OVER REGELS

1. WWW.VANDESANDEINLEZINGEN.NL OVER REGELS LEZING BRBS 21 NOVEMBER 2007

2. INLEIDING AMvB AVI BA BGZ BMR BRBS BREF BRL BSA BVOR CE CI CONGA CROW CUR FIR GFT GHA GPS GWW HHA ICT IPPC IVAM KOMO KReG LAP-2 LCA LOM MEP MVO NEN NGO NVRD OM REACH RI&E SEV SVMS-007 TLN TNO TRI VNO-NCW VOBN VROM WM WBM

3. Toen was geluk nog heel gewoon • Sam komt Moos tegen die in bontjas uit een dure Mercedes stapt • BLA, BLA, BLA • En van die drie procent leef ik Dat kan nu niet meer. Alles wordt gecontroleerd

4. DEFINITIE AMvB AVI BA BGZ BMR BRBS BREF BRL BSA BVOR CE CI CONGA CROW CUR FIR GFT GHA GPS GWW HHA ICT IPPC IVAM KOMO KReG LAP-2 LCA LOM MEP MVO NEN NGO NVRD OM REACH RI&E SEV SVMS-007 TLN TNO TRI VNO-NCW VOBN VROM WM WBM

5. En waar leeft U van? • Enorme toename in techniek sinds 1900. Daardoor Ti-z + Kw= MC2 Ti-z = Toename inkomen bij iedereen Kw = Korter werken MC= Meer consumptie enMC2 +Mn+ Mr = MA3 Mn = Meer nieuwbouw Mr = Meer milieuregels MA = Meer afvalverwerking

6. EEN WAT SOMBER MAN • THOMAS HOBBES (1588-1679) • De mens is de mens tot wolf • De oorlog van allen tegen allen • Staat moet daarom voor orde zorgen • LEVIATHAN Naarmate de staat zich meer met alles gaat bemoeien lijkt het soms op een oorlog van de overheid tegen de burgers Wat wil die staat eigenlijk? Die staat wil orde!

7. Wat is orde? • Reguleren gezagsverhoudingen MAR Informele hiërarchie Formele hiërarchie

8. Wat is orde II Reguleren procedures en structuren act act act Dubbel- Zinnigheid (problemen) adjust eval adjust eval adjust eval Gedrag (Enactment) Procedures (Selection) Structuren (Retention)

9. PROBLEEMOPLOSSEN voor crisismanagers

10. ANALYSE AMvB AVI BA BGZ BMR BRBS BREF BRL BSA BVOR CE CI CONGA CROW CUR FIR GFT GHA GPS GWW HHA ICT IPPC IVAM KOMO KReG LAP-2 LCA LOM MEP MVO NEN NGO NVRD OM REACH RI&E SEV SVMS-007 TLN TNO TRI VNO-NCW VOBN VROM WM WBM

11. uitgangspunten • Hoe groter de structuren, hoe groter de problemen • Hoe sneller de maatschappelijke processen gaan, hoe sneller we mee moeten veranderen • Hoe meer gericht op veiligheid en preventie, hoe minder goed men kan improviseren • In een democratische maatschappij is macht overal aanwezig, maar tegelijkertijd een vies woord • We hebben het daarom liever over regels of afspraken als we het over macht hebben

12. Waardoor ontstaan grote structuren? • Broedse kip effect • ‘ik zit op 38 miljoen’ • Glijmiddel effect • AH • Wet van Parkinson • Hoeveelheid personeel neemt toe onafhankelijk van de hoeveelheid werk • Ook wel: werk dijdt uit tot het de beschikbare tijd vult • Basis: aanstellen ondergeschikten = promotie

13. Snelheid is belangrijk }conflict • Macht werkt snel • Regels komen langzaam tot stand • Tegengestelde belangen • Beeld van onrecht • Veel partijen betrokken • Moeten passen in geheel regelgeving • Handhaving moet geregeld • Veld moet wennen aan nieuwe regels • Maar, als regels er eenmaal zijn, hoef je niet meer over alles te steggelen

14. Hoe kom je aan macht? • Een goed begin is door geboorte of door opleiding, maar: • Iedereen kan macht krijgen • Alleen moet je er wel iets voor doen • En daar moeten de anderen ook beter van worden • In het begin moet je door conformeren tonen dat je bij de club wilt horen. Dat is voor OSM simpel • Doe je dat niet, dan krijg je geen vertrouwen en wordt je niet gewaardeerd • Doe je dat wel, dan verzamel (of verlies) je crediet

15. Macht wordt gegeven • Geboorte of opleiding helpen, maar geen garantie • Vertrouwen en evaluatie van gedrag (vaak prestaties, nog vaker foutvermijding) vormen het draaipunt • Vandaar belang van sociaal netwerk (de Waal, 1982) • Coalities vormen de motor van evaluaties en daarmee van statustoekenning • Meeste mensen zijn onrealistisch optimistisch • Ook collega’s, familieleden en vrienden beoordelen gedrag onrealistisch optimistisch • Ze proberen dit optimisme te beschermen tot het niet meer kan. Dan laten vallen en machtswisseling

16. De basis van macht French & Raven (1958) economie • Macht moet ergens op berusten. Machtsbronnen: • Beloning • Straf • Identificatie • Autoriteit • Expertise • Informatie • De bronnen van macht liggen bij de behoeften van O. • Omdat deze behoeften aan gewenning onderhevig zijn, kan macht slijten • Macht is, door de gelijktijdige werking van bronnen, altijd reciprook. (macht en tegenmacht: The balance of Power) relatie kennis

17. Hoe kom je aan regels? • Die moet je samen afspreken • Belangrijk verschil: • Formeel (zoals wetten, contracten) moeilijk veranderbaar, nadelig voor vertrouwen • Informeel (zoals gentlemen’s agreement) veranderbaar bij wederzijds vertrouwen • Ander: • Normen in vorm van regels (injunctief ) • Normen in vorm van wat anderen doen (descriptief) • Als deze tegenstrijdig zijn, zijn de rapen gaar

18. CONFLICT AMvB AVI BA BGZ BMR BRBS BREF BRL BSA BVOR CE CI CONGA CROW CUR FIR GFT GHA GPS GWW HHA ICT IPPC IVAM KOMO KReG LAP-2 LCA LOM MEP MVO NEN NGO NVRD OM REACH RI&E SEV SVMS-007 TLN TNO TRI VNO-NCW VOBN VROM WM WBM

19. Dynamiek van Intergroepsconflict. Escalatie EXT.ATTRIBUTIE C O N F L I C T C O N F L I C T MISPERCEPTIE COMPETITIE RECIPROCITEIT IN- OUT BIAS STEREOTYPEN MOREEL (DIABOLISERING) VIRIEL Neg.MACHTS TACTIEKEN COMMITMENT COHESIE CATEGORISATIE IN-G-COOPERATIE AROUSAL

20. Hoe kun je conflicten voorkomen? • Door macht • De minder machtige begint meestal niet • De machtige hoeft niet • Gevolg: de zwakke moet boeten • Maar: macht slijt • Door regels • Manier om machtsuitoefening te voorkomen • Sterke wil omdat macht dan niet slijt • Zwakke wil omdat dit garantie biedt • Maar: regels zijn niet flexibel

21. AMvB AVI BA BGZ BMR BRBS BREF BRL BSA BVOR CE CI CONGA CROW CUR FIR GFT GHA GPS GWW HHA ICT IPPC IVAM KOMO KReG LAP-2 LCA LOM MEP MVO NEN NGO NVRD OM REACH RI&E SEV SVMS-007 TLN TNO TRI VNO-NCW VOBN VROM WM WBM OVERTUIGEN

22. Hoe overtuig je mensen verwerping aanpassing verwerping Een kleine cursus lobbyen verwerping aanpassing verwerping verwerping aanpassing verwerping aanpassing verwerping verwerping positief negatief neutraal

23. De wet van Pleuris Of: waar je ambtenaren mee kunt beinvloeden P = VRM² P= pleuris-sterkte V= verwijtbaarheid R= relevantie M= mediageniekheid

24. conclusies AMvB AVI BA BGZ BMR BRBS BREF BRL BSA BVOR CE CI CONGA CROW CUR FIR GFT GHA GPS GWW HHA ICT IPPC IVAM KOMO KReG LAP-2 LCA LOM MEP MVO NEN NGO NVRD OM REACH RI&E SEV SVMS-007 TLN TNO TRI VNO-NCW VOBN VROM WM WBM

25. Het leven is ingewikkeld maar leuk • Macht en regels zijn de twee vormen van invloed • Macht is snel • Regels lijken eerlijk • Vertrouwen is enorm belangrijk • Het komt te voet en vertrekt te paard • Preventie lijkt beter dan achteraf oplossen • Maar: preventie maakt minder flexibel • Als mensen denken dat iets waar is, dan is het waar in zijn gevolgen

26. EINDE AMvB AVI BA BGZ BMR BRBS BREF BRL BSA BVOR CE CI CONGA CROW CUR FIR GFT GHA GPS GWW HHA ICT IPPC IVAM KOMO KReG LAP-2 LCA LOM MEP MVO NEN NGO NVRD OM REACH RI&E SEV SVMS-007 TLN TNO TRI VNO-NCW VOBN VROM WM WBM WWW.VANDESANDEINLEZINGEN.NL

28. Enkele AFKO’s AMvB AVI BA BGZ BMR BRBS BREF BRL BSA BVOR CE CI CONGA CROW CUR FIR GFT GHA GPS GWW HHA ICT IPPC IVAM KOMO KReG LAP-2 LCA LOM MEP MVO NEN NGO NVRD OM REACH RI&E SEV SVMS-007 TLN TNO TRI VNO-NCW VOBN VROM WM WBM

29. Marketing • De consument weet niet wat ie wil, en dat op een behoorlijk fundamenteel niveau • De consument heeft niet eindeloos tijd om zich met de nieuwe media bezig te houden: 2 banen, partner & kinderen, vrienden, voetbal, vriendinnen, café, TV, druk, druk, druk • U bereikt dus voornamelijk eenzamen, pubers, oudenvandagen en studenten informatica • Diensten kosten geld, de hoeveelheid geld van de klant is meestal beperkt • Gevolg: een enorme strijd om het geld en de tijd van de consument

30. Dit heeft gevolgen voor de economie • Twee dimensies zijn dominant (Geld & Macht). • Meeste overige dimensies (Zorg, Creativiteit, Ordening, Chauvinisme, Kwaliteit) worden gezien als te converteren in Value. • Geld dient te stromen • Omloopsnelheid wordt voortdurend opgevoerd • Andere behoeften dan consumeren (bijv. Service, Gezelligheid, Status en Stand, Patriottisme) worden als consument ze al vertoont, niet op prijs gesteld • Ideaal van consumenten maatschappij is de Melkstal

31. Het ideaal?