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ESCENARIO FISCAL 2007. 17 de mayo de 2007. ESTRUCTURA DE RECURSOS : Recaudación Tributaria Nacional. EVOLUCION DE LA RECAUDACION. En millones de $. 2006. 2005. 1981. 1998. 2004. 1970. 1994. 2003. 1959. 1985. 1956. 2002. 1951. 1990. 1947. 1935.
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ESCENARIO FISCAL 2007 17 de mayo de 2007
ESTRUCTURA DE RECURSOS: Recaudación Tributaria Nacional
EVOLUCION DE LA RECAUDACION En millones de $ 2006 2005 1981 1998 2004 1970 1994 2003 1959 1985 1956 2002 1951 1990 1947 1935
OBJETIVOS DE LA POLITICA TRIBUTARIA • REDUCCION DE LA EVASION FISCAL • REDUCCION DE LA ELUSION FISCAL • RETECCION DEL EMPLEO INFORMAL • AUMENTO DE LA PROGRESIVIDAD DEL SISTEMA
EVASION FISCAL: EVOLUCION –IVA- 35% 30% 32% 28% 25% Disminución 10%
ELUSION FISCAL PAQUETE ANTIEVASIÓN I: • Ley 25.345 de Prevención de la Evasión Fiscal: Limitaciones a las transacciones en dinero en efectivo, sistema de medición de producción primaria, sistema de identificación Nacional Tributario y Social (SINTyS) • Ley 25.784 de modificación del Impuesto a las Ganancias: precios de transferencia, exportación de cereales, deducción de intereses, pagos a beneficiarios del exterior. • Ley 25.795 de modificación de la Ley 11.683: redefinición de presunciones sobre incrementos patrimoniales no justificados, obligación de constatar la autorización otorgada por el Fisco a las facturas recibidas, nuevos supuestos para la clausura. • Ley 25.865: Creación del régimen simplificado para pequeños contribuyentes –Monotributo-. • Ley 25.874, modifica la Ley Penal Tributaria: Incorpora la figura de asociación ilícita.
ELUSION FISCAL PAQUETE ANTIEVASIÓN II: • Ley 26.044, modifica la Ley 11.683: incorpora la figura del agente fiscal encubierto, domicilio fiscal electrónico, secuestro de mercadería y consulta vinculante. • Ley 26.063, modifica la ley del impuesto a las ganancias incorporando como deducción los importes abonados al servicio doméstico y la ley penal tributaria estableciendo sanciones para los agentes de retención de los recursos de la seguridad social que no cumplan su deber. • Ley 25.986, modifica la Ley 25.415 y sus modificatorias: Servicio Aduanero. Modificación de la Ley 25.063. Comercio Exterior. Mercaderías falsificadas.
EMPLEO INFORMAL • LEY 25.865: MONOTRIBUTO • LEY 26.063: SERVICIO DOMESTICO • LEY 26.233: MONOTRIBUTO SOCIAL • CORRESPONSABILIDAD SOCIAL (Proyecto con media sanción) • REGIMEN SIMPLIFICADO PARA PYMES (Pendiente)
PROGRESIVIDAD DEL SISTEMA IMPUESTO A LAS GANANCIAS PARTICIPACIÓN EN EL PBI NO AJUSTE POR INFLACION VARIACION POLITICA DE QUEBRANTOS del 2% al 6% del PBI
EVOLUCION DE REFORMAS IMPOSITIVAS 2002 - 2007 Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios Pago a cuenta Impuesto a las Ganancias: Mínimo no imponible Deducciones personales Ley 26.151: Pan común y prod. de panadería Ley 26.050: Fertilizantes para uso agrícola I.V.A. alícuotas Ley 25.951:Camélidos y caprinos Productos agropecuarios
EVOLUCION DE REFORMAS IMPOSITIVAS 2002 - 2007 Soja: del 23 al 27% Retenciones Hidrocarburos: 45 % Ley 25.924: Inversiones en bienes de capital nuevos y obras de infraestructura – devolución anticipada del IVA Regímenes sectoriales Ley 25.922: Industria software Ley 26.093: Biocombustibles Ley 26.158: Construcción vivienda única, familiar y permanente
ESCENARIO FISCAL 2007 AGENDA PARLAMENTARIA PROYECTO DE DESGRAVACION DE GANANCIAS PARA PYMES MODIFICACION DE IMPUESTOS NACIONALES –GANANCIAS, BIENES PERSONALES E IVA- INICIATIVAS TRIBUTARIAS PRESENTADAS
REINVERSION DE UTILIDADES MEDIANTE INSTRUMENTO FISCAL TRATAMIENTO DIFERENCIAL IMP. A LAS GANANCIAS GANANCIAS DISTRIBUIDAS GANANCIAS REINVERTIDAS REGIMEN GENERALTRIBUTAN EL 35% REGIMEN ESPECIALDESGRAVACION
PROBLEMAS PARA SU TRATAMIENTO • Bienes de capital nacional • Reforma a determinados obstáculos • Clasificación PYMES • Administración de los beneficios • Costo final $ 1.600 millones • Equilibrio macroeconómico
IMPUESTO A LAS GANANCIAS LEY 26.198 ART. 28 Incremento de deducciones Decreto 298/07 Reducción de deducciones aplicable para gcias. netas superiores a: $ 48.000 Deducción especial Sujetos art. 79, Incisos a), b) y c) Se incrementa un 280% M.N.I. $ 7.500 CONYUGE $ 6.000 HIJO $ 3.000 OTRAS CARGAS $ 3.000
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO DISMINUCIÓN NETA DEL IVA PARA LA ECONOMIA FORMAL 5% en pagos con tarjeta de débito 3% en los pagos con tarjeta de crédito 15% en planes sociales
AGENDA 2007: PROYECTOS PRESENTADOS Fortalecimiento y promoción para las micro y pequeñas empresas Beneficios: • Régimen simplificado de inscripción • Régimen simplificado de aportes y contribuciones • Creación de un fondo de desempleo para los trabajadores de las Pymes • Beneficios regionales: promoción y desarrollo de zonas postergadas de nuestro País con alcance a las regiones del NEA y NOA. Proyecto S. 2940/06
AGENDA 2007: PROYECTOS PRESENTADOS Proyecto S. 1719/06 Cancelación de deudas previsionales e impositivas de cooperativas Sujetos alcanzados: Cooperativas agropecuarias • cuya actividad haya sido desarrollada en áreas declaradas “zona de desastre y/o emergencia” • cuya declaración haya sido efectuada en cinco períodos alternativos o tres contínuos en el período comprendido en los últimos diez años • y siempre que dicha situación haya alcanzado a por o menos el 70% de los productores agropecuarios de la zona.
AGENDA 2007: PROYECTOS PRESENTADOS Proyecto S. 1719/06 Cancelación de deudas previsionales e impositivas de cooperativas Características del régimen: • Régimen de asistencia financiera especial: cuota equivalente al 1% del monto neto de ventas mensuales. • Régimen de retenciones con destino a la seguridad social -2% s/Valor neto de ventas- • Régimen de retenciones con destino al Impuesto al Valor Agregado –Retención del 100% del IVA-.
AGENDA 2007: PROYECTOS PRESENTADOS Proyecto S. 1419/06 Modificación del Impuesto a las Ganancias Sustituye los incisos a) y c) del artículo 79 • Grava la actividad desarrollada por los magistrados y funcionarios judiciales y del Ministerio Público, nacionales, provinciales y Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipales. • Grava las jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios que tengan su origen en la actividad desarrollada por los magistrados y funcionarios judiciales y del Ministerio Público, nacionales, provinciales y Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipales.