PRIMERA APROXIMACIÓ ALS AJUNTAMENTS DE LA PROVÍNCIA DE LLEIDA PER AVALUAR ELS SERVEIS QUE ELS OFEREIX L’OAGRTL DE LA DIP

1. PRIMERA APROXIMACIÓ ALS AJUNTAMENTS DE LA PROVÍNCIA DE LLEIDA PER AVALUAR ELS SERVEIS QUE ELS OFEREIX L’OAGRTL DE LA DIPUTACIÓ DE LLEIDA Informe de resultats Juny de 2010

2. OBJECTIUS I METODOLOGIA

3. Objectius i metodologia ► Objectius de l’estudi • Objectiu general de l’estudi • Fer una primera aproximació als ajuntaments de la província de Lleida per tal de conèixer quines són les necessitats i expectatives dels mateixos per tal que l’OAGRTL pugui disposar d’estratègies d’actuació que s’ajustin a les mateixes • Objectius específics de l’estudi • Consulta sobre el coneixement que tenen els ajuntaments de l’OAGRTL respecte: • Els serveis concrets que ofereix actualment • Les funcions que desenvolupa • Els principis bàsics en els quals es fonamenta • Valoració Global • Valoració de la implantació de serveis que pugui oferir l’OAGRTL, la seva funcionalitat i la seva utilitat. Anàlisi del grau d’interès manifestat per part dels ajuntaments • Anàlisi de la importància i Valoració de diferents aspectes relacionats amb la potencial utilització dels serveis de l’ OAGRTL: • De les formes d’actuació • D’aspectes referents a l’atenció • Dels canals de comunicació • Del preu • ... • Propostes de futur sobre el servei

4. Objectius i metodologia ► Metodologia Forma d’aproximació a l’objecte d’estudi Es va proposar un plantejament qualitatiu per tal d’estudiar l’opinió dels ajuntaments i concretament, mantenir converses directament amb els secretaris/àries dels ajuntaments, amb l’alcalde/essa, o amb la persona que aportés la informació necessària per a la investigació i sempre amb els interlocutors que coneixen millor les necessitats internes. El treball de camp s’ha desenvolupat íntegrament de manera presencial. La realització del treball de camp presencial sempre permet un major aprofundiment, s’estableix un contacte més directe amb les persones entrevistades i es pot observar el llenguatge corporal, per tant, sempre es considera aquesta metodologia com la més apropiada per aquests tipus d’estudis. Univers de treball El plantejament qualitatiu que es va proposar, ha contemplat la realització d’Entrevistes en Profunditat (EP) a una mostra del total d’Ajuntaments. usuaris actuals de l’OAGRTL. Aquesta mostra es va determinar i consensuar en el seu moment de manera conjunta entre l’OAGRTL i Ceres Mostra La mostra de 30 municipis va ser determinada en funció de diversos criteris com capitals de comarca, distribució per comarca, grandària de municipi i altres aspectes per ser una mostra el màxim representativa de la realitat.

5. OBJECTIUS I METODOLOGIA VALORACIO OAGRTL

6. Relació amb l’OAGRTL ► Presentació de l’apartat • A continuació es presenta la informació referent a la relació que mantenen els ajuntaments amb l’Organisme. En aquest apartat es troba informació referent als següents punts: • Valoració Gestió dels Tributs delegats a l’OAGTRL • Valoració dels serveis que ofereix l’OAGRTL

7. Relació amb l’OAGRTL ► Valoració Gestió dels Tributs • IBI BICES MITJANA: 7,62 • IAE MITJANA: 7,76

8. Relació amb l’OAGRTL ► Valoració Gestió dels Tributs • IBI Urbana MITJANA: 7,58 MITJANA: 7,62 • IBI Rústica

9. Relació amb l’OAGRTL ► Valoració Gestió dels Tributs • IVTM MITJANA: 7,57

10. + Relació amb l’OAGRTL ► Tributs gestionats per l’OAGRTL i valoració • ALTRES TRIBUTS ESMENTATS • Taxa cementiri • Guals • Ocupació sòl • Plusvàlues • ICIO • Taxa d'aigües • Escombraries • Clavegueram • Aparadors i vitrines • Ocupació de via pública • Marquesines • Contribucions especials • Altes d’obra nova • La via executiva (menys multes) • Altes de vehicles • Incendi i salvament • Impagats d’obres • Llars d'infants • Quota cameral Cambra de Comerç de Lleida • COMENTARIS POSITIUS (Comentaris puntuals) • La gestió de l’organisme és molt bona, els padrons cada vegada estan més ben depurats. l’organisme s’ha preocupat per actualitzar molt bé aquest tema, i estan en contacte amb l’ajuntament • Bons índexs de recaptació - • COMENTARIS NEGATIUS (comentaris puntuals): • S’ha de millorar l'intercanvi d'informació, major coordinació en processos per fer el seguiment, més programació • Jornades de formació un cop l´any explicant novetats. • Demanda de nous serveis (multes) • Nous serveis telemàtics

11. Relació amb l’OAGRTL ► Valoració de serveis que ofereix l’OAGRTL • Millores proposades: • Els agradaria que trimestralment els informessin de les altes i baixes de vehicles MITJANA: 7,95 Una part important dels municipis entrevistats no utilitzen aquest servei. Entre els que l’utilitzen la satisfacció és elevada. MITJANA: 7,75

12. Relació amb l’OAGRTL ► Valoració de serveis que ofereix l’OAGRTL • L’ús d’aquest servei està molt estès entre els municipis consultats. La valoració és positiva encara que es fan algunes demandes • Millores proposades: • L’enviament dels padrons com a molt tard al febrer MITJANA: 7,72 • La major part dels ajuntaments consideren que les entregues són puntuals • Millores proposades: • Fer la liquidació definitiva a finals de gener. • Una altra proposta alternativa és fer una regularització per trimestres. MITJANA: 7,69

13. Relació amb l’OAGRTL ► Valoració de serveis que ofereix l’OAGRTL Sobre aquest servei no hi ha queixes específiques. MITJANA: 7,38 Les valoracions són positives en general i fan referència als models que facilita l’Organisme, que són molt ben rebuts. Tot i això, es reclamen puntualment models actualitzats MITJANA: 7,36

14. Relació amb l’OAGRTL ► Valoració de serveis que ofereix l’OAGRTL • SERVEIS I MITJANA GLOBAL El servei més ben valorat obté una mitjana de 7,95 Mitjana global: 7,34 El servei menys valorat obté una mitjana de 6,87 Cap servei està valorat per sota de 6,87 de mitjana

15. OBJECTIUS I METODOLOGIA VALORACIÓ OAGRTL CANALS DE COMUNICACIÓ I D’INFORMACIÓ AMB ELS AJUNTAMENTS

16. Canals de comunicació i d’informació amb els ajuntaments ► Canals de comunicació amb l’OAGRTL • La via principal de comunicació per estar en contacte amb les diferents oficines de l’Organisme és el contacte personal per via telefònica • Diversos ajuntaments consideren que si es pot rebre la informació o solucionar qüestions per via telefònica, ho prefereixen a la via informàtica • Alguns ajuntaments prefereixen el contacte a través del correu electrònic, ja que d’aquesta manera queda constància escrita, encara que reconeixen que estan molt més en contacte per telèfon • La sintonia personal amb els professionals de les oficines de l’OAGRTL és molt important, ja que en depèn que la relació sigui fluida i correcta i que la feina es pugui desenvolupar amb eficàcia

17. OBJECTIUS I METODOLOGIA RELACIÓ AMB L’OAGRTL CANALS DE COMUNICACIÓ I D’INFORMACIÓ AMB ELS AJUNTAMENTS CONCLUSIONS

18. Valoració general ► Conclusions 18 AJUNTAMENTS QUE VALOREN ENTRE 7 I 8 5 AJUNTAMENTS QUE VALOREN AMB UN 9 6 AJUNTAMENTS QUE VALOREN ENTRE 5 I 6 Cal que ofereixi els servei de multes i serveis telemàtics És un organisme molt resolutiu. Al mancomunar s’aprofiten molt més els recursos Tot i que es correcte podria ser més econòmic Cal definir alguns processos més clarament per fer el seguiment És un servei molt necessari que treu molta feina als ajuntaments Facilita molt la feina als ajuntaments Han d’eliminar alguns retards. Falta més informació i amb més freqüència, fitxers digitalitzats... És dels departaments més ben valorats de la Diputació Cal millorar la web especifica dels ajuntaments www.oagrtl.net Fan una bona tasca, però sempre hi ha coses a millorar

19. ALGUNES DADES 2009 * Com a dada interessant podem observar que la majoria dels municipis i entitats delegants es situen en índexs molt alts de recaptació de rebuts. A continuació veurem la distribució del número d’ajuntaments segons el seu percentatge de recaptació de rebuts de l’any 2009: Més del 90% 140 entitats Entre 90 i 80% 82 entitats Entre 80 i 70% 4 entitats Menys del 70% 9 entitats Aquest percentatge agrupa tant la recaptació en voluntària com en executiva de padrons. Cal assenyalar que, en més de la meitat dels ens que gestiona l’Organisme (59,57%), la recaptació està per sobre del 90%. * Del total de 231 municipis que existeixen a les nostres comarques, els nombre de municipis delegants a finals del 2009, eren els següents: IBI               226 municipis IAE              227 municipis IVTM           156 municipis IIVTNU          91 municipis • S´han gestionat mes de 620.000 rebuts durant l’any 2009, • El valor recaptat assolit (ingrés efectiu) ha estat de 91.282.009,79€, xifra que suposa un increment del 16% respecte l’any anterior fruit en bona part de noves delegacions. D’aquest import, el 92% correspon al període recaptat en voluntari, en concret 83.836.562,44€, i el restant 8 % correspon a la via executiva, és dir 7.445.447,35€. • S´han obtingut 31 noves delegacions de tributs.