INTEGRIRANI JAVNI PRIJEVOZ PUTNIKA GRADA ZAGREBA - ŽELJEZNIČKI PODSUSTAV

1. INTEGRIRANI JAVNI PRIJEVOZ PUTNIKA GRADA ZAGREBA - ŽELJEZNIČKI PODSUSTAV KOREMA, Zagreb, 24. rujna 2014.

2. SADRŽAJ • Integrirani javni prijevoz putnika Grada Zagreba • Problemi IPP-a u Gradu Zagrebu • Ciljevi IPP-a i moguća rješenja • Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza • Zaključak

3. Integrirani javni prijevoz putnika (IPP): međusobno povezani podsustavi javnog prijevoza putnika na području integracije s jedinstvenom organizacijom prijevoza, jedinstvenom tarifom, jedinstvenim prijevoznim kartama, jedinstvenim sustavom izdavanja prijevoznih karta, jedinstvenom naplatom prijevoznih karta i jedinstvenim informacijskim sustavom. Intermodalni putnički terminal: prijelazna točka na području integracije gdje se povezuju najmanje dva različita podsustava IPP, što putniku omogućava jednostavan i brz prijelaz s jednog prijevoznog sredstva na drugo prijevozno sredstvo te koji mora biti prilagođen tako da omogućava pristup i osobama s invaliditetom. Jedinstvena tarifa: skup pravila kojima se utvrđuju cijene i uvjeti prijevoza putnika, osobne prtljage putnika, bicikala, kućnih ljubimaca i ostalih predmeta s kojima putuju na području integracije. Jedinstvena prijevozna karta: prijevozna isprava koja se koristi za prijevoz na području integracije te putniku omogućava korištenje usluga javnog prijevoza putnika bilo kojim raspoloživim podsustavom javnog prijevoza putnika u vrijeme i na području njezine valjanosti. Integrirani javni prijevoz putnika Grada Zagreba

4. Jedinstveni vozni red: akt koji sadrži međusobno usklađene vozne redove različitih podsustava IPP-a. Imamo li trenutno integrirani javni prijevoz putnika, intermodalne putničke terminale, jedinstvenu tarifu, jedinstvenu prijevoznu kartu i jedinstveni vozni red u Gradu Zagrebu usklađen između prijevoznika? Nemamo. Što imamo? Zajedničku HŽPP-ZET prijevoznu kartu koja se fizički sastoji od dvije različite karte (papirnata markica + smart kartica) koja je cjenovno tržišno neprihvatljiva korisnicima usluga zbog nesubvencioniranja od strane Grada Zagreba, jer se sastoji od zbroja komercijalnih cijena karata ZET-a i HŽ PP-a. Zajedničke karte prodaje ZET pri čemu svakom prijevozniku pripada njegov udio u cijeni prijevozne karte. Danas cijena opće mjesečne karte iznosi 609 kn, učeničke OŠ 279 kn, učeničke SŠ, studenti, umirovljenici i socijalne kategorije 309 kn. Rezultat navedenog od 2011.g. je drastičan pad broja putnika koji koriste ovu zajedničku kartu s 50 mln. u 2010.g. na 3 mln. putnika u 2013.g. Integrirani javni prijevoz putnika Grada Zagreba

5. Posljedice izostanka subvencije Grada Zagreba očituju se u odabiru od strane putnika samo jednog prijevoznog sredstva i prijelazu na osobni automobilski prijevoz. Navedeno je uzrokovalo smanjivanje potražnje za javnim prijevozom, posljedica čega je povećavanje prometa osobnim vozilima i time povećavanje opterećenosti okoliša, prometni zastoji i pogoršanje uvjeta života građana. Porast broja osobnih automobila doveo je i dalje dovodi do konstantnog povećanja zakrčenosti cestovnih prometnica, posebno u dnevnim vršnim opterećenjima (jutarnjem i poslijepodnevnim). Postojeće stanje opterećeno je neusklađenošću prijevoznih sustava te neusklađenošću voznih redova, tarifa, razvoja i razvojnih planova prijevoznika. Povećanje mobilnosti i razvoj IPP-a koji je ekološki prihvatljiviji i održiviji od osobnih automobila je strateška odrednica EU, no svjedočimo smanjivanju cijena parkiranja i širenju zona parkiranja. Sufinaciranje IPP-a generalno u RH je postala politička odluka lokalne i regionalne samouprave, a ne odluka struke i interesa javnosti. Problemi IPP-a u Gradu Zagrebu

6. Skraćenje prosječnog vremena putovanja, smanjenje prosječnog broja presjedanja, povećanje brzine putovanja, racionalnije korištenje energije, smanjenje onečišćenja okoliša, bolja iskorištenost prometnih površina, rasterećenje cestovnih prometnica u gradovima. Posljedično se štedi na ulaganjima u nove prometnice, garaže i parkirališta, smanjenjem intenziteta cestovnog prometa povećava mu se sigurnost, općenito se štedi na prostoru, a društvene koristi su zaštita okoliša, zdraviji život i ušteda energije. IPP jedan je od preduvjeta poboljšanja kvalitete javnog prijevoza putnika čime bi se tijekom vremena mogao smanjiti broj osobnih vozila u prometu. Rješenje trenutne situacije u IPP-u Grada Zagreba, ali i u oživljavanju IPP-a u svim većim gradovima RH (Split, Rijeka, Osijek, Varaždin) gdje u postojećim infrastrukturnim uvjetima može funkcionirati vidimo kroz donošenje Zakona o integriranom javnom prijevozu putnika (dalje: Zakon). Zakon će dati pravni okvir i uvjete za uspostavu IPP-a, definirati prava i obveze svih uključenih subjekata u IPP i biti podloga u sklapanju ugovora između prijevoznika i jednica lokalne i regionalne samouprave. To znači da će IPP postati realnost utemeljena na Zakonu, a na korist i uslugu građanima. Ciljevi IPP-a i moguća rješenja

7. IPP sukladno Zakonu postaje interes RH i djelatnost od javnog interesa utemeljen na zakonodavstvu EU i Ustavu RH (osiguranje slobodnog kretanja stanovništva, dostupnost do radnih mjesta). Temeljem Zakona osniva se Regionalna prometna uprava (RPU) s funkcijom integracije prijevoznika, usklađivanja ponude s potražnjom, poticanje potražnje javnog prijevoza, optimizacije zajedničkih troškova, očuvanje radnih mjesta na području integracije i smanjenje nazaposlenosti. RPU ima zadatak stvoriti optimalnu mrežu linija IPP-a, zadržati ekonomsku stabilnost pojedinih prijevoznika, sklapati ugovore s prijevoznicima uz suglasnost jedinica lokalne i regionalne samouprave, izrađivati planove za unapređenje i razvoj IPP-a, uspostaviti jedinstvenu tarifu i prijevoznu kartu, jedinstven prodajni sustav, jedinstveni vozni red i jedinstveni informacijski sustav na području integracije. Financijsku potporu IPP-u jedinice lokalne i regionalne samouprave daju u visini nužnoj za podmirenje troškova prijevoznika nastalih obavljanjem usluge, uzimajući u obzir ostvarene prihode i razumnu dobit. Prema europskoj praksi u troškovima IPP-a jedinice lokalne i regionalne samouprave sudjeluju s oko 60%. Ciljevi IPP-a i moguća rješenja

8. Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza • U siječnju 2014. potpisani ugovori o nabavi 44 nova motorna vlaka s Končar-Električnim vozilima • 32 elektromotorna vlaka • 16 za gradsko-prigradski prijevoz • 16 za regionalni /lokalni prijevoz • 12 dizel-električnih motornih vlakova za regionalni/lokalni prijevoz • Ukupna vrijednost 1,632 milijarde kuna • Motorni vlakovi bit će isporučivani i puštani u promet tijekom 2015., 2016. i 2017. godine

9. Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza • Povećanje razine kvalitete prijevozne usluge, sigurnosti i raspoloživosti prijevoznih sredstava • udobnost • klimatizacija • široka ulazna vrata • veći brojsjedećih mjesta • sustav informiranja putnika u vlaku • prijevoz osoba u invalidskim kolicima • prijevozbicikala • EMV – maksimalna brzina 160 km/h • DMV – maksimalna brzina 120 km/h • videonadzor

10. Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza • u veljači 2014. potpisan ugovor o integralnom sustavu prodaje i rezervacije karata • planirani rok završetka projekta je kolovoz 2015. • vrijednost projekta 43,3 milijuna kuna Novi sustav obuhvaća: • stabilne terminale (222) • mobilne terminale (580) • stabilne automate (bezgotovinski, 10) • online prodaju karata • aplikaciju za pametne telefone • smart kartice (150.000) • novu internetsku stranicu • sustav upravljanja odnosima s kupcima

11. Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza Prednosti novog sustava prodaje za korisnike: • povećanje kvalitete usluge • skraćivanje vremena potrebnog za ispostavljanjem prijevoze karte • mogućnost kupnje karata 0-24 h (online, pametni telefoni, stabilni automati) • smart kartice zamijenuju postojeće kartonske iskaznice za pretplatne karte • usluga dostupna većem broju sadašnjih i budućih korisnika

12. Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza Prednosti novog sustava prodaje za HŽ Putnički prijevoz: • povećanje učinkovitosti upravljanja sustavom prodaje • uvid u stanje i mogućnost praćenja profitabilnosti poslovanja • postojanje integrirane informatičke cjeline koja objedinjava više funkcija • generiranje izvještaja i statistika o broju prevezenih putnika prema definiranim upitima tako da se u svakom trenutku može imati uvid u profitabilnost pojedinog vlaka • zadovoljavanje zahtjeva modernih korisnika

13. Razvojni planovi HŽ Putničkog prijevoza • Nabavka novih motornih vlakova i novog sustava prodaje i rezervacije karata u unutarnjem i međunarodnom prijevozu (ISPRO) unaprijediti će kvalitetu IPP-a u Gradu Zagrebu i svim ostalim jedinicama lokalne i regionalne samouprave gdje bude organiziran temeljem Zakona o integriranom javnom prijevozu putnika Potrebe HŽ Putničkog prijevoza u infrastrukturnim ulaganjima HŽ Infrastrukture: • dogradnja još dva kolosijeka na relaciji Savski Marof-Dugo Selo zbog odvajanja GPP prometa od lokalnog i daljinskog prometa vlakova i uvođenja taktnog prometa, • izgradnja dvokolosiječne pruge prema Karlovcu, Sisku i Koprivnici, • izgradnja pruge Zračna luka Zagreb – Velika Gorica – Zagreb GK, • izgradnja pruge Samobor – Podsused – Zagreb GK, • elektrifikacija pruge Zaprešić – Zabok • izgradnja novih željezničkih stajališta u Gradu Zagrebu: Sesvetska Sela, Sesvetska Sopnica, Savski Most, Trnsko, Savski Gaj

14. Zaključak • Jedan od glavnih strateških ciljeva HŽ Putničkog prijevoza u svim poslovnim planovima je razvoj integriranog sustava prijevoza • Potrebno je što prije donošenje Zakona o integriranom javnom prijevozu putnika kao temelja za osnivanje Regionalne prometne uprave i uspostave IPP-a • Potrebno je intenzivirati pripreme svih prijevoznika za buduću uspostavu IPP-a u smislu infrastrukturne prilagodbe zajedničkih terminala, programske prilagodbe sustava prodaje zajedničke prijevozne karte i zajedničkih tarifa, prilagodbe sustava informiranja putnika i prilagodbe organizacije voznog reda za buduću integraciju • Jedinice lokalne i regionalne samouprave trebaju u svojim proračunima planirati iznose potpore prijevoznicima zbog uspostave IPP-a na svom području radi ostvarivanja i zaštite svojih zajedničkih prava i interesa sukladno Zakonu o integriranom javnom prijevozu putnika, a na korist građana i sve druge koristi koje donosi IPP • Cilj sklapanja ugovora o IPP-u je, uz načelo nadzirane konkurencije i poštivanje regionalnih, socijalnih i ekoloških ciljeva, osigurati učinkovit, visokokvalitetan i siguran sustav IPP-a te njegovo redovito i neometano odvijanje.

15. ZAHVALJUJEM NA POZORNOSTIHŽ Putnički prijevoz d.o.o.ivica.skrtic@hzpp.hr