Financiamiento para Gobiernos Locales: Iniciativa Ciudades Sostenibles del Siglo 21

1. Financiamiento para Gobiernos Locales: Iniciativa Ciudades Sostenibles del Siglo 21 IX Congreso Nacional, ICLEI Gobiernos Locales por la Sustentabilidad en Mexico Ixtapa, Zihuatanejo, Junio 30, 2011

2. Agenda • Tendencia Globales de la Urbanización • Urbanización (Ciudades) como punto focal de desarrollo • Iniciativa de Ciudades Sostenibles en el Siglo 21 • Concepto • Ejes de la Iniciativa • Programa • Asistencia Financiera • Asistencia Financiera a Estados y Municipios • Ventana Soberana • Fondos dedicados (SECCI, Climate Investment Funds) • Ventana No Soberana (Sector Privado, FOMIN, IIC, OMJ)

3. Urbanización: Tendencias Globales Percentage of population which is urbanized, by country, as of 2006

4. Las ciudades: Punto focal del desarrollo…… LAC segunda región más urbanizada del planeta: • 75% viviendo en conglomerados urbanos (460 millones) • Cuatro de las 20 ciudades del mundo con más de 10 millones de habitantes • 550 ciudades entre 100,000 y 2 millones de habitantes. La actividad económica de estas ciudades equivale a: • 55% del Producto Interno Bruto (PIB) de la región/ ascenderá a 80%. • 21 economías metropolitanas, generan un PIB conjunto de US$900.000 millones (25% del PIB regional)

5. ……con retos 1. Crecimiento con lentitud para absorber e integrar económicamente la población • 130 millones viven en asentamientos informales (32% de la población urbana) • 66 % de los pobres viven en ciudades • 57 % tienen un empleo informal 2. Huella urbana expandiéndose aceleradamente, exacerbando problemas generados por el cambio climático • Las ciudades generan la mayor contribución en emisiones de gases vía: electricidad/calefacción (37%), transporte (18%) y la industria (17% ) 3. Déficit de provisión de servicios y asimetrías en la de gestión fiscal (debil) de los gobiernos sub-nacionales. • Los impuestos a la propiedad representan 0,34% del PIB. En los países de la OECD el 2,12% 4. Calidad de vida deficiente (seguridad, educacion y salud)

6. Índices de calidad de vida (2009) Índice Mercer 1. Viena 108.6 2. Zúrich 108.0 3. Geneva 107.9 4. Vancouver 107.6 5. Oakland 107.3 6. Dusseldorf 107.2 7. Múnich 107.0 7. Frankfurt 107.0 9. Bern 106.5 10. Sídney 106.3 México DF Bogotá Vancouver 79. Montevideo 88.6 81. Buenos Aires 88.1 89. Santiago 84.4 95. Monterrey 82.8 105. Brasilia 79.2 129. Ciudad de México 71.5

7. Ciudad Emergente : Concepto • Ciudades Intermedias (rango poblacional entre 100,000 y 2 MM de habitantes) • Ciudades Emergentes : Acelerado crecimiento demografico y economico, con indicadores de desarrollo humano (UN) superior a la media. Referente regional por su calidad de vida y potencial de integracion global (relativo)

8. Hacer Sostenible las Ciudades Emergentes • Calidad de Vida • Hábitat Urbano • Infraestructura y Servicios Públicos • Movilidad (transporte urbano) • Seguridad • Calidad y Accesibilidad a Espacios Públicos • Oferta Cultural y Recreativa • Menor Impacto Ambiental (i.e., tratamiento de contaminantes, CO2) • Actividades productivas sostenibles (Uso eficiente de energía y de otros recursos naturales), tecnologías limpias, etc.) • Capacidad Fiscal y Administrativa para la Gestión Urbana “ Una ciudad sostenible es aquella que ofrece alta calidad de vida a sus habitantes, minimiza sus impactos al medio natural, y cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y administrativa para mantener su crecimiento económico, y para llevar a cabo sus funciones urbanas con la participación ciudadana”

9. Iniciativa BID de CiudadesSostenibles Santa Ana Port of Spain Trujillo Goiania

10. Ciudades Sostenibles : La Iniciativa y sus ejes • Emisiones CO2 per cápita, por unidad de PIB • % residuos tratados y reciclados.Eficiencia Energética: Edificios Eco eficientes. CALIDAD DE VIDA - EJES Sostenibilidad Ambiental / Cambio Climático Desarrollo Urbano Integral Sostenible • Áreas verdes por habitante • Tiempos por viaje Hogar/Trabajo • Transporte urbano sostenible • Uso de Bicicletas • Gasto de inversión vs Gasto corriente • Ingreso propio sobre ingreso total • Sostenibilidad de la deuda: Stock de deuda sobre Ingresos; servicio de deuda sobre ingresos Sostenibilidad Fiscal y Gobernabilidad

11. Iniciativa Ciudades Sostenibles Facilidad Financiera para apoyar a las ciudades a: • Preparar diagnósticos • Identificar brechas • Preparar planes de acción • Monitorear avances Simultáneamente: • Preparar estrategia de comunicación y mercadeo de la Iniciativa • Difundir mejores prácticas Alcance: ciudades intermedias (< 3 millones de habitantes) • Fase I: 4 ciudades (2011) • Fase II: 12 ciudades (2012)

12. Ciudad de Trujillo : EvaluacionInicial

13. Financiamiento a proyectos de Ciudades Sostenibles : Ventanas BID • Sector Publico (ventana soberana) • Prestamos al Gobierno Federal • Prestamos a la Banca de Desarrollo Local • Sector Privado (ventana no soberana) • Empresas • Proyectos • Asociaciones Publico – Privadas • Estados y Municipios sin garantia del gobierno federal • Fondos de Donantes • SECCI (Sustainable Energy and Climate Change Initiative) • Climate Investment Funds

14. Financiamiento Sub-nacional viaBanobras Eje: SostenibilidadAmbiental y DesarrolloUrbano • Fortalecimiento a Estados y Municipios (FORTEM, desde 1994 US$ 1,700 millones) • Financiar Planes de Desarrollo de Estados y Municipios: (i) proyectos con alta rentabilidad social y económica; (ii) planificación de inversiones para maximizar impacto; (iii) asesoría en mejores prácticas a nivel internacional; (iv) fortalecimiento de la gestión • Línea de Crédito para Proyectos de Inversión (CCLIP) • Apoyar a infraestructura, servicios públicos y fortalecimiento institucional de gobiernos sub-nacionales (GSN). US$ 1,200 millones • Cooperación Técnica (CT) para el apoyo en las operaciones del Fonadin (BIDUS$ 1.5M + 1.5 M de contrapartida) • Formulación de proyectos; a través del desarrollo de metodologías y procedimientos para priorizar, evaluar, y estructurar proyectos de infraestructura, incluyendo los estudios de preinversión requeridos.

15. Fondos BID para Infraestructura Eje: SostenibilidadAmbiental y DesarrolloUrbano • Cooperación Técnica (InfrafundUS$ 1.5M + US$500k de contraparte) con BANOBRAS para fomentar la infraestructura en estados y municipios (en trámite) • Fondo Español para Agua y Saneamiento • Extensión de la cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, mejoramiento institucional, gestión integral del recurso hídrico. • AquaFund: • Fondo Multi-donante de Asistencia Técnica para el sector de agua potable y saneamiento, para el fortalecimiento institucional y de operadores, preparación de proyectos, financiamiento de programas pilotos

16. Financiamiento Apoyo a Sostenibilidad Fiscal Eje: Sostenibilidad Fiscal y Gobernabilidad • Programa de Apoyo a Sostenibilidad Fiscal para Estados y Municipios (policybased loan) • 1. Gestión hacendaria: • a. Generación de ingresos mediante aumento en el esfuerzo fiscal (ingresos propios más impuestos compartidos). En particular, aumento en la recaudación del predial mediante la realización de convenios entre los estados y sus respectivos municipios. • b. Implementación de la gestión presupuestaria basada en resultados (PBR). • c. Implementación de programas de evaluación de costos y calidad del gasto. • d. Implementación del proceso de homologación contable. • e. Modernización de los sistemas de gestión e información de tesorerías. • f. Implementación de un sistema de gestión y mitigación de riesgos fiscales • 2. Planificación estratégica y programas de inversión pública • a. Planificación estratégica, presupuestos plurianuales y plan fiscal de mediano plazo. • b. Evaluación de espacios fiscales para el incremento y sostenibilidad de la inversión pública a mediano y largo plazo. • c. Implantación de sistemas de evaluación y ejecución de programas de inversión pública. • 3. Gestión financiera de activos y pasivos públicos. • a. Gestión de deuda pública. • b. Cuantificación y gestión de pasivos contingentes (particularmente de pasivos de pensiones). • c. Evaluación de opciones de financiamiento municipal y estatal y gestión de activos y pasivos. • d. riesgos fiscales asociados a desastres naturales.

17. Iniciativa de Energía Sustentable y Cambio Climático – SECCI-/1 /1 Sustainable Energy and Climate Change Initiative

18. Ventanas BID del Sector Privado Sector Privado (Venta No Soberana) Eje: SostenibildadAmbiental y DesarrolloUrbano • Corporate Finance • Project Finance • Sector Financiero Opportunities for the Majority Initiative

19. COOPERACIONES TÉCNICAS: Programa de Impulso a Asociaciones Público-Privadas (APP) en Estados Mexicanos (PIAPPEM) Fortalecer la capacidad legal, institucional y técnica de los Estados Mexicanos para que puedan desarrollar proyectos de APP, permitiendo con ello que se incremente la dotación de infraestructura y servicios públicos mediante la participación de la iniciativa privada Fortalecimiento de Municipios para el Desarrollo de Proyectos de Asociación Público-Privada (MuniAPP) Promover en los municipios mexicanos la expansión y mejora en la provisión de servicios e infraestructura pública mediante la aplicación de esquemas de APP Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)

20. COOPERACIONES TÉCNICAS: Apoyo a Empresas de Transporte Colectivo de Pasajeros de SINALOA Contribuir a la modernización y eficiencia del sistema de transporte urbano del Estado de Sinaloa, a través del desarrollo de un modelo de gestión de alianzas público - privado Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)

21. La Mata- Ventosa Proyecto eólico en Oaxaca patrocinado por Electricite de France- EnergiesNouvelles (EDF-EN), por 67.5 MW, costo aprox.US$200 millones. Sistema de autosuministro por OfftakerWalt-Mart de México. Financiamiento BID, IFC, US- Eximbank y CTF/ CIF. Financiamiento BID a Energía Renovable y Eficiencia Energética en México • Eurus • Proyecto eólico en Oaxaca patrocinado por Acciona (España), tamaño 200MW, costo aprox.US$525 millones. • Sistema de autoabastesimiento , OfftakerCemex. • Financiamiento BID, IFC, CTF/CIF y otros bancos de desarrollo y comerciales.

22. Financiamiento BID a Energía Renovable y Eficiencia Energética en México 1/ BBVA Bancomer A-B Loan Destinado a apoyar el financiamiento de proyectos de eficiencia energética de PYMES. Contará con un componente para apoyar la certificación dorada en energía y medio ambiente (LEED GoldCertificate) de su nuevo Edificio Corporativo. • Hipoteca Verde • A través de la línea de crédito del BID otorgada a Sociedad Hipotecaria Federal (SHF). • Energía Renovable • A través de la línea de crédito del BID otorgada a NAFIN. /1 En proceso de aprobación/estructuración por parte del BID.

23. Estructura de los ClimateInvestmentFund (CIF) • Fondos internacionales dedicados a apoyar inversiones en cambio climático • Donantes $6.9 billones de dólares para los siguientes tres años • El Banco Mundial es el fiduciario del fondo, además tiene bajo su cargo al personal administrativo del CIF • EL BID, junto con otros 5 BMD,s*, es una agencia de implementación del CIF • Ministros de Finanzas: Puntos Focales para articular el CIF, junto con sus programas de inversión. * BMD, Bancos Multilaterales de Desarrollo

24. Banco Interamericano de Desarrollo Representación en México: 9138-6200 www.iadb.org