Poliittisen vallan historialliset muodot ja politiikan teoriat

1. Poliittisen vallan historialliset muodot ja politiikan teoriat • Yksinvalta ja feodalismi • Valta tehtävä näkyväksi • Valtakunta hallitsijan omaisuutta • Yhteiskuntasopimusteoriat (Rousseau, Hobbes)

2. Poliittisen vallan historialliset muodot ja politiikan teoriat • Kansallisvaltio • ”vapaus, tasa-arvo, veljeys” • kulttuurisesti yhtenäinen kansa fikltio, joka lopulta korvaa fyysisen hallitsijan (”poliittisen ruumiin”) • demokratia, oikeusvaltio, sananvapaus Delacroix: Vapaus johtaa kansaa 1830

3. Asianajosuunnittelu • Paul Davidoviff: Advocacy and Pluralism in Planning 1965 • Politiikan ja jatkuvasti ristiriidassa olevien etujen tuominen mukaan keskusteluun • 1960-luvun demokratisoimisvaatimukset • ”Yleisen edun” kyseenalaistaminen • Arvorelativismi absolutismin tilalle • Suunnittelijan erilaisten sosiaalisten roolien erittely: shamaanista asianajajaksi (ja tuomariksi?)

4. Ongelmat • Suunnitellaan käytännössä vain yksi vaihtoehto • Kritiikkiä ei yleensä tahdota ottaa vastaan • Kunnallinen suunnittelija voi joko pyrkiä edustamaan poliittista kirjoa tai kuvitella itsensä yleisen edun ”shamaanisuunnittelijaksi” • Vaihtoehtoja ei tutkita loppuun, mikäli suunnittelijat vastustavat niitä (asiantuntija/esittelijävalta) • Kunnalliset suunnittelijat eivät ole kilpailutilanteessa, joten laatukin voi jäädä heikoksi

5. Uudet opit • Arvoneutraalisuutta vastaan: suunnittelijan ei pidä ainoastaan olla tietoinen arvoistaan vaan edistää niitä • Suunnittelijoiden tulisi olla niin valtion, kuntien kuin eri organisaatioiden, yritysten ja yksilöiden asianajajia • Kansalaisia tulisi valtaistaa (empower) toimimaan etujensa puolesta • Oikea suunnitelma on aina valinta- ei tosiasiakysymys (Humen giljotiini) • Suunnitteluprosessin tulisi vastata oikeusprosessia oikeusvaltiossa (avoimuus, argumentaatio, oikeusturva heikoimmille jne.)

6. Mitä siitä seuraa? • Kansalaiset tulisi saada mukaan suunnitteluun, ei sulkea heitä ulos • Yhden suunnitelman sijasta tulisi hyväksyä useita kilpailevia suunnitelmia • Suunnittelijoiden tulisi amattietiikkansa mukaisesti puolustaa myös suunnitelmia, joita he henkilöinä vastustavat • Julkisen sektorin suunnittelu tulisi avata kilpailulle • Suunnitelman takana olevat arvot tulisivat esille

7. Mitä siitä seuraa? • Asianajosuunnittelijoiden mukanaolo johtaisi suunnitelmavaihtoehtojen parempaan tutkimiseen • Kysymys ei ole vain vastakkainasettelusta vaan myös moleminpuolisesta oppimisesta • Vastustamisen sijasta tarjottaisiin positiivisia vaihtoehtoja • Kansalaisten osallistumista ei tarvitsisi erikseen järjestää • Mutta kuka maksaisi asiánajosuunnittelun?

8. Asianajosuunnittelu nyt • Julkisen sektorin suunnittelu on edelleen hallitseva suunnittelujärjestelmä ja asianajosuunnittelu on jäänyt marginaaliseksi • Joissain suunnittelujärjestelmän osissa on asianajosuunnittelun piirteitä: • Britannian planning permission • Public-private partnerships • Aluerakentaminen • lobbaus • Kaavoituksen valitustien siirtäminen hallinto-oikeuksiin • osallistuminen saa toisinaan asianajosuunnittelun luonteen