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OCTUBRE 1996

GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN MCC. OCTUBRE 1996. INDICE. Página. 3. 0. INTRODUCCIÓN 1. LÍNEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles mínimos de autoexigiencia de la Corporación Niveles de excelencia

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OCTUBRE 1996

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  1. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN MCC OCTUBRE 1996

  2. INDICE Página 3 0. INTRODUCCIÓN 1. LÍNEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles mínimos de autoexigiencia de la Corporación Niveles de excelencia 3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS 4. RUTA DE COMUNICACIÓN ANEXOS Anexo 1.Elementos esenciales de un SGPRL Anexo 2.Guía para el diseño e implantación de SGPRL 10 16 17 21 24 30 32 43

  3. 0. INTRODUCCIÓN

  4. Contexto 0. INTRODUCCIÓN LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES MODELO DE GESTIÓN CORPORATIVO ESTRATEGIA DE RECURSOS HUMANOS DE MCC

  5. Contexto 0. INTRODUCCIÓN LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

  6. Contexto Los Agentes Gestión de Personas FORMACIÓN, ADIESTRAMIENTO Y DESARROLLO GESTIÓN COMUNICACIÓN ORGANIZACIÓN Y DE PARTICIPACIÓN PERSONAS CONDICIONES LABORALES 0. INTRODUCCIÓN MODELO DE GESTIÓN CORPORATIVO GESTIÓN DE PERSONAS

  7. Contexto 0. INTRODUCCIÓN ESTRATEGIA DE RECURSOS HUMANOS DE MCC SALUD LABORAL DIRECTRICES DE LA GESTIÓN ACCIONES Garantizar en las cooperativas asociadas a MCC el cumplimiento de los niveles vigentes establecidos por la Corporación en materia de seguridad, higiene, ergonomía y salud. Sensibilizar hacia la necesidad de la Salud Laboral a todos los niveles y especialmente a la línea ejecutiva. Conocer y medir los niveles de gestión de la Salud Laboral. Implantar un sistema de gestión de la Salud Laboral que esté integrado en el propio sistema de gestión empresarial de las cooperativas. Establecer las exigencias mínimas de MCC y los criterios de homologación de puestos de trabajo en su caso. Evaluar periódicamente la capacidad laboral de las personas desde el punto de vista médico. Solucionar la problemática de los discapacitados. Organizar el intercambio de experiencias entre las cooperativas en gestión de la Salud Laboral. La figura tractora e impulsora se sitúa en el nivel divisional. El departamento de gestión social tiene la función de promover iniciativas y de coordinación. Implantar efectivamente la organización y coordinación de la Salud laboral a nivel Divisional.

  8. Objeto y estructura del documento (I) 0. INTRODUCCIÓN OBJETO: Definir el marco de actuación de las Cooperativas de MCC en materia de prevención de riesgos laborales y de la Salud Laboral en general, estableciendo un nivel mínimo obligatorio de desarrollo, que debe ser alcanzado por todas las Cooperativas y niveles de excelencia, a los que las Cooperativas pueden optar. Fijar un Plan de actuación para la implantación de Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en las Cooperativas, con el objeto de garantizar: - El cumplimiento de la legislación. - La mejora continua en esta materia.

  9. Objeto y estructura del documento (II) 0. INTRODUCCIÓN ESTRUCTURA: El documento se compondrá de cuatro partes: - En la primera parte se establecerán las cuatro líneas fundamentales de actuación para la prevención de riesgos laborales. - En la segunda parte, se establecen los niveles mínimos de autoexigencia de la Corporación y los niveles de excelencia. - En la tercera parte se propone un Plan de actuación para implantar SGPRL en las Cooperativas. - En la cuarta parte se establece la ruta de comunicación del presente documento.

  10. 1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN

  11. PREVENCIÓN PRIMARIA REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD GESTIÓN 1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN

  12. PREVENCIÓN PRIMARIA 1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD GESTIÓN Prevención Primaria Eliminar los riesgos, o controlarlos en origen cuando no es posible su eliminación. Adaptar el trabajo a la persona. Vigilar la salud de las personas en función de los riesgos.

  13. Asistencia en primeros auxilios. Investigación de las causas del daño para evitar su repetición. Readaptación de las personas PREVENCIÓN PRIMARIA 1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD GESTIÓN Reparación y Prevención Secundaria Ante daños ya causados:

  14. Preservar íntegra la capacidad laboral de las personas. Satisfacer las necesidades de las personas en este aspecto. PREVENCIÓN PRIMARIA 1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA Mantenimiento y Promoción de la Salud GESTIÓN Objetivos:

  15. El cumplimiento de la legislación. La mejora continua. PREVENCIÓN PRIMARIA 1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD GESTIÓN Gestión Sistemas de Gestión integrados, que aseguren:

  16. Niveles de excelencia 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles mínimos de autoexigencia

  17. 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles mínimos de autoexigencia

  18. Identificación y cumplimiento continuo de la legislación que es de aplicación a las actividades, productos y servicios de la organización. Identificación continua de los riesgos: A través de la inspección sistemática de locales, instalaciones, equipos y maquinaria, especialmente los calificados como críticos para la seguridad y la salud; control de procesos; mantenimiento de medios productivos; etc. Evaluación de los riesgos:A través de herramientas específicas de evaluación que se basarán en el principio de probabilidad por consecuencias . Registro de riesgos:A través de un inventario actualizado de los mismos. Vigilancia, control y registro de los riesgos no evitables: A través del control periódico de las condiciones de trabajo. 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles mínimos de autoexigencia Prevención Primaria Seguridad e Higiene Preventivas :

  19. 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles mínimos de autoexigencia Reparación y Prevención Secundaria Asistencia Sanitaria: Prestación eficaz de asistencia de primeros auxilios en situaciones de emergencia, bien por medios propios (personal sanitario o formado y adiestrado) o por medios ajenos concertados. Absentismo: Análisis, seguimiento y registro de la ausencia al trabajo por lesión o enfermedad. Seguridad e Higiene: Investigación, análisis y registro de accidentes, incidentes significativos y enf. relacionadas con el trabajo y adopción, verificación y evaluación de las medidas correctoras necesarias y suficientes para evitar su repetición. Readaptación: Identificación de puestos adaptables a personas con algún tipo de deterioro de su capacidad laboral

  20. El SGPRL implantado será sometido a auditorías externas por parte de Lagun Aro, con la periodicidad que determine la Unidad de Salud de MCC en función de: 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles mínimos de autoexigencia Gestión Sistema de Gestión: Definición e implantación de un SGPRL conforme a Norma UNE Experimental 81-900, y provisionalmente, conforme a Norma del Control Total de Pérdidas adaptada por A.P.A. Esto implica: Auditoría Externa: Los riesgos de la actividad Los resultados objetivos en accidentabilidad, daños a la salud, etc.

  21. 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles de excelencia

  22. 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles de excelencia Prevención primaria Seguridad e Higiene: Se identifican, analizan, evaluan y registran los riesgos ergonómicos (desde la ergonomía biomecánica hasta la psicosociológica) a lo largo de todo el proceso de la actividad (compras, diseño, producción, y servicio al cliente) en condiciones de operación normales, anormales y de emergencia. Se investigan y desarrollan en técnicas y herramientas de identificación, análisis y evaluación de riesgos. Vigilancia de la salud: El alcance de la vigilancia de la salud de las personas trasciende a la población expuesta a riesgos laborales y abarca a todos los trabajadores, con una finalidad de mantenimiento preventivo de la capacidad laboral.

  23. 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles de excelencia Mantenimiento y Promoción de la salud Se planifican y realizan programas de promoción de la salud de todos los trabajadores (campañas de salud). Se realiza consultoría sanitaria personalizada orientada al mantenimiento de la capacidad laboral de las personas a largo plazo.

  24. 3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS

  25. 3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS Situación de Partida Situación A) : Cooperativas que tienen diseñado e implantado (o en fase de implantación) un SGPRL en colaboración con A.P.A. - Cumplen los requisitos de autoexigencia de MCC. - Pueden adaptarse fácilmente a los requisitos de la Norma UNE 81-900. - Serán auditadas por Lagun Aro según el procedimiento de A.P.A.

  26. 3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS Situación de Partida Situación B) : Cooperativas que van a diseñar e implantar un SGPRL - Deben tomar como referencia la Norma UNE 81-900. - Serán auditadas según la Norma UNE 81-901.

  27. 3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS Plan de Actuación Auditorías 1997 Se realizarán 10 auditorías externas por Lagun Aro a otras tantas Cooperativas que tengan implantado su SGPRL Años sucesivos Realización de auditorías según cadencia establecida por MCC y Lagun Aro Diseño e Implantación de SGPRL 1997 Diseño e Implantación en 10 Cooperativas conforme a Norma UNE 81 900. Años sucesivos hasta el 2000 Diseño e Implantación en todas las Cooperativas restantes de la Corporación, según plan concertado.

  28. 3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS Recursos (I) Recursos organizativos internos En Cooperativas: Coordinador del Sistema En MCC: Unidad de Salud Laboral Criterio Organizativo: Integración máxima de la gestión de la prevención de riesgos laborales en la gestión de la Calidad de la empresa

  29. 3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS Recursos (II) Recursos externos Lagun Aro: Servicio de Prevención Colaboración externa: Entidades Públicas, Consultorías, etc. Recursos económicos Mutualización de los costes: En el diseño e implantación de los SGPRL en Cooperativas

  30. 4. RUTA DE LA COMUNICACIÓN

  31. 4. RUTA DE LA COMUNICACIÓN (I) Título del documento: Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en MCC Receptores: Organos Corporativos Estructura jerárquica Directiva de la Corporación Socios en general Sujetos de la Comunicación: ReceptoresEmisores . Miembros del C.General y C. Permanente Dtor. de Gestión Social . Dtores. Generales Vicepresidentes . Consejos de Agrupación Presidentes de Consejos de Agrupación . Presidentes de C.Rector Representantes en la C.Permanente . Gerentes Vicepresidentes-Dtores. Generales . Consejos Rectores Presidentes . Consejos de Dirección Gerentes . Socios en general Presidentes y Gerentes

  32. ANEXOS

  33. ANEXO 1 Elementos Esenciales de un SGPRL

  34. ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL

  35. ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL Política La Política debe ser formulada documentalmente por la Dirección de la empresa y difundida por toda la organización. Además será: Adecuada a la actividad y a sus riesgos Definirá la estrategia de la empresa en materia de prevención Se integrará en la gestión global de la empresa Se actualizará periódicamente

  36. ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL Organización La organización incluye dos elementos: La estructura humana y material. Las funciones y responsabilidades.

  37. ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL Planificación de Objetivos y Metas Objetivo: Fin al que se pretende llegar Meta: Etapa intermedia en la consecución de un objetivo META META OBJETIVO

  38. SGPRL ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL Procedimientos Descripción formal y documentada de un modo de actuar La definición de procedimientos es necesaria por dos razones: .. para asegurar el control de los riesgos, .. para fundamentar la mejora continua

  39. ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL Evaluación (I) La EVALUACIÓN es un elemento esencial del Sistema. Tres tipos de evaluación: La Evaluación Inicial La Evaluación de los Riesgos La Evaluación del Sistema

  40. ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL Evaluación (II) La Evaluación Inicial: “Diagnóstico de situación” de la empresa. Incluye: La detección de los riesgos más significativos La identificación de los requisitos legales La comparación de las prácticas de la gestión de la empresa con los requisitos de la Norma UNE 81-900. Suficiente para la definición de una estrategia y la definición de la Política de prevención de riesgos laborales.

  41. ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL Evaluación (III) La Evaluación de los Riesgos: Evaluación exhaustiva de los riesgos de la empresa. Evaluación continua de los riesgos a medida que cambien las condiciones del proceso.

  42. ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL Evaluación (IV) La Evaluación del Sistema: Objetivo: Alimentar el proceso de la mejora continua del Sistema Procedimientos: Auditorías (Internas y Externas) Revisión del Sistema por la Dirección

  43. ANEXO 2 Guía para el diseño e implantación de SGPRL

  44. Constitución del Equipo de Diseño. Designación de un Coordinador. Formación inicial de 2 ó 3 miembros del Equipo Decisión dela Coop. de impalntar el SGPRL Evaluación Inicial Definición de la estrategia. Formulación de la Política Elaboración de la Documentación del Sistema Planificación de Objetivos y Metas Evaluación exhaustiva de los riesgos Plan de Información-Formación e Implantación Aprobación del diseño y del Plan de Informac./Formac. e Implantación Auditorías de Implantación SGPRL Implantado AUDITORÍAS INTERNAS Y EXTERNAS DE SEGUIMIENTO Y MEJORA GUÍA PARA EL DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE SGPRL Etapas del proceso del diseño e implantación

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