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Internazionalizzazione e competitivita’ delle imprese florovivaistiche. Pistoia – 20 giugno 2014 Convegno informativo. www.politicheagricole.it. Dr. Alberto Manzo Direzione Generale per la Promozione della Qualità Agroalimentare e dell’ippica - Ufficio PQAI II -.
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Internazionalizzazione e competitivita’ delle imprese florovivaistiche Pistoia – 20 giugno 2014 Convegno informativo www.politicheagricole.it Dr. Alberto Manzo Direzione Generale per la Promozione della Qualità Agroalimentare e dell’ippica - Ufficio PQAI II -
NOMENCLATURA COMBINATACapitolo 6 piante vive e prodotti della floricoltura Proposta italiana di ammodernamento del capitolo 6 23/05/2014
PREVIOUS EXCHANGE OF DOCUMENTS • March 2011 – Letter from Italy proposing “Permanent Committee” on plants and flowers describing problems of the sector • May 2011 – ITALIAN DOCUMENT ON PLANTS AND FLOWERS: EUROPEAN ECONOMIC SCENARIO (to support letter) • October 2011 – European Commission: “Live plants and products of floriculture sector in theEU” • November 2011 – Letter from Directorate asking for information • March 2012 – Answer from Italy and Italian document: EUROPE IN THE INTERNATIONAL SCENARIO OF FLORICULTURE AND PLANT NURSERY: THE ROLE OF KEY COUNTRIES • May 2013: first contact to DG TAXUD to receive inputs for Italian proposal • October ‘2013 italian delegates in Copa Cogeca introduce italian initiative to the other SM, mostly agree on the need to up date Chapter 06;
PREVIOUS EXCHANGE OF DOCUMENTS APRILE 2014: Final presentation to DG TAXUD of the document modified as requested from italian and EU experts on Nomenclature System THE ROLE OF SEVERAL ISTITUTIONAL PLAYER Ismea Istituto di analisi di mercato nel settore agroalimetare Agenzia delle dogane Ministero dell’agricoltura italiano Istat Tavolo tecnico del florovivaismo c/o il mipaaf DG Agri DG taxud Copacogeca
EU 27 – SPECIALISATION ON HORTICULTURAL PRODUCTS REGARDING PPB (PRODUCTION VALUE AT BASIC PRICES) MAIN PRODUCER COUNTRIES (INDEX PRODUCTION SPECIALISATION REGARD AT EU 27) the dimension of the Ball is proportional to production value Index >100 specialisation Index = 100 neutral Index < 100 de-specialisation Source: processed from ISMEA on Eurostat figures 5
EU 27 – Specialisation in regard export performance for nursery products (06022090,06029049,06029045,06029041) MAIN EXPORTERS COUNTRIES (INDEX SPECIALISATION REGARD AT EU 27) the dimension of the Ball is proportional to Export value Index >100 specialisation Index = 100 neutral Index < 100 de-specialisation Fonte: processed from ISMEA on Eurostat figures 6 3
LA MODERNIZZAZIONE DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE • Per compensare la richiesta di nuovi codici si è fatta richiesta di eliminare quelli con flussi insignificanti ma molti non possono essere soppressi per via dei dazi doganali presenti; • La pianta ornamentale da appartamento nella NC attuale è già distinta da quelle di pien’aria, tuttavia l’inserimento di altri sottogruppi (quali agrumi, conifere, fronde fiorite, ecc.) si può fare solo se vi sono semplici criteri di riconoscibilità. • La mancanza di distinzione dell’ornamentale (per mancanza di criteri adottati) comporta i seguenti rischi: • Le piante ornamentali da frutto sono ricomprese nel codice 0602 2090 (alberi da frutta commestibile anche innestati); • Gli alberi ornamentali classificati con «altri» cod. 0602 9049 non essendo una voce esplicativa ma «residuale» possono finire per errore di interpretazione nel codice 0602 9041 (alberi da bosco).
LA MODERNIZZAZIONE DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE • Si è proceduto quindi: • A - con la richiesta di introdurre una nuova categoria prima del cod. «altri alberi e arbusti» 0602 9049 e nel codice «060220» (alberi e arbusti da frutta commestibile) data dalla specifica in vaso o contenitore per distinguere i nuovi codici dagli altri codici non ornamentali; ciò perché la nuova definizione precedentemente proposta «altri alberi anche ornamentali e da frutta ornamentali» secondo i criteri della nomenclatura non era ammissibile. • B – con la richiesta di nuovi codici riguardanti l’aggregato 0602, 0603 e 0604 quali: • - fronde fiorite; (il funzionario doganale ritiene vadano nei fiori 0603) (sono stati richiesti dati statistici agli operatori) • - fogliame verde con unità di misura «foglia» (sono stati richiesti dati statitstici agli operatori) • - fronda verde con unità di misura «Kg» (sono stati richiesti dati statistici agli operatori)
- ranuncolo (sono stati richiesti dati statistici dagli esportatori); • - alberi e arbusti in zolla (sono stati richiesti dati statistici dagli esportatori); • - alberi e arbusti in vaso o altro contenitore (sono stati richiesti dati statistici dagli esportatori); • - agrumi (sono stati richiesti dati statistici dagli esportatori); • - Conifere (sono stati richiesti dati statistici dagli esportatori);
Tab 1 evoluzione degli scambi eu 27 per i principali HS 4 codici del capitolo 6 (millions euro) Source: Eurostat 23/05/2014 10
Tab 2 - % Quota sul totale delle categorie nel capitolo 06 che contengono I nuovi codici - (media valori 2009-2011) (1) Actually italian exporters for ornamental citrus and ornamental fruit (i.e. in pot or container) use also the code 0602 9049 Source: Eurostat 23/05/2014 3 N
Tab 3 – Prodotti la cui quota è inferiore a 1% sul totale esportazioni del cap. 06 Source: Eurostat 23/05/2014 12
Capitolo 6 piante vive e prodotti della floricoltura 0602 20 - Alberi e arbusti anche innestati di cui con frutta edibile, ecc. 0602 20 10 - - Talee di viti innestate e barbatelle. . . . . . - - altri: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p/st - - - in vaso o contenitore (1): . . . . . . . . . . 0602 20 xx - - - - agrumi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p/st 0602 20 xx - - - - altri. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . p/st 0602 20 90 - - - altri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p/st (1) Si intende per contenitore ogni struttura collocata intorno alle radici di qualsiasi materiale. Nuovi codici 5
Capitolo 6 piante vive e prodotti della floricoltura 0602 90 - Altri (altre piante, arbusti, giovani piante ecc): - - Altri : - - - Piante da esterno : - - - - Alberi, arbusti e arboscelli: 0602 90 41 - - - - - alberi da bosco. . . . . . . . . . . . p/st - - - - - - Altri : 0602 90 45 - - - - - - talee radicate e giovani piante. . p/st - - - - - - altri: . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - - - in vaso o contenitore (1). . . . 0602 90 xx - - - - - - - - conifere . . . . . . . p/st 0602 90 xx - - - - - - - - altri. . . . . . . p/st 0602 90 49 - - - - - - - altri . . . . . . . . . . . . . . . p/st 0602 90 50 - - - - altre piante da pient’aria.. . . . . . . . . p/st (1) Si intende per contenitore ogni struttura collocata intorno alle radici di qualsiasi materiale Nuovi codici Qui ci vanno gli alberi e arbusti in zolla 6
Capitolo 6 piante vive e prodotti della floricoltura 0603 Fiori recisi e boccioli di fiori, recisi, per mazzi o per ornamento, freschi, essiccati, imbianchiti, tinti, impregnati o altrimenti preparati: - Freschi : 0603 19 - - altri : 0603 19 10 - - - Gladioli . . . . . . . . . . . . . . . . . p/st 0603 19 xx - - - Ranuncolo . . . . . . . . . . . . . . . . . p/st 0603 19 xx - - - Fronde fiorite . . . . . . . . . . .p/st 0603 19 80 - - - Altri: . . . . . . . . . . . . . . . . . . p/st Nuovi codici 7
Capitolo 6 piante vive e prodotti della floricoltura 0604 Fogliame, foglie, rami ed altre parti di piante, senza fiori né boccioli di fiori, ed erbe, muschi e licheni, per mazzi o per ornamento, freschi, essiccati, imbianchiti, tinti, impregnati o altrimenti preparati 0604 20 - Freschi : - - Muschi e licheni: . . . . . . . . . . . . . . . . 0604 20 20 - - Alberi di Natale. . . . . . . . . . . . . . p/st - - Rami: . . . . . . . . . . . . . 0604 20 40 - - - Conifere 0604 20 xx - - - Altri. 0604 20 xx - - Fogliame. . . . . . . . . . . . . . . . . p /st 0604 20 90 - - Altri: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - Nuove categorie Nuovi codici 8
Capitolo 6 piante vive e prodotti della floricoltura Cambiamenti per HS 2022: bozza di proposta per la struttura cap. 6 0604 Fogliame, foglie, rami ed altre parti di piante, senza fiori né boccioli di fiori, ed erbe, muschi e licheni, per mazzi o per ornamento, freschi, essiccati, imbianchiti, tinti, impregnati o altrimenti preparati 0604 20 - Freschi : - - Muschi e licheni: . . . . . . . . . . . . . . . . 0604 20 20 - - Alberi di Natale. . . . . . . . . . . . . . p/st - - Rami: . . . . . . . . . . . . . 0604 20 40 - - - Conifere 0604 20 xx - - - Fronde fiorite. . . . . . . . . . . 0604 20 xx - - - Altro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0604 20 xx - - Fogliame. . . . . . . . . . . . . . . . . p /st 0604 20 90 - - altro: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - Nuove categorie Nuovi codici Nuovi codici 9
Codici richiesti da eliminare 0601 Bulbi, tuberi, cipolle, radici tuberose, zampe e rizomi, allo stato di riposo vegetativo, in vegetazione o fioriti; piantimi, piante e radici di cicoria diverse dalle radici della voce 1212: 0601 10 10 - - Giacinti 0601 10 20 - - Narcisi 0601 10 40 - - Gladioli 0603 Fiori recisi e boccioli di fiori, recisi, per mazzi o per ornamento, freschi, essiccati, imbianchiti, tinti, impregnati o altrimenti preparati: 0603 19 10 - - Gladioli 23/05/2014 18
Stime per nuovo codici (euro) Codice di origine: 060220- - - In vaso o contenitore (1)Ue Italia Totale0602 20 xx - - - - Agrumi 8.000.000 5.000.000 13.000.000 0602 20 xx - - - - altro 30.000.000 13.200.771 43.200.771 0602 20 90 - - - Altri Codice di origine: 060290 - - - - - - - in vaso o contenitore (1) 0602 90 xx- - - - - - - - Conifere 100.000.000 27. 000.000 127.000.000 0602 90 xx- - - - - - - - altro 300.000.000 73.000.000 373.000.000 (1) Si intende per contenitore ogni struttura collocata intorno alle radici di qualsiasi materiale. Fonte: Eurostat and italian exporters 23/05/2014 19
Stime per nuovi codici (euro) 0603 Fiori recisi e boccioli di fiori, recisi, per mazzi o per ornamento, freschi, essiccati, imbianchiti, tinti, impregnati o altrimenti preparati: - Freschi: 0603 19 - - Altri Ue Italia Totale0603 19 xx - - - Ranunculus 50.000.000 37.000.000 87.000.000 Proposta per NC 2015 in attesa che lo 0604 sia proposto in NC 2022 0603 19 xx - - - Fronde fiorite 3.000.000 14.000.000 17.000.000 Fonte: Eurostat and italian exporters 23/05/2014 20
New codes estimations (euro) 0604 Fogliame, foglie, rami ed altre parti di piante, senza fiori né boccioli di fiori, ed erbe, muschi e licheni, per mazzi o per ornamento, freschi, essiccati, imbianchiti, tinti, impregnati o altrimenti preparati 0604 20 - Freschi: - - Muschi e licheni: 0604 20 11 - - - Muschi delle renne 0604 20 19 - - - Altri 0604 20 20 - - Alberi di Natale - - Rami 0604 20 40 - - - ConifereUe Italia Totale 0604 20 xx - - - Altri 60.000.000 20.000.000 80.000.000 0604 20 xx - - Fogliame 40.000.000 36.000.000 76.000.000 Fonte: Eurostat and italian exporters 23/05/2014 22
0602 30 00 - Rhododendrons and azaleas, grafted or not Modifiche proposte x HS 2022: Richiesta di cambiamento di definizione: 0602 30 00 - Rhododendrons and azaleas, camelias, grafted or not 17
Italian proposal to update chapter 6 Thank you for the attention 18