificado invertir 30 millones de euros en San Vicente para construir un Puerto deportivo de referencia en el Cantábrico con 546 nuevos amarres • Turismo termal • El único balneario cántabro del área analizada es el balneario de la Hermida, ubicado en Peñarrubia, que cuenta con 57 habitaciones y 134 plazas. El Oriente Asturiano cuenta con las instalaciones de Ponga, actualmente en una situación de aprovechamiento turístico muy limitado

35. Turismo. Productos turísticos (cont.) • Turismo de nieve y montaña • Las instalaciones de Fuente Dé y Aguilar de Campoo (limítrofe a la zona objeto de estudio) suponen una oferta específica de la zona Cántabra en lo que significa el turismo invernal. Aguilar del Campoo tiene una afluencia de 100.000 esquiadores al año • Turismo de Golf • Cantabria ha apostado por el golf como recurso turístico principal. El Gobierno en su “Plan de Gobernanza 2004-2007” asumió el compromiso de promover 14 nuevos campos de golf de promoción privada, para liderar la oferta nacional. En la zona cántabra objeto de estudio existen tres campos de golf (San Vicente, Comillas y Valdáliga). La oferta de los tres campos está integrada en paquetes turísticos con alojamiento y actividades • En el Oriente Asturiano existen 2 campos (Llanes, Ribadesella). Sólo en el caso de Llanes se están comercializando green fees como parte de un paquete turístico

36. Turismo. Costes de producción • Los costes laborales que tienen que asumir las empresas asturianas del sector turístico, son un 3,3% superiores a los de las empresas de la zona cántabra • Las subidas salariales de convenio, en 2007, fueron un 2,2% en Cantabria y IPC+0,8 en Asturias (2,8 puntos de diferencia). El convenio cántabro considera para 2008 subida deIPC+0,2 • Las empresas cántabras disfrutan de mejores condiciones en cuanto a jornada efectiva anual (18% más en horas por trabajador), si bien las horas perdidas/año son ligeramente superiores en Cantabria (un 4,8% más) • En la comarca del oriente asturiano, existe oferta específica de formación profesional para el sector, en las especialidades de cocina y servicio, aunque con poca demanda. En la comarca cántabra no existe ningún centro que ofrezca esta formación. • La mayor disponibilidad de población en edad de trabajar permite que haya menos tensiones en la disponibilidad de mano de obra en los municipios cántabros que en los asturianos • La productividad en términos de facturación por trabajador es un 1,5% mayor en Cantabria • En relación al resto de costes son similares en ambas zonas, a excepción de las gasolinas, como ya se ha comentado En el Oriente el sector crea más empleo (9000 puestos de media al año, por 7.200 en el área cántabra), aunque más estacional y de menor duración en los contratos (un 18% menos)

37. Índice Industria agroalimentaria y Recursos naturales

38. Industria agroalimentaria. Ganadería • El número de cabezas de vacuno en la zona asturiana supera ligeramente a las existentes en los municipios cántabros. Asimismo, el número de explotaciones es mayor en Asturias (2.534) que en Cantabria (2.220). • La cuota láctea asignada en el oriente de Asturias es muy inferior: 49.421 tm frente a 78.236 en la zona Cántabra. Este hecho está derivado del diferente tipo de ganado en ambas zonas; mientras en Asturias un gran número de animales son vacas de carne (principalmente de raza casina), en los municipios cántabros limítrofes la cabaña bovina se dedica en mayor medida a la producción de leche • El tamaño medio de las explotaciones es algo superior en los municipios cántabros (un 10%), aunque no supera las 30 cabezas de media • La ganadería de la zona cántabra ha encontrado una oportunidad de diversificación en la producción láctea de ovino y caprino -sin cuota-. Además las explotaciones están más dimensionadas, con una media de 60 cabezas por unidad de producción.

39. Industria agroalimentaria. Ganadería (cont.) • La evolución de la cuota asignada al Oriente asturiano ha decrecido más que la de la comarca cántabra. Asimismo, la cuota por explotación es un 33% mayor en la comarca cántabra, con una productividad media por explotación significativamente mayor. El número de explotaciones en la zona cántabra pasó de 751 a 436, (reducción de un 42%) mientras que en el Oriente asturiano se pasó de 814 a 409 (50% menos) Producción láctea anual en ambas CCAA (miles de Kg.) Fuente: ICANE, SADEI Producción cárnica 2005 (nº de animales sacrificados) Fuente: INE • La producción cárnica Asturiana es más de 6 veces superior a la obtenida por los empresarios del sector en Cantabria, superando en todas las especies de animales sacrificados desde carne de bovino hasta porcino y equino.

40. Industria agroalimentaria. Estructura empresarial • A pesar de la evolución y adaptación que ha sufrido en los últimos años, el sector agroalimentario en Asturias continúa siendo eminentemente rural, basado en un estructura familiar y con escaso nivel profesional de sus procesos productivos. El sector en nuestra región cuenta con 724 empresas que emplean a 7.700 personas. En el oriente de Asturias desarrollan su actividad 109 empresas que dan empleo a 315 personas. Por subsectores destacan principalmente los centros productivos de la industria láctea (más del 50% del total de las empresas de la zona), seguido por la fabricación de pan. • La industria agroalimentaria Cántabra cuenta con 741 empresas y emplea a casi 10.000 trabajadores. En los municipios objeto de estudio operan 97 empresas en las que trabajan 583 personas. Estas empresas se distribuyen de modo homogéneo en distintos subsectores: fabricación de pan, elaboración de bebidas, cárnicos y conserveras. Al contrario que en la zona oriental asturiana, el peso del sector de transformación láctea es más reducido, poco más de un 23% del total. La dimensión empresarial cántabra duplica a la existente en Asturias: mientras que la media de trabajadores por empresa en el oriente no llega a 3, en los municipios cántabros se sitúa por encima de 6 Nº emp. Agroalimentarias Nº de empleados

41. Industria agroalimentaria. Transformación láctea • En Asturias hay más de 120 queserías registradas, un 60% se localizadas en el Oriente. Estos centros producen anualmente más de 1 millón de Kg de producto, destaca el Cabrales (523.659 kg en 2007), Vidiago (100.000 kg), Beyos (60.000 Kg) y Gamonedo (54.935 kg) • El occidente cántabro cuenta únicamente con 24 centros de elaboración de queso, con una producción anual estimada entre 200.000 y 250.000 kg/año. En ella destacan los quesos de Liebana (134.000 kg año) y el queso Picón (31.000 kg) • En ambos territorios se trata, en general de empresas de reducida dimensión, producción limitada y empleo reducido, con estructuras de comercialización y gestión débiles Cabrales: 41 queserías Llanes: 8 queserías Peñamellera Alta y Baja: 9 queserías Onís y Cangas de Onís: 13 queserías Localización de las principales queserías. Fuente: Elaboración propia

42. Industrias del mar. Pesca • El sector económico ligado a las “Industrias del mar” no tiene en ninguna de las dos zonas objeto de análisis, la dimensión que se merece por su situación costera, tradición y calidad de las aguas • En la zona Cántabra, se ha producido una agrupación de las capacidades pesqueras en el puerto de San Vicente de la Barquera en el que en 2007 se desembarcaron más de 4 millones de kg de pescado por un valor de 3.7 millones de euros (el 14,4% del mercado cántabro) • En el Oriente asturiano están activos los puertos de Ribadesella, Lastres y Llanes, con una cierta atomización de las operaciones y un volumen de negocio que es un 23% menor al cántabro y que supone un 7% del total de Asturias • El empleo generado es mayor en la comarca Cántabra (171 trabajadores) que en la Asturiana (103 trabajadores) Fuente: SADEI, ICAN E

43. Industrias del mar. Transformación y acuicultura • Cantabria ha apostado por la acuicultura como alternativa al declive del sector pesquero tradicional, impulsando igualmente los ámbitos de transformación y comercialización. En este sentido se han orientado los fondos IFOP, que en el período 200-2006 han invertido 107 millones de euros en estas actuaciones, por un importe de 65 millones de euros en el caso de Asturias • En el período 2000-2006 la producción acuícola cántabra creció un 113%, mientras que la Asturiana lo hizo sólo, un 5,1% • En relación a la producción de acuicultura continental la producción asturiana (2.700 Tm) es muy superior a la Cántabra (279 Tm), aunque la evolución está estancada desde el año 2000 • En la zona cántabra trabajan 7 empresas en este sector, de las cuales 2 se dedican a la trucha arco iris y el resto a la acuicultura marina. En la zona asturiana operan 3 empresas, de la cuales solo 1 se dedica a la acuicultura marina (rodaballo). Sin embargo en acuicultura continental, las dos empresas asturianas suponen casi un tercio de la producción de nuestra comunidad autónoma Producción de agricultura en las áreas de estudio (2006) Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. Datos en Toneladas

44. Industrias del mar. Transformación y acuicultura • El empleo creado por la acuicultura en la comarca cántabra es de 200 trabajadores, destacando una empresa situada en Val de San Vicente, con una plantilla de 100 personas. En el Oriente Asturiano el empleo creado por la acuicultura es muy reducido, con apenas 20 puestos de trabajo • Una de las apuestas destacadas en materia de acuicultura, que se están desarrollando en la comarca Cántabra, es la cría de alevines de lubina y rodaballo y de semillas de ostra y almeja. La empresa Tinamenor, factura 21 millones de euros y es el líder nacional en los alevines de las especies reseñadas • En lo que respecta a la industria conservera, la presencia en ambas zonas es bastante limitada, y muy alejada a las potencialidades que podría tener. En el oriente asturiano se contabilizan 4 empresas y 3 en el lado cántabro, con poco empleo creado y baja facturación Producción de alevines en España (2006) Fuente: APROMAR

45. Sector forestal. Principales indicadores forestales Fuente: Asociación nacional de empresas forestales • Si bien los parámetros de la industria forestal en ambas comunidades son muy similares, es necesario tener en cuenta que el porcentaje de inversión en la comarca oriental supone únicamente un 10% del total de la inversión regional, según el plan forestal de Asturias 2001-2006.

46. Sector forestal. Recursos y aprovechamiento • De la superficie total del Oriente de Asturias, un 51.8% se corresponde a destino forestal (85.000 ha, entre superficie arbolada y forestal desarbolado). Esta extensión supone un 12% sobre el total de la superficie forestal del nuestra Comunidad Autónoma. • En la zona Cántabra objeto de estudio, más del 60% del territorio es superficie forestal (127.000 ha), lo cual supone un 35% sobre el total de la superficie forestal de toda Cantabria. • El volumen total de madera producido en el oriente de Asturias en el año 2003 fue de 56.112 m3 (principalmente eucalipto y pino), lo que supone un 8% del total de madera producida en Asturias ese mismo ejercicio. En términos económicos este volumen de recurso maderero se tradujo en poco más de 1.6 M €.-con un 12% de la superficie forestal Asturiana sólo se produce un 8% del volumen de madera-. • En los municipios Cántabros el volumen de madera fue un 17% superior al asturiano, produciéndose 65.867m3, un 35% del total obtenido en toda la comunidad de Cantabria. En términos económicos, dicha producción superó los 2 M €. Valor económico de la producción (millones de €) Fuente: SADEI, ICANE

47. Sector forestal. Dimensión empresarial • El sector de la madera en Asturias cuenta con 787 empresas, con una facturación anual de 300 M €. En el oriente desarrollan su actividad 56 empresas ( 7% del total), que dan empleo a 188 trabajadores: 21 empresas (69 trabajadores) en selvicultura y explotación forestal, 17 empresas (28 trabajadores) en primera transformación y 18 empresas (91 trabajadores) en segunda transformación, el de mayor valor añadido • En Cantabria existen 548 empresas en el sector que facturan unos 350 M € anuales. En la comarca analizada, operan 32 empresas (6% del total) que dan trabajo a 324 trabajadores, 6 empresas en selvicultura y 26 en primera y segunda transformación. • En el periodo 1999/2006 el número de empresas asturianas del sector se ha visto disminuido en un 17%. El sector se encuentra muy atomizado, con una media de 3-4 trabajadores por empresa. La reducción del número de negocios madereros no ha supuesto un proceso de concentración sino que responde a la desaparición de empresas con la consecuente pérdida de riqueza y empleo • En ese período el número de empresas cántabra ha disminuido en un porcentaje similar el asturiano, pero en este caso si que se han producido procesos de concentración, absorbiendo las empresas de mayor tamaño a las que contaban con una menor ocupación, con un crecimiento neto del empleo y la facturación El ratio nº empleados por empresa en la zona Cántabra triplica al existente en Asturias, lo que se traduce en un mayor tamaño y dimensión empresarial. Nº emp. 1ª y 2ª transformación Nº emp. selvicultura Fuente: SADEI, ICANE

48. Sector forestal. Costes y desarrollo • Los costes laborales y las horas pactadas en ambas comunidades en los convenios colectivos son similares. El efecto del coste del gasóleo es significativo para el sector, muy consumidor de transporte • En ambas comunidades existen Planes Forestales, que recogen el diseño y la ejecución de las políticas forestales autonómicas con objetivos similares: fomento de la producción y transformación forestal (Asturias plantea como objetivo incrementar un 60% la superficie arbolada, Cantabria plantea duplicar la superficie en producción), mejora de la economía rural, protección contra incendios, etc. El plan Cántabro plantea iniciativas como proyectos piloto para el aprovechamiento cinegético en zonas protegidas, la puesta en explotación de montes de titularidad pública por inversores privados, aprovechamiento de la biomasa, etc. que pueden contribuir a la generación de empleo y riqueza mediante la puesta en valor de recursos endógenos infrautilizados. • El detalle de los modelos de explotación revelan sistemas de gestión muy similares: en Cantabria únicamente un 30% de la superficie forestal es gestionada de forma privada, porcentaje que en Asturias alcanza un 35% • No existen diferencias relevantes en lo que se refiere a la posibilidad de explotar de forma sostenible espacios naturales: en la zona Cántabra nos encontramos con los parques naturales de Oyambre, Saja-Besaya, los cuales suman más de 280 km2. El parque natural de los picos de Europa es compartido por ambas comunidades, participando también Castilla y León. En el aprovechamiento forestal de dichas zonas, únicamente se permite la tala de maderas muertas en determinados periodos del año Objetivo Plan Forestal de Asturias: incrementar en un 60% el nº de ha. Arboladas; en Cantabria plantean duplicar la superficie en producción El aprovechamiento maderero de los espacios naturales en ambas zonas es residual, no contemplando actividades como la tala selectiva

49. Índice Conclusiones

50. Conclusiones generales • La comarca del Oriente de Asturias, presenta un dinamismo empresarial y económico, que, aunque por debajo de la media regional, podría considerarse como satisfactorio y que, en términos generales, desde la perspectiva fronteriza, no se encuentra desequilibrado respecto a la vecina Cantabria, con modelos económicos bastante parejos y con desarrollos alineados en los últimos años. • Desde el punto de vista específico, existen ciertos indicadores en el Oriente de Asturias, que a la hora de establecer marcos de comparación, con los territorios vecinos de Cantabria, presentan una situación menos favorecida, y que pueden suponer condicionantes fundamentales para el futuro: • La cuestión demográfica es sin duda el gran reto al que el Oriente se enfrenta para el futuro. El conjunto de los municipios asturianos analizados pierde población (un 1,66% en los últimos 10 años) por encima de la media de Asturias, cuando el área cántabra de referencia, ha incrementado su población un 3,28%. Además la estructura de la población en el lado cántabro, nos muestra menos envejecimiento y más personas en edad de trabajar (más de 4.500 personas que en el Oriente, lo que puede suponer una importante ventaja competitiva a futuro para la comarca asturiana. • Teniendo menos población en edad de trabajar, la tasa de desempleo es mayor en el Oriente asturiano, dándose la paradoja de que hay sectores de actividad con escasez de mano de obra. Se puede pensar en una falta de cualificación de la mano de obra disponible a la demanda de empleo que precisaría de acciones de formación a la carta.