Využívanie štrukturálnych fondov na investície do energetických projektov

1. Projekt SF Energy Invest „Energetický investičný deň“ 26. november 2012, Bratislava Využívanie štrukturálnych fondov na investície do energetických projektov Dr. Ing. Kvetoslava Šoltésová, CSc. Slovenská inovačná a energetická agentúra

2. OBSAH • Úvod • Využívanie štrukturálnych fondov prostredníctvom Operačného programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast • Odporúčania na zvýšenie podielu investícií do projektov trvalo udržateľnej energie v nadchádzajúcom programovom období 2014-2020

3. Úvod Strategické dokumenty pre využívanie ŠF 2007 - 2013 • Národný strategický referenčný rámec - strategický cieľ na roky 2007 – 2013: „Výrazne zvýšiť do roku 2013 konkurencieschopnosť a výkonnosť regiónov a slovenskej ekonomiky a zamestnanosť pri rešpektovaní trvalo udržateľného rozvoja“, • Národný strategický plán rozvoja vidieka

4. Úvod NSRR – strategické priority • Infraštruktúra a regionálna dostupnosť – zvýšenie hustoty vybavenia regiónov infraštruktúrou a zvýšenie efektívnosti s ňou súvisiacich verejných služieb. • Znalostná ekonomika - rozvoj zdrojov trvalo udržateľného rastu a zvyšovanie konkurencieschopnosti priemyslu a služieb • Ľudské zdroje - zvýšenie zamestnanosti, rast kvality pracovnej sily pre potreby znalostnej ekonomiky a zvýšenie sociálnej inklúzie rizikových skupín.

5. OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast NSRR – prioritné osi

6. OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast Prioritná os „Energetika“

7. OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast Prioritná os „Energetika“ – plánované finančné prostriedky Zdroj: Programový manuál k Operačnému programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast, verzia 3.9, január 2012, Bratislava

8. OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast Prioritná os „Energetika“ – plánované ukazovatele

9. OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast Opatrenie 2.1: Zvyšovanie energetickej efektívnosti na strane výroby aj spotreby a zavádzanie progresívnych technológií v energetike Schéma na podporu trvalo udržateľného rozvoja – schéma de minimis • riadiaci orgán / poskytovateľ pomoci: • Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky • sprostredkovateľský orgán pod RO / vykonávateľ schémy: • Slovenská inovačná a energetická agentúra • prijímateľ pomoci: • podnikateľské subjekty podľa § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka registrované na území SR • mikro, malí a strední podnikatelia,

10. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma na podporu trvalo udržateľného rozvoja – schéma de minimis • oprávnené projekty: • investičné projekty zamerané na úspory energie: • rekonštrukcia a modernizácia existujúcich energetických zdrojov, ktoré sú založené na báze fosílnych palív, t. j. zvyšovanie účinnosti zariadení, zvyšovanie ročného stupňa využitia, znižovanie vlastnej spotreby energie a energetických médií a pod., • podpora investícií do výstavby nových palivovo účinnejších zariadení na výrobu elektriny alebo tepla, • rekonštrukcia existujúcich systémov rozvodov energie a energetických médií (napr. zlepšenie izolácie potrubných rozvodov, rekonštrukcia odovzdávacích staníc tepla a iné) v areáli prijímateľa, • rekonštrukcia objektov za účelom zlepšenia ich energetickej hospodárnosti,

11. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma na podporu trvalo udržateľného rozvoja – schéma de minimis • oprávnené projekty: • vybudovanie pripojenia k elektrizačnej distribučnej sústave výlučne v kombinácii s výstavbou vysoko účinnej kombinovanej výroby elektriny a tepla v zmysle smernice č. 2004/8/ES a zariadení na využívanie obnoviteľných zdrojov energie v rámci tejto schémy, • investičné projekty zamerané na vysoko-účinnú kombinovanú výrobu elektriny a tepla v zmysle smernice č. 2004/8/ES, s maximálnym inštalovaným výkonom do 10 MWe,

12. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma na podporu trvalo udržateľného rozvoja – schéma de minimis • oprávnené projekty: • investičné projekty zamerané na využívanie obnoviteľných zdrojov energie, t. j. výstavba, modernizácia alebo rekonštrukcia : • zariadení na využitie slnečnej energie, • malých vodných elektrární s max. inštalovaným výkonom do 10 MW, • zariadení na výrobu biometánu, • zariadení na energetické využitie bioplynu, plynu z čističiek odpadových vôd a skládkového plynu s celkovým inštalovaným výkonom do 2 MWe, • zariadení na energetické využitie biomasy na výrobu tepla a elektriny s min. inštalovaným výkonom 50 kWt alebo 50 kWe a s max. inštalovaným výkonom 10 MWt alebo 10 MWe,

13. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma na podporu trvalo udržateľného rozvoja – schéma de minimis • oprávnené projekty: • investičné projekty zamerané na využívanie obnoviteľných zdrojov energie, t. j. výstavba, modernizácia alebo rekonštrukcia : • zariadení na výrobu biopalív v doprave z drevnej alebo odpadnej biomasy, • zariadení na využitie aerotermálnej a hydrotermálnej energie použitím tepelného čerpadla, • zariadení na energetické využitie geotermálnej energie (s vylúčením prieskumných vrtov) priamym využitím alebo použitím tepelného čerpadla.

14. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma na podporu trvalo udržateľného rozvoja – schéma de minimis • intenzita pomoci: • Západné Slovensko 40%, • Stredné Slovensko 50%, z oprávnených výdavkov!!! • Východné Slovensko 50% • výška pomoci: • minimálna hodnota 20 000 EUR, • maximálna hodnota 200 000 EURv priebehu akéhokoľvek obdobia troch fiškálnych rokov

15. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma na podporu trvalo udržateľného rozvoja – schéma de minimis

16. OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast Opatrenie 2.1: Zvyšovanie energetickej efektívnosti na strane výroby aj spotreby a zavádzanie progresívnych technológií v energetike Schéma štátnej pomoci pre zvyšovanie energetickej efektívnosti na strane výroby aj spotreby a zavádzaní progresívnych technológií v energetike priamou formou pomoci • riadiaci orgán / poskytovateľ pomoci: • Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky • sprostredkovateľský orgán pod RO / vykonávateľ schémy: • Slovenská inovačná a energetická agentúra • prijímateľ pomoci: • podnikateľské subjekty podľa § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka registrované na území SR • mikro, malí a strední podnikatelia, • veľkí podnikatelia (max. 1000 zamestnancov, max. ročný obrat 1,5 mld. EUR, podiel súkromného sektora min. 51%)

17. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma štátnej pomoci pre zvyšovanie energetickej efektívnosti ... • oprávnené projekty: • investičné projekty zamerané na úspory energie, ktoré umožnia prijímateľovi znížiť množstvo energie použitej v jeho výrobnom procese, rekonštrukcia objektov za účelom zlepšenia ich energetickej hospodárnosti, pričom výška poskytnutého NFP na rekonštrukciu objektov nesmie presiahnuť 50% celkového poskytnutého NFP, • investičné projekty zamerané na vysoko-účinnú kombinovanú výrobu elektriny a tepla v zmysle smernice č. 2004/8/ES, s maximálnym inštalovaným výkonom do 10 MWe, • vybudovanie pripojenia k elektrizačnej sústave výlučne v kombinácii s výstavbou zariadení na využívanie obnoviteľných zdrojov energie v rámci tejto schémy,

18. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma štátnej pomoci pre zvyšovanie energetickej efektívnosti ... • oprávnené projekty: • investičné projekty zamerané na využívanie obnoviteľných zdrojov energie, t. j. výstavba, modernizácia alebo rekonštrukcia : • malých vodných elektrární s max. inštalovaným výkonom do 10 MW; • zariadení na energetické využitie biomasy alebo bioplynu, s min. inštalovaným výkonom 50 kWt alebo 50 kWe a max. inštalovaným výkonom 30 MWt alebo 30 MWe; • zariadení na využitie slnečnej energie; • zariadení na energetické využitie geotermálnej energie (s vylúčením prieskumných vrtov);

19. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma štátnej pomoci pre zvyšovanie energetickej efektívnosti ... • intenzita pomoci: • Západné Slovensko 40%, • Stredné Slovensko 50%, z oprávnených výdavkov!!! • Východné Slovensko 50% • výška pomoci: • minimálna hodnota 60 000 EUR, • maximálna hodnota 6 mil. EUR(celkové oprávnené výdavky na projekt nesmú presiahnuť 25 mil. EUR)

20. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma štátnej pomoci pre zvyšovanie energetickej efektívnosti ...

21. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma štátnej pomoci pre zvyšovanie energetickej efektívnosti ... • výzva: KaHR-21SP-0801

22. OP KaHR – opatrenie 2.1: Schéma štátnej pomoci pre zvyšovanie energetickej efektívnosti ... • výzva: KaHR-21SP-0901

23. OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast Opatrenie 2.2: Budovanie a modernizácia verejného osvetlenia pre obce a mestá a poskytovanie poradenstva v oblasti energetiky

24. OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast Prioritná os „Energetika“ • najčastejšie chyby: • formálne záležitosti, • nedostatočné zabezpečenie trvalej udržateľnosti projektu; • slabé zdokumentovanie administratívnej, odbornej a technickej kapacity žiadateľa; • nepresne spracované rozpočty.

25. Odporúčania pre programové obdobie 2014-2020 Zvýšenie podielu investícií do projektov trvalo udržateľnej energie • Kohézna politika - príležitosť • potenciál pre nízko-uhlíkovú ekonomiku: • súčasný podiel kohéznej politiky pre trvalo udržateľnú energetiku 2,5%. • Komisia navrhuje 5% za obdobie 2014-2020. • mimovládne organizácie žiadajú 10%. • Členské štáty by si mali stanoviť, aký minimálny podiel budú investovať pre trvalo udržateľnú energetiku. • Členské štáty by mali zosúladiť svoje priority s cieľmi EU v oblasti energetiky a klimatických zmien s národnými energetickými a klimatickými stratégiami (ako napr. Národný plán obnoviteľnej energie alebo Národný plán energetickej efektívnosti).

26. Odporúčania pre programové obdobie 2014-2020 Zvýšenie podielu investícií do projektov trvalo udržateľnej energie • Členské štáty a orgány spravujúce fondy by mali povinne organizovať širšie konzultačné fóra s účasťou zodpovedajúcich účastníkov z oblasti udržateľnej energetiky (ako napr. energetické agentúry), kde by sa pripravovali operačné programy ešte pred schválením konečných dokumentov pre Štrukturálne fondy 2014-2020. • Orgány spravujúce fondy by sa mali viac využívať technickú pomoc pri príprave dobre navrhnutých výziev na predkladanie projektov na základe spoločného vyhodnotenia regionálnych potrieb tak, aby pomohli žiadateľom pripraviť dobré projekty.

27. Odporúčania pre programové obdobie 2014-2020 Zvýšenie podielu investícií do projektov trvalo udržateľnej energie • Orgány spravujúce fondy by mali využívať významnú časť Európskeho sociálneho fondu na podporu projektov, ktorých hlavné a vedľajšie aktivity sú zamerané na školenie pracovnej sily na profesie súvisiace s trvalo udržateľnou energetikou (realizátori, certifikačné orgány, technici, pracovníci schopní realizovať zásadnú rekonštrukciu budov tak, aby vyhovovala aktuálnym požiadavkám a pod.). • Orgány spravujúce fondy by mali pri vypracovaní integrovaných plánov v oblasti trvalo udržateľnej energetiky(ako sú Plány činnosti v oblasti trvalo udržateľnej energetiky ) spolupracovať s verejnými orgánmi a so zainteresovanými stranami zapojenými do existujúcich iniciatív, ako sú starostovia - signatári „Dohovoru primátorov a starostov (DPS)“

28. Odporúčania pre programové obdobie 2014-2020 Zvýšenie podielu investícií do projektov trvalo udržateľnej energie • Európska komisia by mala poskytnúť orgánom spravujúcim fondy návody v oblasti pravidiel poskytovania štátnej pomoci a naliehať na nich, aby v prípade, že na ich situáciu sa vzťahujú iné pravidlá, využívali najflexibilnejšiu alternatívu. • Orgány spravujúce fondy by mali viac využívať ERDF ako prostriedok na tvorbu nových finančných nástrojov. • Európska komisia a orgány spravujúce fondy by mali umožniť konečným príjemcom, aby široko využívali Spoločnosti poskytujúce energetické služby (ESCO) formou Energy Performance Contractingu(kontrahovanie podľa energetickej hospodárnosti).

29. Odporúčania pre programové obdobie 2014-2020 Zvýšenie podielu investícií do projektov trvalo udržateľnej energie • Orgány spravujúce fondy by mali prispôsobovať výšku spolu-financovania podľa úrovne energetických úspor dosiahnutých vo vybraných projektoch. • Orgány spravujúce fondy by mali zjednodušiť postupy podávania žiadostí do fondov a mali by navrhnúť nástroje pre navrhovateľov projektov, ktoré by im pomáhali pri žiadosti o financovanie

30. Ďakujem za pozornosť! Dr. Ing. Kvetoslava Šoltésová, CSc.kvetoslava.soltesova@siea.gov.sk