ORSZÁGOS BÁNYÁSZATI KONFERENCIA BÁNYÁSZAT ÉS GEOTERMIA Egerszalók 2013. november 7-8.

1. ORSZÁGOS BÁNYÁSZATI KONFERENCIA BÁNYÁSZAT ÉS GEOTERMIAEgerszalók2013. november 7-8. Követhető és ellenőrizhető bányamérési rendszer kialakítása a bányafelügyeletnél (egy tradicionális bányászati szakigazgatási feladat megújul) VERES IMRE MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL

2. Jogszabályi alapok • Nemzeti vagyonrólszóló 2011. évi CXCVI. törvény 4. § (1) bekezdés c) pontja •  Bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 3. § (1) bekezdése • 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet 4. § (4) bekezdése • 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése • 10/2010. (II. 26.) NFM rendelet

3. 1. Követhető és ellenőrizhető bányamérési rendszer megújításához vezető okok: • Állami tulajdon kiemelt védelme! • Hatósági ellenőrzések tapasztalatai, amelyek megadták a kialakítás irányát is! • (A rendszer megújítását a tapasztalatok bővülésével együtt járó újabb kérdésekre adandó válaszok segítik).

4. 2009 végén a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (MBFH) valamint a Magyar Állami Eötvös Loránd Geofizikai Intézet (ELGI) megállapodást kötött a külfejtéses bányák bányamérési tevékenységének elvégzésére, amelynek keretében az MBFH biztosította a korszerű mérés tárgyi feltételeit, az ELGI Geodéziai Osztálya pedig a hites bányamérőt, vállalva a hatósági ellenőrző bányamérések folyamatos végzését, és a mérések feldolgozását.

5. Mivel a Geodéziai osztály évente kb. 50 bányát tudott felmérni, azonban ez a szám csak töredéke az összes bányák számának, így nem teljesülhetett a bányajáradék önbevallás alapját képező kitermelt ásványi nyersanyag mennyiség minden bányára kiterjedő ellenőrzése. Ezért a hatósági ellenőrző bányaméréseken kívül a vizsgálatot ki kellett terjeszteni a bányatérképek ellenőrzésére is. Itt azt tapasztaltuk, hogy a bányatérképek és azok alapját képező bányamérések szubjektív módon készülnek, ami kihat a térfogatszámításra is.

6. A bányamérés sokféleségét és a térfogatszámításra való nagyszámú alkalmatlanságát az okozta, hogy a bányatérképekről szóló 10/2010. (II. 26.) KHEM rendelet csak a bányatérképek tartalmát állapította meg, de a térkép alapját képező bányamérés követelményrendszere hiányzott a jogszabályból. Megszületett a hatósági elhatározás, hogy szemléletváltásra van szükség!

7. A 10/2010. (II. 26.) KHEM rendeletben a térképszemléletet ki kellett egészítetni a mérésszemlélettel.

8. 2. Megújuló rendszer alapjai 2.1. A 10/2010. (II. 26.) KHEM rendelet módosítása • PONTOSSÁGI KÖVETELMÉNYEK MEGHATÁROZÁSA (két különböző időpontban elvégzett mérés összevethetősége, …) • DIGITÁLIS TECHNIKA ALKALMAZÁSA (a modern technológia lehetőségeinek felhasználása, …) A rendelet módosítása annyiból jelentett nagyobb változást, hogy a különböző bányamérési módokra egységes mérési követelményt ír elő a mérések összehasonlítása végett, és az elvégzett mérés eredményét elektronikus úton a bányafelügyeletnek meg kell küldeni.

9. 10/2010. (II. 26.) KHEM rendelet módosítás előnyei: • Mivel a hites bányamérők egységes módon végzik a bányamérést és bányatérképezést a bányászati tevékenység folyamatáról dokumentált formában teljes képet adnak a mérési adatok. • A bányamérés részét képezi egy olyan adatrendszernek, amely segítséget nyújt a hatékony bányafelügyeleti ellenőrzések lefolytatásához és a tényszerű állapot gyors megállapításához.

10. 2.2 A megújuló rendszer másik pillére a Vhr. 20. § (4) bekezdésének előírása. Mely szerint a bányamérés adatait és ezen adatokból létrehozott bányatérképek egy példányát - a műszaki üzemi terv mellékleteként - meg kell küldeni a bányafelügyeletnek.

11. 3. A rendszer adatszolgáltatási folyamata(MÜT, bányaművelési térkép)

12. 4. Továbbra is megmarad a hatósági ellenőrző bányamérés

13. …összefoglalva

14. A jelenlegi rendszer elemei

15. Kitermelt feladat a kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségének ellenőrzése(a bányavállalkozó adatszolgáltatásai alapján)2013 bázisév

16. Előnyök • A bányafelügyelet eleget tesz a jogszabályban előírt ellenőrzési kötelezettségének, ami ösztönzi a bányavállalkozót a jogkövető magatartásra. • A jogkövető bányavállalkozások számára a rendszer kedvező. (nem jogszerű úton nyert gazdasági előny megszűnik) • Adatbázis építést tesz lehetővé. (Nemzeti Téradat Infrastruktúra, építésföldtan, településfejlesztés, bármely egyéb hatósági vizsgálat…) • Korszerű Országos Ásványvagyon-gazdálkodási nyilvántartás (kitermelt ásványi anyag és nyersanyag mennyiségének valamint bányabeli változásának nyilvántartása, …) • …és amik a folyamat során válnak szükségessé.

17. KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! JÓ SZERENCSÉT!