Download
1 / 20
200 likes | 338 Views
Ustawa o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Ministerstwo Zdrowia. Restrukturyzacja zadłużenia. Restrukturyzacją finansową mogą być objęte: samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej
E N D
Ustawa o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej Ministerstwo Zdrowia
Restrukturyzacja zadłużenia Restrukturyzacją finansową mogą być objęte: • samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej • jednostki badawczo-rozwojowe realizujące zadania z zakresu prowadzenia badań naukowych i prac badawczo-rozwojowych w powiązaniu z udzielaniem świadczeń zdrowotnych zatrudniające na dzień 1 stycznia 2001 roku powyżej 50 osób
Restrukturyzacja zadłużenia Restrukturyzacja zadłużenia obejmuje, znane na dzień 31 grudnia 2004 r: • zobowiązania publicznoprawne • zobowiązania cywilnoprawne • indywidualne roszczenia pracowników wynikające z art. 4a ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców powstałe w okresie od 1 stycznia 1999r. do 31 grudnia 2004r.
Restrukturyzacja zadłużenia • Ugody z wierzycielami cywilnoprawnymi i pracownikami, • Pożyczki z budżetu państwa, • Obligacje, • Dotacje dla „niezadłużonych” zakładów opieki zdrowotnej.
Zobowiązania publicznoprawne Zobowiązanie te podlegają umorzeniu po spełnieniu przez zakład następujących warunków: • nie posiada zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie emerytalne, społeczne w części finansowanej przez ubezpieczonego oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne • nie posiada zaległości z tytułu zobowiązań publicznoprawnych powstałych przed dniem 1 stycznia 1999 r oraz po dniu 31 grudnia 2004r. (albo będą rozłożone na raty lub terminy ich zapłaty będą odroczone) • zrealizował ugodę zawartą z wierzycielami wierzytelności cywilnoprawnych • zaspokoił roszczenia pracowników wynikające z tytułu ustawy „203”
Zobowiązania cywilnoprawne • Restrukturyzacja finansowa zobowiązań cywilnoprawnych polega na zawarciu przez zakład ugody restrukturyzacyjnej z wierzycielami wierzytelności cywilnoprawnych • Restrukturyzacja finansowa zobowiązań cywilnoprawnych obejmuje kwotę główną wraz z odsetkami naliczonymi do dnia zawarcia ugody restrukturyzacyjnej
Ugoda cywilnoprawna • Ugoda restrukturyzacyjna jest zawarta, jeżeli opowie się za nią ponad 50% wierzycieli wierzytelności cywilnoprawnych mających łącznie ponad 2/3 ogólnej sumy wierzytelności przysługujących wierzycielom wymienionym w spisie
Indywidualne roszczenia pracowników Restrukturyzacja indywidualnych roszczeń pracowników z tytułu ustawy „203” polega na zawarciu przez zakład ugody z pracownikiem
Wysokość pożyczki • W celu uzyskania środków na restrukturyzację finansową, SP ZOZ może zaciągnąć pożyczkę z budżetu państwa. • Pożyczka ta będzie oprocentowanaw wysokości 3% w stosunku rocznym. • Maksymalna kwota pożyczki nie może być wyższa niż suma należności głównych z tytułu zobowiązań, które zakład posiada lub posiadał wobec pracowników z tytułu „ustawy 203”. • Łączna kwota pożyczek z budżetu państwa nie może przekroczyć 2,2 mld zł. • Pożyczka z budżetu państwa może być udzielona zakładowi tylko jeden raz.
Kwota pożyczki Przez należność główną rozumie się należność wyliczoną według wzoru: Kp=(Z2001x203x12)+(Z2002x313,24x12),gdzie: Kp -kwotę pożyczki w złotych; Z2001 – przeciętne roczne zatrudnienie w zakładzie w 2001 r.; Z2002- przeciętne roczne zatrudnienie w zakładzie w 2002 r.; 203 – przyrost przeciętnego mies. wynagrodzenia w kwocie 203 zł, o którym mowa w art. 4a ustawy „203”, w 2001 r.; 313,24 - przyrost przeciętnego mies. wynagrodzenia w kwocie stanowiącej sumę kwot 203 zł i 110,24 zł, o którym mowa w art. 4a ustawy „203”, w 2002 r. 12 – liczbę miesięcy w roku.
Przeznaczenie środków z pożyczki • w pierwszej kolejności - zaspokojenie roszczeń pracowników wynikających z ustawy „203”; • spłatę należności głównych z tytułu zobowiązań publicznoprawnych nie podlegających umorzeniu; • spłatę należności głównych z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych, objętych ugodą restrukturyzacyjną; • pokrycie kosztów opłaty prowizyjnej dla BGK.
Warunki udzielenia pożyczki Skarb Państwa udziela pożyczki gdy zakład w dniu złożenia wniosku spełnia łącznie następujące warunki: • uzyskał postanowienie o wszczęciu postępowania restrukturyzacyjnego; • posiada projekt programu restrukturyzacji zaopiniowany pozytywnie w określonym przez ustawę trybie; • ustanowił zabezpieczenie na rzecz Skarbu Państwa na wypadek roszczeń wynikających z niewypełnienia warunków umowy o pożyczkę (zabezpieczenie rzeczowe na majątku własnym, weksel in blanco lub zabezpieczenie udzielone przez inny podmiot); • złożył pisemne oświadczenie o wysokości średniorocznego zatrudnienia w zakładzie w latach 2001 i 2002.
Wypłata środków z pożyczki Środki z pożyczki wypłacane są w trzech ratach: • I rata – w wysokości 50% pożyczki, nie później niż w okresie miesiąca od podpisania umowy; • II rata – w wysokości 25% pożyczki, nie później niż w okresie 3 miesięcy od podpisania umowy, pod warunkiem, że I rata została wykorzystana na zaspokojenie należności głównych z tytułu ustawy „203” albo zakład udokumentował, że zaspokoił roszczenia pracowników wynikające z tej ustawy, • III rata – w wysokości 25% pożyczki jest wypłacana po uzyskaniu prawomocnej decyzji o warunkach restrukturyzacji.
Spłata pożyczki Spłata należności głównej następuje nie później niż w okresie 10 lat od podpisania umowy: • jednorazowo; • zgodnie z harmonogramem spłat, określonym w umowie. Spłata odsetek: • miesięcznie; • kwartalnie.
Umorzenie pożyczki Samodzielnemu publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej, w stosunku do którego wydano decyzję o zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego, który w okresie do 5 lat od dnia wydania decyzji o warunkach restrukturyzacji, spłaci 50% należności głównej z tytułu pożyczki umarza się pozostała część pożyczki.
Emisja obligacji Zakład w celu uzyskania środków finansowych może także: • emitować obligacje; • występować do jednostki samorządu terytorialnego o udzielenie poręczenia spłaty należności głównej od wyemitowanych przez ten zakład obligacji; • występować do BGK o udzielenie poręczenia zapłaty odsetek od wyemitowanych obligacji.
Emisja obligacji Środki pochodzące z emisji obligacji mogą być przeznaczone wyłącznie na: • w pierwszej kolejności na zaspokojenie roszczeń pracowników; • spłatę zobowiązań publicznoprawnych nie podlegających umorzeniu; • spłatę zobowiązań cywilnoprawnych, • pokrycie kosztów emisji obligacji;
Dotacje • Zakład, który nie posiada zaległości w spłacie zobowiązań znanych na dzień 31 grudnia 2004 roku oraz nie podlega restrukturyzacji finansowej może ubiegać się o dotację na wsparcie działań polegających na restrukturyzacji zatrudnienia, reorganizacji struktury organizacyjnej zakładu lub innych działań mających na celu poprawę kondycji finansowej zakładu lub podniesienie poziomu świadczeń zdrowotnych • Budżet państwa– 100 mln. zł
Dotacja • Dotacje udzielane są ze środków budżetu państwa w granicach kwot określonych w ustawie budżetowej • Udzielenie dotacji przez Ministra Zdrowia następuje na podstawie wniosku składanego przez zakład za pośrednictwem organu restrukturyzacyjnego wraz z opinią podmiotu, który utworzył zakład. • Wniosek składa się w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
