ANALÝZA SITUACE A NÁVRH ŘEŠENÍ: ZDRAVOTNÍ BEZPEČNOST OBUV I PRO DĚTI

1. ANALÝZA SITUACE A NÁVRH ŘEŠENÍ:ZDRAVOTNÍ BEZPEČNOSTOBUVI PRO DĚTI Sdružení českých spotřebitelů Ing. Libor Dupal Březen 2006, L. Dupal

2. Východisko pro analýzu: • Na trhu dětská obuv považovaná za nebezpečnou Cíl analýzy: • Specifikovat legislativní rámec pro uvádění na trh dětské obuvi; • Navrhnout alternativy pro řešení v existujícím rámci s ohledem na členství v EU Březen 2006, L. Dupal

3. PRÁVNÍ RÁMEC(1) • ES: Neexistují právní opatření ES týkající se bezpečnosti obuvi pro děti • Uvádění na trh se řídí obecnou bezpečností výrobků Březen 2006, L. Dupal

4. PRÁVNÍ RÁMEC(2) • ČR: Zákon 102/2001 Sb. o obecné bezpečnosti výrobků • Povinnost výrobce uvádět na trh jen bezpečný výrobek Březen 2006, L. Dupal

5. Bezpečný výrobek(1) • Výrobek splňující požadavky zvláštního právního předpisu, který přejímá právo ES … NEEXISTUJE !!! Březen 2006, L. Dupal

6. Bezpečný výrobek(2) • Výrobek, který je ve shodě s právním předpisem ČR, pokud tento předpis zaručuje ochranu … EXISTUJE ? Hygienické aspekty–ANO: Zákon č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a konkrétně vyhláška MZd č. 84/2001 Sb. o hygienických požadavcích na hračky a výrobky pro děti ve věku do 3 let. Konstrukce obuvi – NE: Rizika a nebezpečí, na něž vyhláška nestanovuje technické požadavky, jsou proto obecně upravena zákonem o obecné bezpečnosti výrobků. Březen 2006, L. Dupal

7. Bezpečný výrobek(3) • Výrobek, který je ve shodě s českou technickou normou, která přejímá příslušnou evropskou normu, … s odkazem v Úředním věstníku EU (a ve Věstníku ÚNMZ) ... EXISTUJE ? NE !!! Březen 2006, L. Dupal

8. Bezpečný výrobek(4) • Výrobek, který je ve shodě s ČN, která přejímá příslušnou evropskou normu, … bez mandátu EXISTUJE ? NE !!! • Výrobek, který je ve shodě s čistě národní ČN EXISTUJE ? … Březen 2006, L. Dupal

9. Bezpečný výrobek(5) • ANO !!! ČSN 79 5600 Obuv – Požadavky a zkušební metody ČSN 79 5790 Obuv – Přijatelné odchylky Březen 2006, L. Dupal

10. ALT I • Aplikuje jen existující nástroje k naplnění zákona o obecné bezpečnosti výrobků; • Vymáhání dodržování požadavku obecné bezpečnosti na základě prokázané shody s existujícími Českými technickými normami (popřípadě jiným rovnocenným způsobem) Březen 2006, L. Dupal

11. ALT II • Česká republika bude iniciovat vydání evropské „mandátové“ normy, na kterou bude zveřejněn odkaz v Úředním věstníku EU; • Dodržování požadavku obecné bezpečnosti bude prokázáno na základě shody s Českou technickou normou, která evropskou normu přejme (popřípadě jiným rovnocenným způsobem). Březen 2006, L. Dupal

12. ALT III (1) • Česká republika bude iniciovat vydání evropské „mandátové“ normy, na kterou bude zveřejněn odkaz v Úředním věstníku EU (Alt II); • Česká republika bude iniciovat vydánídočasného rozhodnutí Komise, dle něhož dodržení požadavků stanovených v normě musí být prokázáno zkušebními protokoly o bezpečnosti obuvi pro děti vydané zkušebnami akreditovanými akreditačními subjekty. Březen 2006, L. Dupal

13. ALT III (2) • Podmínky pro vydání Rozhodnutí • Dočasné řešení k zabránění dalšímu trvalému poškozování dětských nohou do doby, než bude přijato stálé řešení, které by mělo být založeno na mezinárodní shodě; • Odkaz na specifikace evropské normy/norem; • Členské státy se významně liší v přijatém nebo připravovaném přístupu k vyrovnání se s rizikem; • Riziko může být účinně vyloučeno pouze přijetím vhodných opatření na úrovni Společenství; … Březen 2006, L. Dupal

14. Závěry • Situace lze řešit v rámci platného regulativního rámce (obecná bezpečnost); • Navrhované alternativy nabízejí různé stupně regulace včetně „povinné certifikace“; • Všechna řešení mohou být dále posílena dobrovolnými značkami (shoda s normou aj.) Březen 2006, L. Dupal

15. Děkuji za pozornost ! Libor Dupal Sdružení českých spotřebitelů Budějovická 73, 140 00 Praha phone:+4202612 622 80 fax: +4202612 622 68 e-mail: dupal@regio.cz Březen 2006, L. Dupal