MdM ante los Centros de Internamiento de Extranjeros

1. MdM ante los Centros de Internamiento de Extranjeros Posicionamiento Político Asamblea General 16 Junio 2012

2. INDICE • Los CIE. Características • La trayectoria de MdM • Posicionamiento Político. • Tareas pendientes.

3. LOS CIE CARACTERÍSTICAS

4. LOS CIE. CARACTERÍSTICAS • Los CIE son aquellos lugares previstos para el cumplimiento de la medida cautelar de internamiento de personas extranjeras en situación irregular a la espera de ser devueltas a su país de origen • Los centros de internamiento de extranjeros son establecimientos públicos de carácter no penitenciario; el ingreso y estancia en los mismos tendrá únicamente finalidad preventiva y cautelar, salvaguardando los derechos y libertades reconocidos en el ordenamiento jurídico, sin más limitaciones que las establecidas a su libertad ambulatoria (Art. 62 bis LOEx) • 8 CIE: Madrid, Barcelona, Valencia, Algeciras, Tarifa, Gran Canaria, Fuerteventura, Tenerife (+3?)

5. LA SITUACIÓN DE IRREGULARIDAD • Irregularidad: • Entrada irregular en el país • Irregularidad sobrevenida por no poder renovar la autorización de trabajo y residencia • Régimen sancionador: estancia irregular como falta grave o muy grave. Sanción: multa o expulsión en atención al principio de proporcionalidad (familiares en situación regular, hijos/as escolarizados/as a cargo, trabajo, contrato alquiler…) • Posibilidad de internamiento en CIE: privación de libertad por una falta administrativa • Duración máxima del internamiento: 60 días

6. SITUACIÓN EN LOS CIE • Condiciones habitabilidad de los centros deficientes (Especialmente Algeciras y Málaga). • Malas condiciones higiénicas • Asistencia médica deficiente • Inseguridad jurídica • Internamiento de menores • Posibilidad de que ocurran malos tratos (tanto en el CIE como en el transporte al aeropuerto)

7. SITUACIÓN DE LOS/AS INTERNOS/AS • Despersonalización • Limitaciones en las visitas de familiares (horarios restringidos, esperas, mamparas, supervisión policial…). Visitas solo de personas en situación regular. Limitación geográfica • Decomiso objetos personales: móvil • No hay actividades de ocio.

8. SITUACIÓN DE LOS/AS INTERNOS/AS • Desconocimiento de los derechos • Preocupaciones laborales: aviso empleador/a, no continuidad ingresos que financian salud y educación en el país de origen • Preocupaciones familiares: menores a cargo en España • Miedo, incertidumbre, mucho sufrimiento…

9. ¿DE QUÉ DEPENDE LA EXPULSIÓN EFECTIVA? • De la situación de la persona: personas con hijos/as en España, casadas o parejas de hecho, embarazos… • Acuerdos del gobierno español con los países de origen: Mali, Mauritania, Colombia… • Reconocimiento como nacional del consulado del país, en el caso de no tener documentación. • De la existencia de un transporte en el plazo de 60 días • Otras cuestiones…

10. SITUACIÓN ACTUAL • Se desconocen datos estadísticos sobre duración de la estancia, proporción entre extranjeros expulsados y liberados, coste para la administración de esta estancia (eficiencia de las medidas de internamiento), perfil socio-económico… • Últimos datos • Índice de ocupación: 67,39% • Estancia media: 18,21 días

11. SITUACIÓN ACTUAL • Pendientes de regulación. La última reforma de la LOEx (diciembre de 2009) daba un plazo de 6 meses para ello. • Algunas organizaciones sociales piden participar • Comparecencia Ministro del Interior (31 enero 2012) • Reglamento: regular el régimen de organización y funcionamiento del CIE • Policía encargada de la seguridad. Resto de tareas, personal especializado • Mejora servicio asistencial y sanitario • Cambios en las instalaciones de Málaga y Algeciras • Dedicar el espacio adecuado a actividades comunes y de recreo

12. ALTERNATIVAS AL INTERNAMIENTO • Multa en lugar de expulsión • Presentaciones periódicas en comisaría • Retenciones de documentación • Obligatoriedad de residencia en un determinado lugar • TODAS ESTAS MEDIDAS ESTÁN PREVISTAS EN LA LEGISLACIÓN VIGENTE

13. LA TRAYECTORIA DE MDM

14. LA TRAYECTORIA DE MDM A nivel Estatal • Participación en la Plataforma “Que el derecho no se detenga a la puerta de los CIEs.” • Campaña para impulsar la elaboración del Reglamento de los CIEs. • Elaboración de un dossier con las preocupaciones/recomendaciones de las ONGs sobre el futuro Reglamento.

15. LA TRAYECTORIA DE MDM Valencia: • Plataforma “Por el cierre de los CIE” • Comisión de acompañamiento: Visitas a internos sin redes familiares o cuyas personas más cercanas no les puedan visitar • Salud: seguimiento problemas de salud, insuficientemente tratados. 6 médicos/as voluntarios/as. Realización de un informe que se envía al Director del CIE (visita especialista, medicamentos…) Elaboración de protocolos de seguimiento (embarazo, huelga de hambre, malos tratos…) • Denuncia vulneraciones derecho a la salud

16. LA TRAYECTORIA DE MDM • Madrid: • Red “Por el derecho a tener derechos” (antes en la Plataforma “Cerremos los CIE”) • Participación en el informe “Voces desde y contra los centros de internamiento de extranjeros” • Visitas a internos/as (hasta 2010) • Elaboración de informes médicos para permisos de residencia por circunstancias humanitarias

17. LA TRAYECTORIA DE MDM Andalucía: • Plataforma de solidaridad con los inmigrantes • Acceso puntual • Cuando se reciben solicitudes de internos/as con problemas de salud. Realización de informes médicos y, en su caso, elaboración de solicitudes de liberación • Cuando hay visitas de diputados/as u otras organizaciones (Migreurop): fiscalización condiciones salud, habitabilidad…

18. LA TRAYECTORIA DE MDM Canarias • Plataforma por los DDHHH, contra el racismo y la Xenofobia. Tod@s somos inmigrantes. • La Plataforma actúa puntualmente para denunciar situaciones de vulneración de derechos. • Denuncia de la realización de serologías de forma indiscriminada sin previa autorización. , sin entregar resultados y sin administrar tratamiento. • Actualmente se realiza seguimiento de algunos casos puntuales.

19. POSICIONAMIENTO POLITICO

20. Proceso de Elaboración • Dentro del Grupo Estatal de Inmigración se establece como tarea prioritaria trabajar en el posicionamiento político de la organización ante la realidad de los CIEs, • Reunión de Trabajo el día 14-04. • Presentación a aprobación de los Comités TIC y COL. • Presentación ante el Pleno de la Junta Directiva. • Presentación ante la Asamblea.

21. Como se ha llegado a la propuesta • Estudio de las experiencias de intervención en la Sedes Autonómicas en que existe un CIE. • Estudio de la documentación elaborada desde distintos ámbitos sobre situación de los CIEs. Y vulneraciones de derechos. • Situar la propuesta de posicionamiento dentro del marco de la misión de la organización y el Plan Estratégico.

22. El Posicionamiento. Se exige: • El cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros. • Garantizar la dignidad de las personas y la salvaguarda de sus derechos. • Transparencia en la gestión de esos Centros. • Acceso de las ONGs y de los medios de comunicación- • Garantizar el derecho a la salud y el acceso al Sistema Público de Salud. • Que la persona interna tenga acceso a toda su historia clínica.

23. El Posicionamiento. Nos comprometemos: • A realizar acciones de incidencia política dirigidas al cierre definitivo de los CIEs. • Reclamar nuestro derecho de acceso. • Visibilizar las condiciones de internamiento ante los/as representantes políticos, instituciones y la opinión pública. • Fomentar la movilización de la población. • Dar testimonio de la vulneración de DDHH. • Trabajar en red con otras organizaciones. • Intervenir con las personas internadas y sus familiares para la defensa de sus derechos.

24. Tareas pendientes. • Seguir trabajando para incorporar nuestras propuestas al Reglamento. • Incidencia política cuando el Reglamento pase por el proceso de aprobación. • Debate sobre intervención en los CIEs, en que medida en que circunstancias. • Definir la participación en plataformas a nivel autonómico, estatal o europeo

25. MUCHAS GRACIAS begona.santos@medicosdelmundo.org