Buget şi Trezorerie Publică

1. Buget şi Trezorerie Publică Procesul bugetar la nivelul bugetului de stat (II)

2. Examinarea şi aprobarea proiectului bugetului de stat Presupune mai multe faze: • Dezbaterea şi aizarea la nivelul comisiilor de specialitate; • Întocmirea Raportului comun cu amendamentele propuse; • Dezbaterea în şedinţa comună; • Votarea Legii bugetului de stat • Promulgarea Legii bugetului de stat de Preşedintele ţării • Publicarea Legii bugetului de stat în MO

3. Structura Legii bugetului de stat Legea bugetară cuprinde: • La venituri: estimările anului bugetar; • La cheltuieli: creditele bugetare; • Deficitul sau deficitul bugetar; • Reglementări specifice

4. Structura anexelor Legii bugetului de stat • Sinteza bugetului de stat şi al FNUASS; • Bugetele ordonatorilor principali de credite şi anexele la acestea (posturi finanţate, programe, investiţii publice); • Repartiţia pe judeţe a sumelor şi cotelor defalcate din impozitul pe venit şi TVA • Alte anexe

5. Execuţia bugetului de stat • Execuţia – activitatea de încasare a veniturilor bugetare şi de efectuare a plăţii cheltuielilor aprobate prin buget • Execuţia de casă a bugetului – ansamblul operaţiunilor efectuate pentru încasarea veniturilor şi efectuarea plăţii cheltuielilor

6. Execuţia de casă a bugetului Execuţia de casă a bugetului se face prin Trezoreria Statului sau bănci comerciale şi vizează • Încasarea veniturilor bugetare; • Efectuarea plăţilor din bugetele instituţiilor publice • Efectuarea încasărilor şi plăţilor privind datoria publică internă şi externă

7. Trimestrializarea veniturilor şi cheltuielilor Repartizarea pe trimestre se face de către: • Ministerul Finanţelor Publice • Veniturile bugetului de stat: capitole şi subcapitole; • Cheltuielile bugetului de stat: capitole şi titluri; • Sumele şi cotele defalcate din impozitul pe venit şi TVA • Ordonatorii de credite (pentru celelalte subdiviziuni bugetare)

8. Execuţia veniturilor (I) Modalităţi de stingere a creanţelor fiscale 1. Plata (prin bănci, trezorerii, instituţii publice, instituţii autorizate să deruleze operaţiuni de plată) - plata se face în contul unic sau în conturi individuale pentru fiecare impozit sau taxă - momentul plăţii este: data documentului de plată sau data anulării timbrului fiscal

9. Execuţia veniturilor (II) 2. Compensarea – stingerea unor creanţe cu debite reprezentând sume de rambursat sau de restituit de la buget - compensarea se poate dace doar daca creanţa şi debitul sunt administrate de acelaşi organ fiscal - sunt permise şi compensări din oficiu

10. Execuţia veniturilor (III) 3. Restituirea – se face la cerere în următoarele cazuri: - sumele s-au plătit fără existenţa unui titlu de creanţă; - sumele s-au plătiti în plus faţă de obligaţia fiscală; - sumele s-au plătit în urma unei erori de calcul; - sumele s-au plătit în urma aplicării eronate a legii; - legea prevede mecanismul rambursării; - sumele stabilite prin hotărâre judecătorească; - sumele rezultate din valorificarea unor bunuri sechestrate

11. Execuţia veniturilor (IV) 4. Executarea silită – presupune încasarea veniturilor bugetare prin propriri sau valorificări de bunuri ca urmare a neplăţii de bunăvoie a sumelor datorate la buget 5. Anularea creanţelor fiscale – măsură excepţională; se anulează şi creanţele fiscale mai mici de 10 lei aflate în sold la finele anului bugetar

12. Procedee de încasare a veniturilor • Calculul şi plata directă de către subiecţii impozitelor • Calculul, reţinerea şi plata de către o terţă persoană • Impunere şi debitare de către organele fiscale • Utilizarea timbrelor fiscale

13. Etapele execuţiei veniturilor bugetare • Aşezarea veniturilor – presupune identificarea materiei impozabile şi determinarea mărimii impozitului • Lichidarea veniturilor – stabilirea cuantumului impozitului • Emiterea titlului de percepere – constă în înscrierea cuantumului venitului bugetar datorat • Perceperea – încasarea efectivă a veniturilor la buget

14. Execuţia cheltuielilor bugetului de stat Etape: • Angajarea • Lichidarea • Ordonanţarea • Plata

15. Încheierea execuţiei bugetare • Execuţia bugetului de stat se încheie pe 31 decembrie • Încheierea execuţiei este un procedeu contabil ce vizează regularizări între conturi şi închiderea conturilor de venituri şi cheltuieli în vederea stabilirii deficitului/excedentului

16. Contul general de execuţie • Se întocmeşte pe baza raportărilor instituţiilor publice • Structura contului general de execuţie: • Venituri: • Prevederi bugetare iniţiale • Prevederi bugetare definitive • Încasări realizate • Cheltuili: • Prevederi bugetare iniţiale • Prevederi bugetare definitive • Plăţi efectuate

17. Buget şi Trezorerie Publică Procesul bugetar la nivel local

18. Elaborarea bugetelor locale Se face pe baza: • Prognozelor principalilor indicatori macroeconomici şi sociali; • Politicilor fiscale naţionale şi locale; • Propunerilor de bugete ale instituţiilor publice de subordonare locală; • Programelor multianuale ale ordonatorilor de credite

19. Calendar bugetar privind elaborarea proiectului bugetului local (I) 1 iunie Ministerul Finanţelor Publice trimite scrisoarea cadru care specifică contextul macroeconomic şi metodologia de elaborare a proiectului de buget

20. Calendar bugetar privind elaborarea proiectului bugetului local (II) iunie Autorităţile locale primesc sumele alocate din sume şi cote defalcate şi din transferuri de la bugetul de stat 15 iulie Se trimit la Ministerul Finanţelor Publice proiectele bugetelor locale

21. Calendar bugetar privind elaborarea proiectului bugetului local (III) Publicare buget de stat + 10 zile se trimit către autorităţile locale sumele, cotele defalcate şi transferurile aprobate prin bugetul de stat Publicare buget de stat + 15 zile se definitivează proiectele bugetelor locale şi se afişează la avizier/postează pe internet

22. Calendar bugetar privind elaborarea proiectului bugetului local (IV) Afişare + 15 zile se centralizează propunerile şi amendamentele primite de la cetăţeni Publicare buget de stat + 45 zile se aprobă bugetele locale

23. Execuţia bugetelor locale • Idem buget de stat • Încheierea execuţiei presupune regularizări cu bugetul de stat şi cu fondul de rulment