310 likes | 665 Views
Orgány obce. Orgány obce jsou: Zastupitelstvo obce – komunální volby Rada obce Starosta – statutární zástupce obce Obecní úřad - aparát zajišťující servis Zvláštní orgány Komise a výbory Zastupitelstvo Zákonem stanovený min. a max. počet zastupitelů podle velikosti obce
E N D
Orgány obce Orgány obce jsou: • Zastupitelstvo obce – komunální volby • Rada obce • Starosta – statutární zástupce obce • Obecní úřad - aparát zajišťující servis • Zvláštní orgány • Komise a výbory Zastupitelstvo • Zákonem stanovený min. a max. počet zastupitelů podle • velikosti obce • Do 85 dní před konáním voleb – upřesnění počtu zastupitelů • Přihlíží se k počtu obyvatel k 1.1. volebního roku • Počet zastupitelů – zveřejnit na úřední desce Orgány Zastupitelstvo Rada Starosta Obecní úřad Zvláštní Komise výbory Zastupitelstvo min. max. velikosti počtu obyvatel úřední desce
Orgány obce Mandát zastupitele • Dnem zvolení • Skládá na začátku 1. zasedání – slib • Stvrzení – podpisem • Není vázán žádnými příkazy • Veřejná funkce • Nesmí být krácen na právech vyplývajících z pracovního poměru • Uvolněný člen zastupitelstva • Starosta, místostarosta • Odměna z rozpočtových prostředků obce • Měsíční odměna • Odměna při skončení funkčního období Mandát zvolení slib podpisem příkazy Veřejná pracovního Uvolněný starosta místostarosta rozpočtových Měsíční skončení
Orgány obce • Neuvolněný člen zastupitelstva • Ostatní zastupitelé • Povinnost zaměstnavatele poskytnout • Pracovní volno s náhradou mzdy včetně • Sociálního pojištění • Příspěvku na státní politiku zaměstnanosti • Veřejné zdravotní pojištění • Hradí obec zaměstnavateli • Bez pracovního poměru • Zastupitelstvo stanoví paušální částku pro příslušný kalendářní rok • Možnost poskytnutí měsíční odměny – odvozena od velikosti obce Neuvolněný ostatní zaměstnavatele volno sociálního zaměstnanosti zdravotní zaměstnavateli Bez paušální kalendářní měsíční velikosti
Orgány obce Odměna starostům v délce trvání 3 měsíců • Po zániku mandátu • Nebyli znovu zvoleni • Odvoláním nebo vzdáním se funkce Souběh funkcí • uvolněnému členovi zastupitelstva • měsíční odměna - podle nejlépe placené funkce • + cestovní náhrady • neuvolněnému členovi zastupitelstva • měsíční odměna – souhrn odměn • + cestovní náhrady starostům mandátu zvoleni Odvoláním vzdáním Souběh uvolněnému nejlépe cestovní neuvolněnému souhrn cestovní
Orgány obce Práva člena zastupitelstva • předkládat návrhy na projednání • zastupitelstvu obce • radě obce • výborům a komisím • vznášet dotazy, připomínky a podněty na • radu obce a její jednotlivé členy • předsedy výborů • statutární orgány právnických osob založených obcí • vedoucí příspěvkových organizací • organizační složky • písemnou odpověď musí obdržet do 30 – ti dnů Práva návrhy zastupitelstvu radě výborům komisím podněty radu výborů statutární právnických příspěvkových organizační písemnou 30
Orgány obce • požadovat informace od • zaměstnanců obecního úřadu • zaměstnanců právnických osob založených obcí • související s výkonem jejich funkcí Povinnosti člena zastupitelstva • zúčastňovat se • zasedání zastupitelstva • zasedání jiných orgánů obce, jejichž je členem • plnit úkoly uložené těmito orgány • hájit zájmy občanů • jednat tak, aby nebyla ohrožena jeho vážnost • informovat o střetu zájmů • orgán obce – rozhodne o vyloučení z projednávání informace obecního úřadu právnických funkcí Povinnosti zastupitelstva orgánů úkoly občanů vážnost střetu orgán vyloučení
Orgány obce Pravomoc Pravomoc zastupitelstva obce • schvalovat program rozvoje obce, • schvalovat ÚP obce a regulační plán • schvalovat rozpočet obce a závěrečný účet • zřizovat trvalé a dočasné peněžní fondy obce • zřizovat a rušit • příspěvkové organizace • organizační složky obce • schvalovat jejich zřizovací listiny • zřizovat a rušit právnické osoby a schvalovat jejich • zakladatelské listiny • společenské smlouvy • rozhodovat o účasti v právnických osobách rozvoje ÚP regulační rozpočet závěrečný fondy zřizovat a rušit příspěvkové složky zřizovací právnické zakladatelské společenské právnických
Orgány obce • delegovat zástupce obce na valnou hromadu obchodních společností, v nichž má obec majetkovou účast • vydávat OZV • rozhodovat o vyhlášení místního referenda • schvalovat dohody o změně hranic obce a o slučování obcí • stanovit počet členů rady obce • volit ze svých řad • starostu • místostarostu • členy rady obce • a odvolávat je z funkce • určovat uvolněné funkce obchodních zástupce majetkovou OZV referenda hranic slučování rady volit starostu místostarostu rady odvolávat uvolněné
Orgány obce • zřizovat a rušit výbory • volit předsedu a jeho členy a odvolávat je • stanovit výši odměny neuvolněným členům zastupitelstva • zřizovat a rušit obecní policii • rozhodovat o spolupráci s jinými obcemi a její formě • rozhodovat o názvech částí obce a ulic • udělovat a odnímat čestné občanství • stanovit zásady pro poskytování cestovních náhrad • stanovit odměny pro členy výborů, kteří nejsou zastupiteli • rozhoduje o zrušení usnesení rady • rozhoduje v majetkoprávních úkonech • nabytí a převod nemovitostí výbory předsedu členy neuvolněným policii spolupráci formě názvech čestné cestovních odměny výborů zrušení rady majetko nemovitostí
Orgány obce • poskytování věcných a finančních darů nad 20000 Kč/rok • poskytování dotací nad 50000 Kč/rok – sport, PO • uzavření smlouvy o sdružení • vklady do právnických osob • prominutí pohledávky vyšší než 20000 Kč • zástava movitých věcí v hodnotě vyšší 20000 Kč • dohody o splátkách delších 18 měsíců • postoupení pohledávky vyšší 20000 Kč • uzavření smlouvy o • úvěru nebo půjčce • Dotaci - čerpání ze SFŽP • převzetí dluhu darů rok věcných dotací sdružení právnických pohledávky zástava movitých splátkách pohledávky smlouvy úvěru půjčce dotaci dluhu
Orgány obce • převzetí ručitelského závazku • sdružení • zastavení nemovitostí • vydání komunálních dluhopisů Ke schválení usnesení nutná • přítomnost nadpoloviční většiny všech členů • jinak není usnášeníschopné • souhlas nadpoloviční většiny všech členů Základní zásady • schází se dle potřeby, nejméně jednou za 3 měsíce • nesejde-li se po 6 měsících – MV jej rozpustí • nesvolá-li jej starosta – může svolat jiný člen zastupitelstva ručitelského sdružení zastavení dluhopisů usnesení nadpoloviční usnášeníschopné souhlas všech 3 nesejde MV starosta zastupitelstva
Orgány obce veřejné úřední desce • zasedání je veřejné • obecní úřad informuje na úřední desce o • místě • době • programu • ve lhůtě 7 dní před zasedáním • právo na doplnění programu • zastupitelé • rada • výbory • doplnění schvaluje zastupitelstvo • zápis ze zasedání musí obsahovat • podpis starosty a určených ověřovatelů • počet přítomných místě době programu zasedáním programu zastupitelé rada výbory zastupitelstvo zápis starosty ověřovatelů počet
Orgány obce • schválený program jednání • průběh a výsledek hlasování • přijatá usnesení • uložen na obecním úřadě – možnost nahlédnutí Rada • starosta • místostarosta • vzdáním se funkce nebo odvoláním – nejsou členové rady • další členové volení z řad zastupitelů • min. 5 – max. 11 členů • nevolí se, kde je méně než 15 zastupitelů • pravomoc rady vykonává starosta • vydá jednací řád program hlasování usnesení obecním úřadě nahlédnout Rada starosta místostarosta nejsou členové zastupitelů 5 11. 15 starosta jednací
Orgány obce • schůze rady • neveřejná – může však přizvat kohokoliv • konání – dle potřeby • usnášení • přítomnost nadpoloviční většiny všech členů • souhlas nadpoloviční většiny všech členů • zápis • podpis starosty a místostarosty (jiný radní) • počet přítomných • program schůze • výsledek hlasování • přijatá usnesení schůze neveřejná přizvat potřeby usnášení nadpoloviční souhlas všech zápis starosty radní počet program hlasování usnesení
Orgány obce • o námitkách člena rady – rozhodne nejbližší rada • možnost nahlédnutí – zastupitel • Pravomoc • připravuje návrhy pro jednání zastupitelstva • plní usnesení zastupitelstva • hospodařit podle schváleného rozpočtu • rozpočtová opatření – v rozsahu schváleném zastupitelstvem • plnit úkoly zakladatele nebo zřizovatele • právnickým osobám, organizačním složkám • s výjimkou MP • rozhodovat ve věcech obce • jediný společníkobchodní společnosti námitkách nejbližší zastupitel Pravomoc návrhy zastupitelstva usnesení rozpočtu opatření zastupitelstvem zakladatele zřizovatele právnickým organizačním MP obchodní jediný
Orgány obce • vydávat nařízení obce • projednávat návrhy zastupitelstva a komisí • stanovit rozdělení pravomoci v obecním úřadě • zřizovat a zrušovat odbory a oddělení • na návrh tajemníka jmenovat a odvolávat vedoucí odborů • zřizovat a zrušovat komise • jmenovat a odvolávat předsedy a členy • kontrolovat plnění úkolů obecním úřadem v • samostatné působnosti • stanovit celkový počet zaměstnanců obce • ukládat pokuty za správní delikty • může svěřit příslušnému odboru nařízení komisí zastupitelstva pravomoci odbory oddělení tajemníka vedoucí komise předsedy členy samostatné stanovit správní delikty odboru
Orgány obce • rozhodovat o pronájmu a výpůjčce • vzorové smlouvy - odbor nebo příspěvková organizace • stanovit pravidla pro přijímání a vyřizování • petic • stížností • schválit organizační řád úřadu • jiné úkoly pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu • Je-li rada odvolána jako celek, vykonává pravomoc do doby zvolení nové rady Starosta • zastupuje obec navenek • musí být občanem ČR výpůjčce pronájmu příspěvková odbor pravidla petic stížností organizační jiné zastupitelstvu zvolení nové rady Starosta navenek ČR
Orgány obce • volí se ze zastupitelů • za výkon funkce odpovídá zastupitelstvu • vykonává pravomoc • jmenuje a odvolává tajemníka obecního úřadu • se souhlasem ředitele krajského úřadu • bez souhlasu je neplatné • objednává přezkoumání hospodaření obce za uplynulý rok • plní úkoly zaměstnavatele • může svěřit komisi výkon přenesené působnosti • po projednání s ředitelem krajského úřadu • požadovat po policii ČR zabezpečení veřejného pořádku • odpovídá za plnění zákona o informacích zastupitelů odpovídá tajemníka ředitele neplatné přezkoumání zaměstnavatele přenesené ředitelem veřejného pořádku informacích
Orgány obce • zabezpečuje výkon přenesené působnosti, kde není tajemník • rozhoduje o záležitostech samostatné působnosti svěřených radou • svolává a řídí zastupitelstvo • podepisuje zápis z • rady • zastupitelstva • právní předpisy obce • pozastaví výkon usnesení rady – rozhoduje zastupitelstvo • byl-li odvolán nebo se vzdal funkce - funkci plní • místostarosta • člen zastupitelstva přenesené tajemník samostatné radou zastupitelstvo zápis rady zastupitelstva právní předpisy pozastaví zastupitelstvo místostarosta zastupitelstva
Orgány obce Obecní úřad • v čele starosta • místostarosta • tajemník • zaměstnanci obce zařazení do obecního úřadu • rada zřizuje odbory a oddělení • pravomoc • samostatná působnost • plní úkoly uložené zastupitelstvem nebo radou • pomáhá výborům a komisím • přenesená působnost • poskytování informací Obecní úřad starosta místostarosta tajemník zaměstnanci odbory oddělení samostatná zastupitelstvem radou výborům komisím přenesená informací
Orgány obce Tajemník • povinně funkci tajemníka • pověřená obec • obec s rozšířenou působností • jiná obec může zřídit tuto funkci • jinak plní starosta • odpovídá se starostovi • samostatné působnosti • přenesené působnosti • pravomoc • stanoví platy zaměstnancům • plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele Tajemník povinně pověřená rozšířenou zřídit starosta starostovi samostatné přenesené platy zaměstnavatele
Orgány obce • vydává • spisový řád - označování a ukládání písemností • skartační řád - písemnosti určené k likvidaci • pracovní řád - v kolik začíná pracovní doba • další vnitřní směrnice • zúčastňuje se zastupitelstva a rady – s hlasem poradním • nesmí vykonávat funkci v • politických stranách • politických hnutích Označování písemností • samostatná působnost – Obec Spořice, Město Chomutov • přenesená působnost – Obecní úřad Spořice, Městský úřad Aš spisový skartační pracovní směrnice zastupitelstva rady poradním funkci stranách hnutích Označování Obec Město Obecní úřad Městský úřad