2.5k likes | 6.5k Views
Pengelolaan BMN. Bagian 1 Pendahuluan Dasar Hukum Pengertian Barang Miik Negara Ruang lingkup & Siklus Pengelolaan Alur Pengelolaan Barang Milik Negara. UU 17/2003. PMK 96/2007. PMK 138/2010. UU 1/2004. PP 6/2006. Dasar Hukum. Perbendaharaan Negara. Keuangan Negara.
E N D
Bagian 1 • Pendahuluan • Dasar Hukum • Pengertian Barang Miik Negara • Ruang lingkup & Siklus Pengelolaan • Alur Pengelolaan Barang Milik Negara
UU 17/2003 PMK 96/2007 PMK 138/2010 UU 1/2004 PP 6/2006 DasarHukum Perbendaharaan Negara Keuangan Negara Pengelolaan BMN/D Pengelolaan BMN Berupa Rumah Negara Tata Cara PelaksanaanPenggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan, & Pemindahtanganan BMN
Pengertian BarangMilikNegarameliputi : 1. barangygdibeli/diperolehatasbebanAPBN 2. barangyg berasaldariperolehanlain ygsah. Perolehanlainnyaygsahmeliputibarang : 1. hibah/sumbanganatauygsejenis. 2. pelaksanaan perjanjian/ kontrak; 3. berdasarkanketentuanundang-undang; 4. berdasarkanputusanpengadilanygtelahmemperolehkekuatanhukumtetap.
SIKLUS PENGELOLAAN BMN • SIKLUS REGULER • Penggunaan • Pembinaan, PengawasandanPengendalian • PengamanandanPemeliharaan • Penatausahaan • Penghapusan • SIKLUS INSIDENTIL • Pemanfaatan • Pemindahtanganan • Penilaian • Pemusnahan • PERENCANAAN & PENGANGGARAN • PENGADAAN IKUTAN • LELANG • TGR(PIUTANG)
ALUR PENGELOLAAN BMN Penetapan Status Penggunaan BMN Perolehan BMN Penggunaan sebatas utk penyelenggaraan tupoksi Pemanfaatan: Sewa KSP BSG/BGS Pinjam pakai Penyelesaian Dok. Kepemilikan Penggunaan sebatas untuk penyelenggaraan tupoksi Fungsi Pelayanan Pemindahtanganan: Jual Tukar menukar Hibah PMPP Tanah / bangunan yg telah diserahkan • Barang Milik Negara: • Tidak sesuai Tupoksi • Berlebih • Tindak Lanjut: • Pengalihan Status • Penggunaan • Pemanfaatan • Pemindahtanganan Tanah/bangunan idle wajib diserahkan kpd Pengelola Barang Fungsi Budgeter Persetujuan pemanfaatan dan pemindahtanganan Non tanah dan bangunan
Bagian 2 • Penggunaan BMN • Penetapan Status Penggunaan • Alih Status Penggunaan • Tanah/Bangunanidle
Ketentuan Pokok • PenggunaanBMN sebatasuntukpenyelenggaraantugasdan fungsikementerian/lembaga yang bersangkutan; • Tanah dan/ataubangunan yang tidakdigunakanolehPenggunauntukpenyelenggaraantupoksiwajibdiserahkankepadaPengelolaBarang . • PengelolaBarangmengaturpenggunaanaset yang berlebihdiPenggunaBaranguntukdialihkan status penggunaannyakepadaPenggunaBaranglainnya.
Tanah/bangunan. • Selaintanah/bangunan: • Memilikibuktikepemilikan, atau • Perolehannya > Rp25jt. • BMN yg dari awalpengadaanuntuk PMPP atau hibah. Subjek & ObjekPenetapan Status Penggunaan PENGELOLA BARANG PENGGUNA BARANG • Selain Tanah/bangunan: • Tidak memilikibukti kepemilikan; atau • Perolehannya ≤ Rp25jt. Catatan: BMN untukalutsistapada TNI & Polritidakmemerlukanpenetapan status penggunaan
Ketentuan Lain2 BMN yang telahditetapkan status penggunaannyapadaPenggunaBarang, dapatdigunakansementaraolehPenggunaBarang lain dalamjangkawaktu tertentutanpa harusmengubah status penggunaannyasetelahterlebihdahulumendapatkanpersetujuanPengelolaBarang.
Ketentuan Lain2Penggunaan BMN • Dalam rangkaoptimalisasi, PengelolaBarangdapatmengalihkan status penggunaan BMN antarPenggunaBarang. • Dalam hal BMN berupabangunandibangundiatastanahpihak lain, usulanpenetapan status penggunaannyaharusdisertaiperjanjian yang memuatjangkawaktu, dankewajibanparapihak.
ProsedurPenetapan Status Penggunaan Tanah/Bangunan PERSIAPAN PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN PENGAJUAN USULAN PENDAFTARAN, PENCATATAN, PENYIMPANAN DOKUMEN PENDAFTARAN, PENCATATAN, PENYIMPANAN DOKUMEN
Data/DokumenPendukungPermohonanPenetapan Status Penggunaan Tanah/Bangunan, antara lain: • Usulan Penetapan Status Penggunaan BMN; • Dokumen Pendukung Kepemilikan; • Sertifikat untuk tanah. • IMB untuk bangunan. • Nilai Perolehan; • Nilai Wajar/NJOP pada saat diajukan.
ProsedurAlih Status PenggunaanAntarPenggunaBarang PERSIAPAN PERSIAPAN PERSETUJUAN ALIH STATUS PENGGUNAAN Kesediaan Menerima PENGAJUANUSULAN; BA – ST BA – ST SESUAI TATACARA PENGHAPUSAN USULAN PENETAPATAN STATUS USULAN PENGHAPUSAN SESUAI TATACARA PENETAPAN STATUS
Data/DokumenPendukungPermohonanPengalihan Status Penggunaan BMN, antara lain: • Usulan Alih Status Penggunaan BMN; • Penjelasan; • Pertimbangan; • Keputusan Penetapan Status; • Pernyataan Kesediaan menerima dari Pengguna Barang yang akan menerima; • Dok.pendukung, seperti: • Dokumen Pendukung Kepemilikan; • Sertifikat untuk tanah; • IMB untuk bangunan; • BPKB, STNK, sejenisnya Barang Bergerak bersurat kepemilikan; • Nilai Perolehan; • Nilai Wajar/NJOP pada saat diajukan.
Bagian 3 • Pemanfaatan BMN • Sewa • PinjamPakai • KerjasamaPemanfaatan • BangunGunaSerah / BangunSerahGuna
Definisidanketentuanpokok Merupakanpendayagunaan BMN yang tidakdipergunakansesuaitugaspokokdanfungsikementeriannegara/lembagadalambentuksewa, pinjampakai, kerjasamapemanfaatandanbangunbgunaserah/bangunserahgunadengantidakmengubah status kepemilikan. PEMANFAATAN • KETENTUAN POKOK: • Dilakukanterhadap BMN yang tidakdigunakanuntukmelaksanakantugaspokokdanfungsi • DapatdilakukanterhadapsebagianBMN yang tidakdipergunakanpenggunabarang, sepanjangmenunjangtugaspokokdanfungsi • Tidakmengubah status kepemilikan
Sub bahasan 1 Sewa BMN
Definisi • Sewaadalahpemanfaatan BMN olehpihak lain dalamjangkawaktutertentudanmenerimaimbalanuangtunai.
Pertimbangan Sewa BMN Optimalisasi BMN ygbelum/tidakdipergunakandalampelaksanaantupoksipenyelenggaraanpemerintahan. Optimalisasi Menunjangpelaksanaantupoksikementerian/lembaga. Penunjang Mencegahpenggunaanolehpihak lain secaratidaksah. Pengamanan
Tanah/bangunan yang beradapadaPengelolaBarang Subjek & ObjekSewa BMN PENGGUNA BARANG PENGELOLA BARANG Sebagiantanah/ bangunan yg status penggunaannyaadapadaPenggunaBarang; Selaintanah/bangunan. denganpersetujuan PengelolaBarang
Pihak Penyewa BUMD BUMN Perorangan Badan HukumLainnya
KetentuanPokokSewa BMN • BMN yang belumatautidakdigunakanPenggunaBarangatauPengelolaBarang. • Jangkawaktusewa paling lama 5 (tahun) dandapatdiperpanjang. • Pembayaranuangsewadilakukansekaligus paling lambatpadasaatpenandatanganankontrak. • Penyewahanyadapatmengubahbentuktanpamengubahkontruksi, danbagian yang ditambahkanmenjadiBMN.
FormulasiTarifSewa Tanah Kosong Keterangan: St = Sewatanah(Rp/tahun) Lt = Luastanah(m2) Nilaitanahberdasarkanhasilpenilaiandenganestimasiterendah menggunakan NJOP (per m2). St = 3,33 % x (Lt x Nilai tanah)
FormulasiTarifSewa • Tanah & Bangunan • Keterangan: • Stb = Sewa tanah & bangunan (Rp/tahun) • Lb = Luas lantai Bangunan (m2) • Hs = Hargasatuanbangunanstandardalamkeadaanbaru (Rp/m2) • Nsb = Nilaisisabangunan (%) • Penyusutan bangunanpermanen = 2 % / tahun • Penyusutan bangunan semi permanen = 4 % / tahun • Penyusutan bangunandarurat = 10 % / tahun • Catatan: penyusutanbangunanmaksimal 80 % Stb = (3,33% x Lt x Nilaitanah) +(6,64% x Lb x Hs x Nsb)
FormulasiTarifSewa • Prasarana Bangunan • Keterangan: • Sp = Sewa Prasarana Bangunan (Rp/tahun) • Hp = Hargaprasarana Bangunan dalamkeadaanbaru (Rp) • Nsp = Nilaisisaprasarana bangunan (%) • Penyusutan pekerjaan halaman = 5 % / tahun • Penyusutan mesin/instalasi= 10 % / tahun • Penyusutan furniture/elektronik = 25% / tahun • Catatan: penyusutanmaksimal 80 % Sp = 6,64% x Hp x Nsp)
FormulasiTarifSewa Selain Tanah/Bangunan Formulasi tarif sewa BMN berupaselaintanah/bangunanditetapkan oleh masing-masing Pengguna Barang berkoordinasi dengan instansi teknis terkait
ProsedurSewa Tanah/BangunanpadaPengelolaBarang PENELITIAN PENYETORAN SEWA PENETAPAN T/B PERJANJIAN PEMBENTUKAN TIM PERPANJANGAN PENILAIAN PERSETUJUAN SEWA SELESAI PERJANJIAN PENATAUSAHAAN PENYERAHAN BMN KEMBALI
ProsedurSewaSebagian Tanah/Bangunan & Selain Tanah/BangunanpadaPenggunaBarang PENYETORAN SEWA PENELITIAN PENGAJUAN USULAN KEPUTUSAN PELAKSANAAN SEWA PERSETUJUAN PERJANJIAN PERJANJIAN LAPORAN PERPANJANGAN SEWA SELESAI PENYERAHAN BMN KEMBALI
Data/DokumenPendukungPermohonanPenyewaan BMN, antara lain: • Untukselaintanahdanbangunan: • Pertimbangan mengenaicalonpenyewa; • Hasilpenelitianmengenaikelayakankemungkinanpenyewaanbarangmiliknegaraselaintanahdan/ataubangunandimaksud; • Nilaisewa; • Jangkawaktupenyewaan. Untuksebagiantanahdanbangunan: • Pertimbangan penyewaan; • Bukti kepemilikan; • Gambarlokasi; • Luas yang akandisewakan; • Nilaiperolehandan NJOP tanahdanataubangunan; • Data transaksisebandingdansejenis; • Calonpenyewa; • Nilaisewa; • Jangkawaktupenyewaan.
Sub bahasan 2 Pinjam Pakai
Pengertian Pinjampakaiadalahpenyerahanpenggunaan BMN antaraPemerintahPusatdenganPemerintah Daerah dalamjangkawaktutertentutanpamenerimaimbalandansetelahjangkawaktuberakhir, BMN diserahkankembalikepadaPemerintahPusat.
Pertimbangan Optimalisasi BMN ygbelum/tidakdipergunakandalampelaksanaantupoksipenyelenggaraanpemerintahanpusat. Optimalisasi Menunjangpelaksanaanpenyelenggaraanpemerintahandaerah. Penunjang
Tanah/bangunan yang beradapadaPengelolaBarang Subjek& Objek PENGGUNA BARANG PENGELOLA BARANG Sebagiantanah/ bangunan yg status penggunaannyaadapadaPenggunaBarang; Selaintanah/bangunan. denganpersetujuan PengelolaBarang
Ketentuan Pokok • Pihak peminjam: Pemerintah Daerah. • BMN dalamkondisibelumatautidakdigunakanPenggunaBarangatauPengelolaBaranguntuktugaspokokdanfungsi. • Jangkawaktupinjampakai paling lama 2 (tahun) dandapatdiperpanjang. • Dalam halakandiperpanjang, permintaanperpanjangandiajukan paling lambat 3 (tiga) bulansebelumjangkawaktuberakhir.
Ketentuan Pokok • Tanah dan/ataubangunan yang dipinjampakaikan, harusdipergunakansesuaiperjanjiandantidakdiperkenankanuntukdiubahbentukbangunan. • Pemeliharaandanbiaya yang timbulselamamasapinjampakai,menjaditanggungjawabpeminjam. • Setelahmasapinjampakaiberakhir, peminjamharusmengembalikanBarangMilik Negara yang dipinjamdalamkondisisesuaidenganperjanjian.
ProsedurPinjamPakaiolehPengelolaBarang PERMINTAAN PENGKAJIAN PERESETUJUAN PERJANJIAN PERJANJIAN PELAKSANAAN PINJAM PAKAI PENYERAHAN BMN KE PENGELOLA PINJAM PAKAI BERAKHIR
ProsedurPinjamPakaiolehPenggunaBarang PENGKAJIAN PERMOHONAN PERSETUJUAN PERJANJIAN PERJANJIAN PELAKSANAAN PINJAM PAKAI LAPORAN PINJAM PAKAI BERAKHIR PENYERAHAN BMN KEMBALI
Data/Dokumen Pendukung Untuksebagiantanahdanbangunan: • Usulan pinjampakai yang memuatpertimbangan yang mendasaridiajukannyapermintaan. • Jenisdanspesifikasibarang. • Detilperuntukandanjangkawaktupinjampakai.
Sub bahasan 3 KerjaSamaPemanfaatan
Pengertian Kerjasama Pemanfaatan adalah pendayagunaan BMN olehpihak lain dalamjangkawaktutertentudalamrangkapeningkatanPenerimaan Negara BukanPajak (PNBP) dansumberpembiayaanlainnya.
Pertimbangan Optimalisasi BMN ygbelum/tidakdipergunakandalampelaksanaantupoksipenyelenggaraanpemerintahan. Optimalisasi Meningkatkanpenerimaannegara. PNBP Mencegahpenggunaantanpadidasarkanpadaketentuanygberlaku. Pengamanan
Tanah/bangunan yang beradapadaPengelolaBarang Subjek& Objek KSP PENGGUNA BARANG PENGELOLA BARANG Sebagiantanah/ bangunan ygberlebih dari tanah/bangunanygdigunakanPenggunaBarangutkpelaksanaantupoksi; Selaintanah/bangunan. denganpersetujuan PengelolaBarang
Mitra KSP BUMN BUMD Badan HukumLainnya
KetentuanPokok KSP BMN • KSP tidakmengubah status BMN. • Saranadanprasarana yang menjadibagian dari pelaksanaan KSP adalah BMN sejakpengadaannya. • Jangkawaktu KSP paling lama 30 tahundandapatdiperpanjang. • Penerimaan Negara yang wajibdisetorkanmitraterdiri: • Kontribusi tetap. • PembagiankeuntunganhasilpendapatanKSP.
KetentuanPokok KSP BMN • Penghitungannilai BMN dilakukanolehpenilai yang ditugaskanPengelolaBarang. • Mitra KSP ditentukanmelalui tender, kecuali BMN yang bersifatkhusus. • Seluruhbiaya yang timbuldalamtahappersiapandanpelaksanaan KSP menjadibebanMitraKSP. • IMB harusatasnamaPemerintahRI.
Prosedur KSP Tanah/BangunanpadaPengelolaBarang PEMBENTUKAN TIM PERJANJIAN PENILAIAN PELAKSANAAN KSP PENETAPAN KONTRIBUSI TETAP DAN PEMBAGIAN KEUNTUNGAN PERPANJANGAN TENDER KSP SELESAI PENETAPAN PELAKSANAAN KSP PENYERAHAN BMN KEMBALI PERJANJIAN MONITORING
Prosedur KSP Tanah/BangunanpadaPenggunaBarang PENGKAJIAN PENGAJUAN USULAN PERJANJIAN TENDER PEMBENTUKAN TIM PELAKSANAAN KSP PENETAPAN MITRA PENILAIAN PERPANJANGAN PERSETUJUAN PERJANJIAN KSP SELESAI PENYERAHAN BMN KE MITRA PENYERAHAN BMN KEMBALI MONITORING MONITORING
Prosedur KSP Selain Tanah/Bangunan PENGKAJIAN PENGAJUAN USULAN PERJANJIAN PEMBENTUKAN TIM PERSETUJUAN PELAKSANAAN KSP PENELITIAN, PENGHITUNGAN KONTRIBUSI TETAP DAN PEMBAGIAN KEUNTUNGAN PERPANJANGAN PENETAPAN MITRA TENDER KSP SELESAI PERJANJIAN PENYERAHAN BMN KEMBALI PENYERAHAN BMN KE MITRA LAPORAN MONITORING
Data/DokumenPendukungPermohonan KSP BMN, antara lain: Untuksebagiantanahdanbangunan: • Bukti kepemilikan; • Gambarlokasi; • Luas yang akandi KSP kan; • Nilaiperolehandan NJOP tanahdanataubangunan; • Pertimabangan yang mendasriusulankerjasamapemanfaatan; • Jangkawaktukerjasamapemanfaatan. • Untukselaintanahdanbangunan: • Pertimbangan kerjasamapemanfaatan; • Nilaiperolehan; • Fotocopydokumenkepemilikan; • Kartuidentitasbarang; • Jangkawaktukerjasamapemanfaatan.