Konference pojišťovacích makléřů 2011

1. Konference pojišťovacích makléřů 2011 Změny ve výkonu dohledu nad finančním trhem Pavel Hollmann ředitel sekce regulace a mezinárodní spolupráce

2. Osnova • Úvod • Regulace finančního trhu v EU – cíle Evropské komise (EK) • Přehled stávajících a připravovaných iniciativ EK • Direktivy ke službám a produktům na finančním trhu • Co se zákonem č. 38/2004 Sb. • Závěr

3. Regulace finančního trhu v EU - cíle EK EK deklaruje, že sleduje regulací finančního trhu čtyři základní cíle: • Zlepšit výkon dohledu ve finančním sektoru • Posílit finanční instituce a vytvořit rámec pro jejich případné „uzdravení“ • Vytvořit bezpečnější a průhlednější finanční trhy • Posílit ochranu spotřebitelů finančních služeb Výsledkem legislativní smršť

4. Přehled iniciativ EK • Oblasti již schválené evropskými institucemi Odměňování v rámci CRD3, ratingové agentury, hedge fondy/private equity fondy (AIFM),Solvency II • Oblasti projednávané v evropských institucích OTC deriváty (EMIR), krátké prodeje cenných papírů a CDS, depozitní garanční schémata, systémy pro odškodnění investorů a garanční schémata v pojišťovnictví, hypoteční úvěry, SEPA a CRD IV. • Očekávané návrhy Komise Evropský rámec pro krizové řízení, MiFID, MAD,IMD2, transparentnost trhu, centrální depozitáře, audit, další reforma ratingových agentur, daň z finančních transakcí, PRIPs... Místo přesného definování a pojmenování příčin krize– hledání „viníků“ jako důvod pro nové regulatorní návrhy

5. Obavy z důsledků změn • ČNB se obává dopadů nadměrné regulace na finanční trhy • ČNB se obává, že regulace, která není založena na důkladných analýzách příčin problémů, může mít neočekávané důsledky • ČNB postrádá analýzy kumulativního dopadu všech přijatých i doposud plánovaných regulatorních opatření • ČNB se obává dalšího přesunu pravomocí z národních orgánů dohledu na „evropské“ regulátory bez přesunu odpovědností za důsledky • Vytváří se zdání, že nadnárodní forma dohledu a regulace je zárukou proti opakování krize v budoucnu Smršť někdy přináší destrukci

6. Direktivy ke službám a produktům na FT • Řada úprav evropské legislativy nutná • Zvláště distribuce na finančním trhu, co však klasifikace produktů? • ..ale – nepřeregulovat • IMD2 a PRIBs • IMD2 – harmonizace – mj. k ochraně klienta i zprostředkovatel • PRIBs – jsme schopni popsat podstatu a tlumočit riziko? • IMD2 reálná - PRIBs velmi obtížné IMD 2 – jak bude vypadat?

7. Co se „zákonem č.38“ Co dál se zákonem č. 38/2004 Sb. ? • ČNB – počkat na IMD (ne přemíra změn regulace) • ČNB – postavit novelu na „novém základu“ • Nový základ – nikoliv „malá“ novela • Do IMD2 – řešit problémy MF, ČNB, zprostředkovatelů, makléřů, • spotřebitelů, pojišťoven... • Základem výstup Pracovní skupiny (nebyl konsensus!) • Řadu návrhů nutno (znovu) projednat s industrií i dohledem • MF rozhodne o finalizaci návrhu (má právo i odpovědnost) „Úplná“ novela – diskutovat zvl. problematické body

8. Priority ČNB v novele zák. č.38/2004 Z pohledu stability trhu, fungování trhu, výkonu dohledu, ochrany spotřebitele, .... • podmínky výkonu dohledu (vč. registrů) • odpovědnost za poskytnuté služby (pojišťovna, zprostředkovatel,.. • informace spotřebiteli (odpovídající) • odbornost v poskytování poradenství i zprostředkování • podmínky pro industrii .. ------ Jsou makléři a poj. zprostředkovatelé stejná „skupina“ – dnes konference makléřů

9. Děkuji za pozornost www.cnb.cz Pavel Hollmann ředitel sekce ČNB pavel.hollmann@cnb.cz Děkuji za pozornost!