Mesa Ciudades Rurales Sustentables

1. Mesa Ciudades Rurales Sustentables Encuentro Nacional de la Cultura del Agua Tuxtla Gtz. Chiapas Dr. Vidal Garza Cantú, Director Fundación FEMSA Abril de 2010.

2. Agenda • Ciudad Sustentable • La Organización social al Interior de una ciudad sustentable • Ejemplo de un programa concreto para enfrentar el problema del agua • FODA de este tipo de proyectos

3. ¿En qué consiste una ciudad sustentable? De acuerdo con las Naciones Unidas, Desarrollo Sustentable se define como: “Desarrollo que satisface las necesidades presentes sin comprometer la habilidad de poder satisfacer a futuras generaciones”

4. ¿En qué consiste una ciudad sustentable? “Una ciudad sustentable consiste en la adopción de un estilo de vida y de desarrollo responsable con el medioambientey sociedad, partiendo de los principios de sustentabilidad ecológica, equidad social, ética y sobre todo responsabilidad transgeneracional.” Desarrollo Económico (Urbano & Rural) Sustentabilidad Ambiental

5. ¿En qué consiste una ciudad sustentable? • En el 2008, por primera vez en la historia a nivel global, se registró un mayor número de personas viviendo ciudades que en zonas rurales. • Las ciudades están creciendo a una tasa anual del 2.3% mientras que las zonas rurales lo hacen al 0.1% • En América Latina, especialmente en los países más pobres, la concentración poblacional en áreas urbanas representa un problema social severo, aunado también a problemas ecológicos, económicos, culturales y sociales.* Tasa de Urbanización en América Latina: 1950: 40% 1950: 50% 1990: 70% 2000: 75.3 Fuente: Sandia, Luis Alfonos. “El ambiente y El desarrollo sustentable en la ciudad latinoamericana.” & 2007 Revision of World Urbanization Prospects

6. ¿En qué consiste una ciudad sustentable? Fuente: Lattes, Rodriguez and Villa, 2002.

7. ¿En qué consiste una ciudad sustentable? Fuente: CO2 Emissions from Fuel Combustion (2009 Edition), IEA, Paris.

8. ¿Cómo es la organización social al interior de estas ciudades? Promover y fortalecer el desarrollo sustentable implica: • Ejecutar acciones concretas de gestión medioambiental. • Promoción de la educación ambiental entre la comunidad. • Apoyo de instituciones públicas y privadas para el desarrollo científico y tecnológico. • Mayor participación ciudadana en sistemas democráticos.

9. ¿Cómo es la organización social al interior de estas ciudades? Toda comunidad que busca alcanzar niveles de sustentabilidad eficientes, requiere integrar 3 componentes principales: • Sustentabilidad Económica • Sustentabilidad Social • Sustentabilidad Ambiental La evolución del concepto de sustenabilidad ambiental establece la gobernabilidad y el empoderamiento de la ciudadanía como elementos básicos para el desarrollo sustentable. Objetivos del Desarrollo Sustentable Objetivos Económicos Objetivos Sociales Objetivos Ambientales

10. ¿Qué programas realizan en concreto para el problema del agua? Iniciativa de Potabilización de Agua en Chiapas Socios del Proyecto: Gobierno del Estado de Chiapas, MIOX y Fundación FEMSA. Descripción: Proveer al estado de Chiapas con agua potable a través de la instalación de 175 plantas potabilizadoras en-sitio en las comunidades más marginadas del estado. A través de la estructuración del proyecto piloto en Oxchuc, Chiapas. Así como la aportación de 5% del total de la inversión del proyecto. “El plan Hídrico del Estado contempla una inversión de 175 plantas de agua potable, que representa un total de 95.6 MDP.” 50 kg. de consumo de sal al mes para operar la planta. 1 millón habitantes beneficiados en 175 comunidades rurales. 325.00 M.N consumo de electricidad por mes. 30.95%viviendas sin agua contra 12.2% a nivel nacional en 2005. Fuente: Plan para erradicar la Pobreza Extrema de Acuerdo a los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU. Gobierno del Estado de Chiapas

11. ¿Qué programas realizan en concreto para el problema del agua? Planta IMER.-México IMER, la planta de reciclaje PET, creada por la inversión conjunta de Coca-Cola de México, ALPA y Coca-Cola FEMSA, en 2009 incrementó su producción en un 30% al reciclar 16,000 toneladas de envases, produciendo 10,000 toneladas de resina reciclada de grado alimenticio para la fabricación de nuevas botellas. Estas acciones permitieron también reducción la emisión de 18,000 toneladas de C02. Planta Coca-Cola con el menor uso del agua en el Mundo.-México Primera planta de Coca-Cola en México 100% cerrada, esto quiere decir que toda el agua que se utiliza en los procesos de producción se reutiliza sin generar un solo desperdicio de el recurso. “Regresar al medioambiente el 100% de toda el agua utilizada en los procesos de manufactura a un nivel que soporte la vida acuatica para el final del 2010.” - Coca-Cola Company's Replenish Report 2010

12. Principales Fortalezas y Debilidades para éste tipo de proyectos sustentables en relación al agua Fortalezas Las diarreas se encuentran dentro de las tres primeras causas de mortalidad infantil en Chiapas. En México en 2006, 1,370 niños menores de 5 años murieron de Enfermedades Diarreicas Agudas, el 15%, 213, eran niños chiapanecos. • Impacto en calidad de vida a nivel salud ofreciendo mejores condiciones de higiene para los habitantes. • Reducen tiempos de acarreo así como el costo de oportunidad de los habitantes para purificar el vital recurso. • Los proyectos de sustentabilidad de agua son considerados como una condición para el desarrollo económico y social. La OMS calcula que hay un beneficio de entre $5 y $28 USD por cada dólar invertido en proyectos de Agua y Saneamiento en países en vías de desarrollo. La enfermedad de Tracoma registro 1,082 casos durante el 2008, se sabe que esta fuertemente asociada con la calidad y falta del recurso hídrico. Fuente: Plan para erradicar la Pobreza Extrema de Acuerdo a los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU. Gobierno del Estado de Chiapas

13. Principales Fortalezas y Debilidades para éste tipo de proyectos sustentables en relación al agua Debilidades • Los proyectos sustentables de agua requieren por lo general de una inversión inicial mayor en comparación con proyectos tradicionales, sin embargo en el largo plazo el flujo de beneficios es mayor. • Requieren una coordinación estrecha entre el sector público y privado así como del involucramiento y participación de la comunidad. • El tiempo de maduración de los proyectos de sustentables de agua es lento y requiere romper un paradigma social establecido.

14. Programa Agua México “Sostenible” en Agua ∴ Conservación “fábricas de agua”, Agua = Cuenca = Vegetación (ecosistemas funcionales) ∴ Optimización “usos” ∴ Nueva visión Hídrica no Hidráulica

15. Retos y problemas mayores • Patrones de Demanda • Cultura del agua, consumo racional, disminución de pérdidas, uso eficiente, disponibilidad, acceso, Cambio Climático Global, infraestructura, tecnología • Factores afectando la Oferta • Desforestación, pérdida de la cobertura vegetal, erosión, captación, Manejo Integral de Cuencas, distribución, descargas, contaminación, calidad, saneamiento, sobreexplotación acuíferos/fuentes, Cambio Climático Global, restauración, rehabilitación, infraestructura • Economía del Agua • Cultura del agua, razón precio-costo, cobro-pago, pago de servicios ambientales, sanciones, factores de escala, Cambio Climático Global • Aspectos de Gobernanza • Institucionalidad, estructuras de gestión/organizaciones, manejo integral de cuencas, políticas públicas, marco jurídico-legal, reglamentación y normatividad, inspección y vigilancia, cumplimiento de la ley • Vulnerabilidad-Riesgos asociados • Salud, enfermedades hídricas, calidad del agua, higiene, manejo integal de cuencas, Cambio Climático Global, restauración, rehabilitación Instrumentos/herramientas Recursos Humanos Capacitación Comunicación y Difusión Investigación y Desarrollo Participación social Nuevos negocios Financiamiento Conocimiento Marco Normativo Infraestructura Tecnología Instrumentos económicos

16. Potabilización de agua a baja escala para comunidades marginadas en Chiapas Proyecto dentro del marco del Programa Agua Limpia: Marzo de 2010.

17. Contenido • Planteamiento del Proyecto • Objetivos • Metodología • Alcance • Conceptualización del proyecto • Comité del proyecto • Plan de Acción

18. Objetivo General • Apoyar a la entidad de Chiapas en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio facilitando el acceso a agua potable en poblaciones aisladas mediante un programa integral en 28 municipios. • Objetivos del proyecto Objetivos Específicos • Apoyar en la instalación de al menos 174 sistemas de potabilización al mes de mayo de 2010. • Asesorar en el desarrollo de un esquema de cooperación comunitaria para la operación y sostenimiento de la planta potabilizadora.

19. Metodología del proyecto Se utilizó la siguiente metodología con el fin de analizar los resultados de operación de una primera fase piloto, detectar fallas y actuar para mejorar en la réplica. 1Planear 4Verificar Definición de alcance (# de comunidades y plantas) Equipo de trabajo Plan de Acción Corrección y mejora a Modelo Integral Reporte de desempeño Monitoreo y evaluación de planta Licitación / adquisición de sistema y periféricos Selección de agencia coordinadora Modelo integral de trabajo Definición de alcance (# de comunidades y plantas) Equipo de trabajo 3Implementar 2Desarrollar

20. Concepto integral del proyecto ¿Qué? Desarrollo de un programa para acceso a agua potable. ¿Dónde? Comunidades marginadas y aisladas del estado de Chiapas. ¿Para? Proveer de agua potable a la población. ¿Cuándo? A partir de febrero de 2010. ¿Cómo? Instalación de sistemas de potabilización dentro del marco de un programa integral para la operación y mantenimiento de éstos. Conceptualización y esquema del proyecto Instalación • Se detectaron tres líneas principales de acción para el presente proyecto con las cuales se pretende lograr y garantizar la correcta ejecución del proyecto. • Con base en estas líneas de acción se desarrollará un modelo integral de trabajo o protocolo de acción, útil para la replicación del proyecto y la operación de los sistemas. Trabajo comunitario Operación y monitoreo Modelo Integral

21. Comité del Proyecto Gobierno Estatal de Chiapas Secretaría Técnica • Coordinación y comunicación entre las partes • Licitación • Aportación de recursos Secretaría de Hacienda • Trabajo de campo (instalaciones, trabajo comunitario, supervisión, mantenimiento) Secretaría de Infraestructura Fundación FEMSA • Apoyo en la estructuración del proyecto piloto. • Aportación del 5% del total de la inversión del proyecto. Programa de Desarrollo Sustentable

22. Plan de Acción El proyecto se desarrollará en tres fases: (1) piloto, (2) estructuración de plan para 175 comunidades y (3) implementación como se muestra en el siguiente diagrama: Fase 1 Prueba Piloto Fase 2 Plan de implementación para 175 comunidades Fase 3 Implementación de 175 plantas potabilizadoras Ajustes que se requieran

23. Desarrollo del Proyecto • Fase 1: Planta Piloto

24. Fase 1: Planta Piloto Fase 1: Prueba piloto de la instalación de una planta potabilizadora a cargo de Fundación FEMSA Área de Influencia • La prueba piloto se lleva a cabo en la cabecera municipal de Oxchuc. • El municipio cuenta con 33,780 habitantes y la cabecera con aproximadamente 6,600 (II Conteo Población y Vivienda 2005). Situación Actual • En todo el municipio el 54.93% de las viviendas dispone de energía eléctrica, 24.47% de agua entubada y el 8.19% cuenta con drenaje. • Actualmente la cabecera cuenta con agua tratada por cloración (sistema deficiente) entubada hasta las viviendas, además de tres hidrantes, de los cuales la población sólo utiliza uno que provee agua de manantial. • Los habitantes rechazan el agua entubada debido al sabor fuerte a cloro, por lo que mujeres y niños realizan acarreo diario hasta el hidrante para obtener agua de manantial. N

25. Seleccionado • Fase 1: Opciones para ubicación de planta piloto Plano Cabecera de Oxchuc Sitio 1: Tanque Yaxnichil La planta piloto recibirá agua directamente del manantial y el efluente irá directo al hidrante sin pasar por el tanque. Instalación y puesta en marcha el martes 16 de febrero por personal técnico facilitado por el gobierno y dos supervisores técnicos de MIOX y de QP.

26. Diagrama para instalación de planta • Sistema MIOX

27. Especificaciones técnicas de cuarto de resguardo • Sistema MIOX

28. Diagrama del sistema AE-4 SSET • Sistema MIOX Opción 1