Evaluasi Kebijakan Teknologi di Indonesia: Melihat Tantangan dan Peluang

1. EvaluasiKebijakanTeknologi di Indonesia: MelihatTantangandanPeluang AndriSetiawan Diskusi Panel, PPI Belanda 08 Desember 2012, Enschede

2. Outline • Pengantar • Beberapakonsepteknologi • Teknologisebagaibagian Socio-Technical Systems • InteraksiTeknologidanEkonomi • InovasidanDayaSaing • PilarCompetitiveness • PilarInovasi • KebijakanTeknologi di Indonesia • Era Habibie • Era Reformasi – Sekarang • SistemInovasiNasional • EvaluasiKebijakanTeknologi

3. Pengantar • Kebijakanteknologipadahakikatnyadipengaruhiolehcarapandangparapengambilkebijakanterhadapteknologi. • Teknologisebagaihasilbudayadanpolapikirmanusiamerupakansebuahkegiatanbagaimanamerubah ‘sesuatu’ menjadi ‘sesuatu’ (yang lain): Technology = How-to transform something into something • Beberapapahamtentangkonsepteknologi • Technological Determinism • (Perkembangan) Teknologimenentukanperubahansosial • Technological Instrumentalism • Teknologisebagaialatuntukmencapaitujuan • Technological Constructivism (social determinism) • Manusia/masyarakatmenentukan (perkembangan) teknologi • Technological Coevolution • Teknologidansosial/masyarakatsalingmempengaruhidanmenentukanperubahan.

4. Pengantar • TeknologisebagaibagiandariSocio-Technical Systems Teknologi Ekonomi Sosial Lingkungan Institusi

5. InteraksiTeknologidanEkonomi • Selaincarapandangterhadapteknologi, kebijakanteknologipadahakikatnyamasihdidominasiterhadapcarapandangparapengambilkebijakanterhadapinteraksiteknologidanekonomi • Tingkat pertumbuhanekonomi (GDP growth) (sering) dikaitkandengantingkatpertumbuhanfaktorproduksi (TFP growth), dimanateknologiberperandalampeningkatanfaktorproduksi. • Technology/Supply Push vs Market/Demand-Pull • Technology Push  berkaitandenganradical innovation • Demand-Pull  berkaitandenganincremental innovation • Mana yang lebihprioritas? Pengembanganteknologiataupemenuhanpermintaanekonomi/pasar? To create atauto consume? • Apakahpertumbuhanekonomiselaludisebabkanperkembangan (ilmu) danteknologi? Atausebaliknya?

6. DayaSaingdanInovasi • Kebijakanteknologipadaakhirnyaberperanpentingdalammembangundayasaing (daninovasitermaskdidalamnya) • Dayasaing (competitiveness) • Selainkeunggulankomparatif, keunggulandayasaingmenentukantingkatpertumbuhanekonomisebagaiprasyaratdicapainyakesejahteraan • Faktorpentingdalammembangun/menumbuhkankeunggulandayasaingadalahinovasi • Inovasi • melakukansesuatudengancara yang baruuntukmenjawabpermasalahan • berperanpentingdalammemberikandanmeningkatkannilaitambah (terhadapproduk, jasa, dll) yang padaakhirnyabisameningkatkandayasaing (competitiveness)

7. PilarCompetitiveness (Sumber: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum)

8. PilarInovasi • Kapasitasuntukmelakukaninovasi • Kualitasinstitusiriset • Belanjaperusahaan/industriuntukkegiatan R&D (Research & Development) • Kolaborasiuniversitasdanindustridalamkegiatan R&D • Belanjapemerintahuntukprodukteknologimaju • Jumlahdankualitas SDM penelitidan engineer • Perlindunganterhadaphakkekayaanintelektual • Pemanfaatn patent

9. KebijakanTeknologi di Indonesia • Bagaimanadengan Indonesia? • Era Habibie (1978-1998) • Fokuskebijakanpadapenguasaanteknologitinggi di segalabidang (terutamaperangkatkeras) • Secarainstitusi, MenristekmerangkapsebagaiKepala BPPT, integrasifungsiKementrianRistekdan BPPT • Pendirianindustri-industristrategissebagaisaranapenguasaanteknologi: IPTN (teknologidirgantara), INTI & LEN (elektronik), PINDAD (alatberatdanmiliter), PAL (teknologikelautan), INKA (transportasidarat/keretaapi), Krakatau Steel (bajadan material alatberat), BomaBismaIndra (mesinberat) • Saranadanprasaranapenelitiandigunakanuntukmenopangindustri-industristrategis. Misal: ITB (TeknikPenerbangan), ITS (TeknikKelautan), UGM (TeknikNuklir), PuspiptekSerpong.

10. KebijakanTeknologi di Indonesia • Era Reformasi – Sekarang AwalReformasi: • Fokuskebijakandiarahkan untuk menggunakan seluruh sarana dan prasarana Iptek untuk mengatasi krisis ekonomi • Fungsi BPPT mulai dipisahkan dari Kementrian Ristek (namun tetap dikepalai oleh Menristek). Kemenristek bertugas mengkoordinasikan lembaga penelitian. • Peran industri strategis (mulai) dikurangi. Sekarang: • Fokuskebijakanpadapemanfaataniptekuntukkesejahteraandankemajuanperadaban (peningkatanproduktivitasdandayasaingprodukindustri, peningkatanprofesionalisme SDM danpenyelesaianpermasalahanlingkungan). • KementrianRistekberperansebagaikoordinatordanfasilitatorsehinggatidakdengansendirinyamelakukanriset. ProdukutamadariKementerianRistekadalahkebijakan.

11. KebijakanTeknologi di Indonesia • Sekarang: • Prioritaspengembangandanpenelitianteknologi di bidangpangan, energi, teknologiinformasidankomunikasi, transportasi, pertahanandankeamanan, obatdankesehatan, dan material maju. • Adanya agenda penguatanSistemInovasiNasional (SINAS) sebagaisistem yang mengaturhubunganantaraunsurunsur yang mampumenyediakaniklim yang mendoronginovasi

12. SistemInovasiNasional (Sumber: Agenda RisetNasional2010-2014, KementrianRiset & Teknologi )

13. PerbandinganMarket Size Indonesia terhadapbeberapaNegara Asia 2011-2012 Market Size: Domestic (comparative, domestic population based) Foreign (competitive, market creation based)

14. Top 20 Global Competitiveness 2011-2012 (Sumber: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum)

15. Perbandingan Tingkat DayaSaing Indonesia terhadapbeberapa Negara Asia tahun2011-2012 (Sumber: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum)

16. Index DayaSaing Global Indonesia • (Sumber: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Forum) Economic

17. PerbandinganTechnological Readiness Indonesia terhadapbeberapaNegara Asia 2011-2012 Technological Readiness: 1. Technological adoption - availability of latest technology - firm level-technology absorption - FDI and technology transfer 2. ICT use - internet bandwidth infrastructure - fixed line telephones - mobile telephone subscription - internet users (Sumber: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum)

18. Stage of Development Indonesia (Sumber: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum)

19. (Sumber: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum)

20. PeluangdanTantangan • Internal • Populasipenduduk (SDM danPeluangPasarDomestik)? • Kekayaanalam? • Institusi? • … • Eksternal • Perubahaniklim? • Krisisekonomidunia? • …

21. Tantangan Kita…

22. EvaluasiterhadapKebijakanTeknologi Indonesia • Mengapa Indonesia tertinggaldalamindustridankemajuanteknologikhususnyadibanding Negara macan Asia baruseperti Korea Selatan, Taiwan, danIndia? • Apamasalah yang menjadirendahnyainovasidandayasaing Indonesia? • Indonesia masihmengandalkankeunggulankomparatifketimbangkeunggulandayasaing • Masihrendahnyaproduktivitaspenelitian • MasihlemahnyakerjasamaUniversitas-Industri-Pemerintahdalam • Anggaranriset yang masihrendah • Selebihnya, marikitasdiskusikanbersama…

23. EvaluasiterhadapKebijakanTeknologi Indonesia • Apa yang bisamenjadikunci-kuncikemajuaninovasidandayasaing Indonesia? • SumberDayaManusia • Diperlukan SDM yang memilikikapasitasdankapabilitaskeilmuan yang baik • Institusi • PeningkatankerjasamaUniversitas-Industri-Pemerintahdalampengembangan SDM, danpengembangandanpemanfaatanteknologi • Regulasi • Regulasi yang mendorongkemudahaninvestasidalampenemuan/inovasibaru di bidangIptek • Insentifuntukkolaborasirisetdanpengembanganteknologikhususnyaantarauniversitasdanindustriperluditingkatkan • Anggaranriset yang memadaidantepatdalamsasarandanpenggunaannya • Selebihnya, marikitadiskusikanbersama…

24. EvaluasiterhadapKebijakanTeknologi Indonesia • Bagaimanamestinyakebijakanpengembangandanpenerapanteknologi di Indonesia? Di mana gap-nyaberada, apakah di konsepataukebijakannyaataukah di implementasinya? Dan bagaimanakitabisamemperbaikihalini? • Dalamtatarankonsep, kebijakanteknologi yang disusunsaatsudahmenyentuhaspek-aspekpentingdalammewujudkankesejahteraanmasyarakat. Tantanganyaadadalamskalataktisatauimplementasidi lapangan. • … marikitadiskusikanbersama…

25. TerimaKasih