Mogu li gradovi potaknuti razvoj? P rimjer Grada Zagreba

1. Mogu li gradovi potaknuti razvoj? Primjer Grada Zagreba dr. sc. Sandra Švaljek Grad Zagreb Konferencija LOKALNI EKONOMSKI RAZVOJ U UVJETIMA KRIZE 2. prosinca 2013.

2. Utjecaj gospodarske krize na gradove • Dugotrajna ekonomska kriza zahtijeva velik napor državnih institucija da pronađu odgovarajuću kombinaciju „zdravih” ekonomskih politika koja će osigurati stabilnost i omogućiti rast, te su oči javnosti i dalje uprte u nositelje politike na nacionalnoj razini. • Ali, iskustvo je pokazalo se da se razvojne strategije mnogo intenzivnije i uspješnije provode u gradovima. • Oni koji upravljaju gradovima postaju svjesni da se nalaze u međusobnoj globalnoj utakmici. • Uspješnost gradova u toj utakmici sve se češće mjeri i uspoređuje uz pomoć različitih rang ljestvica koje osim onih koji upravljaju gradova prate i investitori, turisti, potencijalni novi građani.

3. Utjecaj gospodarske krize na gradove • Dok se na državnoj razini donose ekonomske odluke, gradovi se moraju nositi s njihovim praktičnim posljedicama. • Nacionalna razina doživljava rast nezaposlenosti kao anonimnu statistiku, dok se gradovi na dnevnoj osnovi suočavaju s pravim osobnim tragedijama građana. • Gradovi imaju, međutim i više stvarnih mogućnosti od države da potiču inovacije, oblikuju klastere i stvaraju novo bogatstvo. • „Europski gradovi su motori ekonomske aktivnosti i središta rasta i inovacija. Ekonomski uspješni gradovi od osobitog su značaja za stvaranje radnih mjesta, povećanje kohezije i jačanje konkurentnosti Europe. EUROCITIES je udruženje posvećeno poticanju održivog ekonomskog rasta gradova i poticanju novih razvojnih mogućnosti”. EUROCITIES, siječanj 2011.

4. Glavni gradovi u ekonomskoj krizi • Gospodarska aktivnost u glavnim gradovima posttranzicijskih zemalja pala je u 2009. godini. • No, oporavak je u mnogima od njih nastupio već u 2010. godini. Slika: BDP po stanovniku u glavnim gradovima posttranzicijskih članica EU-a, u EUR

5. Glavni gradovi u ekonomskoj krizi • BDP po stanovniku u glavnim gradovima u svim je posttranzicijskim državama osjetno veći od BDP-a po stanovniku na državnoj razini • Ovaj se omjer u prosjeku u desetogodišnjem razdoblju povećao više od 7 posto. Slika: Odnos BDP-a po stanovniku glavnih gradova i država u cjelini, u %

6. Značaj Zagreba u hrvatskom gospodarstvu

7. Kretanje prihoda i rashoda • Prihodi poslovanja kontinuirano su se povećavali od 2001. do 2008. godine, no 2009. godine dolazi do snažnog smanjenja prihoda poslovanja koje se nastavlja do 2011. • Grad Zagreb je zbog kretanja prihoda i ograničenja u pogledu mogućnosti zaduživanja morao uskladiti rashode s kretanjem prihoda. • I u narednim godinama, iz sredstava gradskog proračuna neće se moći financirati veliki investicijski projekti. • Za razvoj gospodarstva i Grad Zagreb će trebati pronaći neka druga rješenja, osim javnih infrastrukturnih projekata....

8. Plan aktivnosti Zagreba u području jačanja gospodarstva Ciljevi • zadržavanje talenata u Gradu Zagrebu i Hrvatskoj, sprečavanje odljeva mozgova stvaranjem prilika za zapošljavanje • jačanje konkurentske sposobnosti postojećih poduzetnika i poticanje nastanka novih • povećanje atraktivnosti za potencijalne ulagače i turiste

9. Plan aktivnosti Zagreba u području jačanja gospodarstva • Tri osnovna područja aktivnosti: • unapređenje poduzetničke klime • poticanje ulaganja u odabrane sektore gospodarstva • ulaganje u razvojne projekte • Uz to: • nastavak mjera štednje • restrukturiranje komunalnih trgovačkih društava • privođenje gospodarskoj svrsi svih nekretnina u vlasništvu Grada

10. Unapređenje poduzetničke klime • razvoj novih mjera potpore za poduzetnike i njihova kontinuirana evaluacija, • uspostavljanje redovne suradnje između Grada i znanstvene zajednice, • priprema i osnivanje centra za poduzetnike kao središnjeg mjesta za izravan kontakt s poduzetnicima, • razvoj i redefiniranje uloge Razvojne agencije – Tehnološkog parka.

11. Poticanje ulaganja • brandiranje Zagreba kao lokacije za ulaganja, • uspostavljanje ureda za komunikaciju s potencijalnim ulagačima, • razvoj mjera za poboljšanje ulagačke klime u Gradu, • izrada kataloga ulagačkog potencijala, • jasno komuniciranje svih informacija o mogućnostima ulaganja, komparativnim prednostima Grada, troškovima poslovanja i dr.

12. Ulaganje u razvojne projekte • Definiranje prioritetnih razvojnih projekata prema kriterijima • izvedivosti, • ekonomskog utjecaja, • isplativosti, • mogućnosti financiranja bespovratnim sredstvima EU fondova • Posebna pozornost bit će posvećena • projektima povećanja energetske efikasnosti u javnim objektima i objektima rezidencijalne namjene • projektima koji izravno utječu na kvalitetu života i poslovanja (poslovna infrastruktura, „pametna rješenja”) • projektima koji povećavaju atraktivnost grada kao turističke destinacije

13. Što je potrebno za uspjeh? „Vizija bez akcije je samo san. Akcija bez vizije služi samo da se skrati vrijeme. Vizija ujedinjena s akcijom može promijeniti svijet.” Joel Barker visoka oni koji frustriraju oni koji razvijaju strateška sposobnost gubitnici kockari niska visoka sposobnost provedbe