ÜHG KIBOCSÁTÁS JELENTÉSI/ HITELESÍTÉSI TAPASZTALATOK

1. ÜHG KIBOCSÁTÁS JELENTÉSI/ HITELESÍTÉSI TAPASZTALATOK • SZABÁLYOZÁS • KIBOCSÁTÁS JELENTÉS: • ELVEK • KÖVETELMÉNYEK • HITELESÍTÉS: • SZABÁLYOK • MÓDSZERTAN • JELENTÉS • TAPASZTALATOK • HATÁRIDŐK BETARTÁSA • FORMAI HIBÁK • LÉNYEGES HIBÁK dr. Varga Pál Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség

2. KORMÁNY EU BIZOTTSÁG KJ TITKÁRSÁG SZABÁLYOZÁSKÖZREMŰKÖDŐK kiosztási lista éves kvóta jelentés visszaadás KERESKEDŐK KIBOCSÁTÓK JEGY- ZÉK- KE- ZELŐ kibocsátás- tranzakció - regisztrálás monitoring HITE- LESÍ- TŐK jelentés-- hitelesítés nyilvántartás jelentés elfogadása ENGEDÉLYEZŐ HATÓSÁG engedély

3. HETELESITŐI ETIKAI KÓDEX • Következetesség ( mindenkor és minden esetben) • Átláthatóság (világos, tényszerű, ismételhető) • Függetlenség (érdektől és hibáktól mentes) • Etikusság ( hiteles, becsületes, megbízható) • Tisztességes megjelenítés ( igaz és pontos) • Kellő szakmai gondosság (az érdekeltektől kapott bizalom )

4. MEGBÍZHATÓAN FELTÁRT EMMISSZIÓ a megbízhatóság kulcsa MONITORING JELENTÉS HITELESÍTÉS megállapítás JÓL MÜKÖDIK HA : Világos, egységes, követelmények, szabályok Jól szervezett rendszerek, folyamatok, menedzsment Hitelesítés akkreditált harmadik fél részéről Hatékony és ösztönző eszközök a szabályok érvényesítéséhez

5. JOGSZABÁLYOK, SEGÉDLETEK Hitelesítési szabályok 24/2005.(IX.13.) KvVM. rendelet Irányelv a hitelesítési szempontokhoz 7001/2006.(K.V.Ért.2.) KvVM. (2006.p.485) Éves jelentési útmutató (K.V.Ért.2).2006.p.501.) Hitelesítői záradék (K.V.Ért.2.) 2006.p.516) Segédletek letölthetők: www.fofel.gov.hu Emmisszió -kereskedelem KIBOCSÁTÁSI/ HITELESÍTÉSI JELENTÉS

6. MONITORING/ JELENTÉSI ALAPELVEK • Teljesség: minden forrásra kiterjedően • Pontosság: lehető legpontosabban • Átláthatóság: hitelesítő/ hatóság/publikum • Költséghatékonyság: BATNEEC • Megbízhatóság: hitelt érdemlő • Következetesség: összehasonlíthatóság • Folyamatos fejlesztés: teljesítmény javítás • Lényegesség: a kibocsátás valós, torzítás mentes információn alapszik

7. A. LÉTESÍTMÉNY AZONOSÍTÓK ( név, cím, tevékenység tipus, kapcsolattartó elérhetősége) B. TEVÉKENYSÉGEK ÉS KIBOCSÁTÁSOK ÁTTEKINTÉSE (tevékenységek megnevezése, kódja, alkalmazott megközelítések: számítás/mérés, adat meghatározási szint, átadott, kibocsátott mennyiségek, felhasznált biomassza) C. ÉGETÉSBŐL SZÁRMAZÓ KIBOCSÁTÁSOK (tevékenységenként, tüzelő anyagokként: kibocsátási tényezők, oxidációs tényezők, összes kibocsátás, biomassza hányad, meghatározási szintek D. TECHNOLÓGIAI KIBOCSÁTÁSOK (tevékenységenként: kibocsátási tényezők, konverziós tényezők, összes kibocsátás, meghatározási szintek) KIBOCSÁTÁSI JELENTÉS(Irányelv IV. melléklet)

8. KIBOCSÁTÁSI JELENTÉS • A jelentést a hitelesítő minősíti • A jelentés megfelelő: ha a teljes kibocsátás számításában nincs lényeges tévedés • Lényeges tévedés: az a hiba, mely az összes kibocsátás 5 %-nál nagyobb

9. HITELESÍTÉSI KÖVETELMÉNYEK2003/87/EK ill. 24/2005.Korm.r. és 24/2005.KvVM. • Hitelesítés: a monitoringban és jelentésben adott információ megbízhatósága, hitelessége és pontossága • A jelentés valósságát a hitelesítés adja • Hitelesség elismerése: ha a kibocsátást nagyfokú bizonyossággal határozták meg • Nagyfokú bizonyosság: = az adatokban nincs ellentmondás = az adatok az engedély szerintiek = a nyilvántartásban nincs ellentmondás és teljes • Lényeges hiba ha kibocsátás 5 %-nál nagyobb megbízhatóság hitelesség pontosság

10. HITELESÍTÉSI TEVÉKENYSÉG ELŐHITELESITÉS HITESITÉSI TERV stratégiai elemzés kockázati lista kockázat elemzés ellenőrzési módszer hitelesitési program HITELESITÉS folyamat elemzés helyszini vizsgálat HITELESITÉSI JELENTÉS hitelesitői nyilatkozat

11. HitelesítésiTerv Dokumentumok áttekintése Kockázati Felmérés Strategiai Analizis Folyamat Ellenőrzés JelentésMegállapítás Helyszini ellenőrzés Jelentés elkészítése Hitelesítési eljárás 2007 / 03 2006 / 01

12. HITELESÍTÉSideális időbeosztás Évközi Jelentés Előzetes Audit Eredmények 2007/03/31 Szerződés kezdeményezés,előszerződés, egyetértés a tervezéssel Végső EllenőrzésJelentés Hitelesítői Megállapítás Stratégiai Analizis Kockázat Analizís Hitelesítési Terv Ellenőrzések Helyszini Ellenőrzések Folyamat Analízis 2006/01/01 2006/12/31 2007/03/01

13. HITELESÍTÉSI MÓDSZERTAN2003/87/EK ill.24/2005.Korm.r. és 24/2005.KvVM. • Stratégiai elemzés: minden tevékenységre, kibocsátásra és azok hatásra kiterjed • Folyamat elemzés: ellenőrzés a helyszínien, szúrópróba szerűen • Kockázat elemzés: források és kibocsátási szintek hibakockázata az adatok megbízhatóságának vizsgálata

14. FOLYAMAT ELLENŐRZÉS MONITORING ADATKEZELÉS JELENTÉS TÁR GYA mérőrendszer, módszer kalibrálás, hibák adat kezelő rendszer kibocsátás-számítás, adatok, tényezők, biomassza működjön megfelelően, fejleszthető legyen KÖVE TEL MÉNY feleljen meg az engedélynek, jogszabálynak pontos, teljes, torzításmentes legyen TELJES MÉRTÉKBEN MEGFELELŐ lehet-séges VÉ_LE-MÉNY ALAPVETŐEN MEGFELELŐ Az ellenőrzött monitoring lényeges hibához vezethet Az adatkezelés lényeges hibához vezethet A jelentett adatok lényeges hibát tartalmaznak

15. LÉNYEGES HIBA(MRG.1.sz.mell.1f.) A hitelesítő szakmai ítélete arról, hogy a jelentésben szereplő hiányosságok, félreértések, hibák halmozottan vagy egyedileg olyan mértékűek, melyek az össz - kibocsátás 5 %-nál többet tesznek ki

16. Ha: = az adatokban nincs ellentmondás = az adatgyűjtés az engedély szerinti = a nyilvántartás ellentmondásmentes és teljes Akkor: a vizsgált adatok lehetővé teszik a kibocsátások nagyfokú bizonyossággal történő meghatározását NAGY FOKÚ BIZONYOSSÁG ÍGY: a jelentett kibocsátás elismerhető VALÓS - nak

17. HITELESITÉSI JELENTÉS • Létesítmény azonosító adatok • Kibocsátási adatok • Helyszíni vizsgálati adatok • Megfelelési vizsgálati adatok • Monitoring alapelvek érvényesülése • Hitelesítő azonosító adatok hitelesítöi nyilatkozat

18. Hitelesítési jelentés • Létesítmény azonosítók • Hitelesítési terület leírása • Kapcsolatok és felelősségek • Kibocsátási jelentés • A megállapítások alapjai • Az engedély szerinti pontosság megerősítése • A hitelesített emmissziós adatok • Megállapítás az adatok minőségéről, teljességéről és a lényegességről • A hitelesítő és referenciái • Dátum, hiteles aláírás munka/ügaz/tuv1

19. TAPASZTALATOK • Jelentések : határidőre: 45% késés: 50% hiányzik: 5% • Formai és tartalmi hiányosságok: 60% • Hiányosságok: teljesség ellenőrzése engedélyben előírtaknak való megfelelés jelentett kibocsátás megfelelőssége • Hitelesítés: nem bejegyzett szakterületen is nincs „lényeges hiba” ? javaslat a monitoring fejlesztésre? már a „bejegyzés előtt” hitelesítés

20. TAPASZTALATOK jelentések valóssága: • Nincs „kvóta fölötti kibocsátás” • Minden monitoring az „engedély szerint” • „Szabványoknak megfelelő adatgyűjtés • Nincs „ lényeges hiba” a hitelesítéskor • Nem kell „pontosabb monitoring” • Az „adatokban nincs ellentmondás” • A „nyilvántartások hiánytalanok” Hitelességek megbízhatósága: ? ? ? !!!

21. Megfelelő és nem megfelelő teljesítés NEM FELEL MEG NEM FELEL MEG NEM FELEL MEG ------ + szórás mérések átlaga: m=105 ------- - szórás ---110--------- ---100--------- ---108-------- ---102--------- -----106----- -----104----- kvóta / határérték NEM FELEL MEG NEM FELEL MEG NEM FELEL MEG ha: az átlag m=105t , mérések száma: n=80, számított ( előírt )szórás s= 5% ( 5,05t), akkor a megfelelőségi tartomány: jó = + - ( k* s/ gyök n) = +- ( 1,96*5,05 / gyök 80) = +-1 Azaz : megfelelő a teljesítés ha a mért adatok 104 -106 t közzé esnek De: ha a mért adat > 106 t vagy <104 t , akkor az nem felelő teljesítést jelent !

22. Gettingto grips with climate change …szorítsd nagyon… ….hogy megállítsuk a hőmérséklet további emelkedését….