EESTI LINNADE LIIT

1. EESTI LINNADE LIIT EUROOPA KOHALIKE JA REGIONAALSETE OMAVALITSUSTE NÕUKOGU OMAVALITSUSED JA EUROOPA LIIT – VÕIMALUSED DIALOOGIKS JA KOOSTÖÖKS 20. oktoober 2006 Toivo Riimaa ELL asedirektor

2. EUROOPAKOHALIKE JA REGIONAALSETE OMAVALITSUSTE NÕUKOGUCOUNCIL OF EUROPEAN MUNICIPALITIES AND REGIONS – CEMR ( http://www.ccre.org) * 1951 aastal asutati Genfis grupi Euroopa linnapeade poolt Euroopa Omavalitsuste Nõukogu (CEM – Council of European Municipalities), eesmärgiks liikumine ühinenud ja demokraatliku Euroopa poole • 1984 aastal lisati nimetusse Regioon • 1989 aastal ühines CEMR Rahvusvahelise Omavalitsuste Liiduga (IULA) olles selle Euroopa “filiaaliks” • 2004 aastal sai CEMR ülemaailmse organisatsiooni Ühinenud Linnad ja Kohalikud Omavalitsused (United Cities and Local Governments – UCLG) liikmeks. UCLG tekkis kahe organisatsiooni IULA ja UTO (Ühinenud Linnade Liit) ühinemise tulemusena. EESTI LINNADE LIIT

3. CEMR liikmed • 49 üleriigilist linnade, omavalitsuste ja regioonide liitu 36 riigist • Eesti Linnade Liit (ELL) on CEMR täisliige aastast 1995 (Esimesena Baltikumis, Läti omavalitsuste liit astus liikmeks 1998 aastal) • Eesti Maaomavalitsuste Liit (EMOL) on CEMR täisliige aastast 2004 EESTI LINNADE LIIT

4. CEMR liikmed • EL liikmesriikide omavalitsusliidud • Albaania, Bulgaaria, Island, Iisrael, Makedoonia, Serbia, Montenegro, Rumeenia, Sloveenia, Šveits, Ukraina omavalitsusliidud EESTI LINNADE LIIT

5. LIIKMED JAAN. 2006

6. OKTOOBER 2006 LIIKMED

7. CEMR juhtorganid • Poliitikakomitee – alaline juhtorgan kolmeks aastaks. Kaks korralist koosolekut aastas Liikmed Eestist: Margus Lepik (ELL) ja Kurmet Müürsepp (EMOL) • Täidesaatev Büroo – teeb otsuseid Poliitikakomitee koosolekute vahelisel perioodil. Koguneb kaks korda aastas • President – Michael Häupl, Viini linnapea ja kuberner, Austria Linnade Liidu president EESTI LINNADE LIIT

8. Euroopa Liidu poliitika mõjutamine Euroopa Komisjoni ettepanek Euroopa Parlament Regioonide Komitee Nõukogu Majandus- ja Sotsiaalkomitee Teised

9. 3 Euroopa Komisjon Euroopa Parlament Regioonide Komitee 1 2 Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee Üleriigilised omavalitsuste liidud Teised 1. CEMR informeerib liikmeskonda 2. Tagasiside CEMR liikmetelt 3. CEMR edastab seisukoha partneritele

10. CEMR ülesanded • Arvamuste avaldamine Euroopat ja Euroopa Liitu hõlmavates küsimustes • Kohalike ja regionaalsete omavalitsuste kaasamine EL kujundamisprotsessi • Kaitsta ja tugevdada kohalikku ja regionaalset omavalitsust • Kohaliku ja regionaalse administreerimise alaste kogemuste ja teadmiste vahetus • Dialoogi arendamine Euroopa institutsioonidega, ning kohalike ja regionaalsete omavalitsuste huvide esindamine suhetes nendega • Omavalitsuste partnerlusskeemide Sõpruslinnade liikumise (Town Twinning) raames väljatöötamine ning kultuuriliste, majanduslike, sotsiaalsete ja poliitiliste sidemete tugevdamine Euroopa kohalike ja regionaalsete omavalitsuste vahel • Kohaliku demokraatia tugevdamine Euroopas • Koostöö partneritega kogu maailmas EESTI LINNADE LIIT

11. CEMR tegevusvaldkonnad (1) • Tööhõive • Energia • Keskkond • Võrdsed võimalused • Valitsemine ja Euroopa Liidu tulevik • Infoühiskond • Rahvusvaheline kohalik omavalitsus • Kohalik ja regionaalne demokraatia • Kohalik ja regionaalne omavalitsus kui tööandja • Põhja-Lõuna koostöö • Avalik teenus ja riigihange • Regionaalpoliitika EESTI LINNADE LIIT

12. CEMR tegevusvaldkonnad (2) • Sotsiaalpoliitika • Säästlik areng • Sõpruslinnade liikumine (Town Twinning) • Transport • Linna- ja maaelu poliitika EESTI LINNADE LIIT

13. CEMR töögrupid, võrgustikud, komiteed * Keskkonna töögrupp – Irja Alakivi, ELL konsultant • Transpordi töögrupp – Arne Tilk, Põlva vallavanem • Ühtekuuluvuspoliitika töögrupp • Tööhõive ja sotsiaalpoliitika töögrupp – Ille Allsaar, ELL nõunik • Tööandjate platvorm – Ille Allsaar, ELL nõunik • Energiaküsimuste võrgustik • Infoühiskonna võrgustik (ELANET) • Valitsemise töögrupp • Sõpruslinnade töögrupp (Town Twinning) – Toivo Riimaa, ELL asedirektor • Valitud naisesindajate võrgustik – Kersti Sarapuu, Paide linnapea, Ille Allsaar • Avalike teenuste ja riigihanke töögrupp – Kaimo Käärmann, ELL konsultant EESTI LINNADE LIIT

14. CEMR töögrupid, võrgustikud, komiteed • Infoühiskonna ja e-valitsemise poliitikagrupp • Euroopa ja Vahemere partnerluse alaline komitee – Margus Lepik, ELL juhatuse esimees, Toivo Riimaa • Laienemise töögrupp (LOGON) – Mihkel Juhkami, Rakvere volikoguesimees • Maailmaasjade töögrupp • Direktorite ja peasekretäride töögrupp – Toivo Riimaa EESTI LINNADE LIIT

15. Direktorite ja peasekretäride töögrupp Koguneb kaks korda aastas CEMR Poliitika komitee materjalide ettevalmistamiseks. Eestiga seonduv Sofia koosolekul: CEMR uue põhikirja ettevalmistamine CEMR 24. Peaassamblee toimumiskoha otsustamine CEMR omavalitsuste ja regioonide maja EESTI LINNADE LIIT

16. Keskkond Jäätmete käitlemine, vee ja õhu kvaliteet, linna keskkond – nimetatud valdkondades on Euroopa Liidul kohalike ja regionaalsete omavalitsustega ühishuvid. CEMR püüab mõjutada EL keskkonnaalast seadusandlust tehes koostööd Euroopa Komisjoniga uue poliitika ja initsiatiivide väljatöötamisel. CEMR on aktiivne liige Säästva arengu linnade kampaanias. CEMR toetab keskkonna juhtimise ja auditeerimise määrust (EMAS) 2007 aastaks on kavandatud jälgida ja mõjutada jäätme- ja õhudirektiivide ettevalmistamist, tulvariskide ohjamise direktiivi ettevalmistamist, anda panus EL linnakeskkonna strateegia elluviimisele ja Komisjoni initsiatiivile adapteerumiseks eelseisvate kliimamuutustega. Seminari korraldamine Euroopa säästva energia nädalal 2007.a jaanuaris Omavalitsusi oodatakse nii osalema kui ka kõnelema EESTI LINNADE LIIT

17. Transport Ühistranspordi korraldamine kuulub enamikes EL liikmesriikides kohalike ja regionaalsete omavalitsuste kompetentsi. Sotsiaalse turvalisuse tagamiseks on oluline ligipääs ühistranspordile. Enamike linnade probleemiks on kujunenud liiklusummikud ja saaste tingituna autode arvu suurenemisest. Transpordi poliitika ja planeerimine omab olulist tähtsust kohalikele omavalitsustele. Transpordi ja keskkonna töögrupid koostavad vastust Euroopa Komisjoni linnatranspordi Rohelises raamatus tõstatatud küsimustele. Oluline teema on linnatranspordi mõju kliima soojenemisele EESTI LINNADE LIIT

18. Town Twinning CEMR peab oluliseks Euroopa elanike piiriülest koostööd, et ehitada reakodanike abiga rahumeelset Euroopat. Euroopa omavalitsuste vahel on ligikaudu 30 000 sõprussuhet. CEMR teeb tihedat koostööd Euroopa Komisjoni Hariduse ja Kultuuri Peadirektoraadiga kaasaegse ja kõrgekvaliteetse partnerluse väljatöötamisel. Eesti omavalitsustel on üle 500 sõpruse ja koostöö suhte. Rhodose konverentsi (10-12. Mai 2007) ettevalmistamine Läbirääkimised Euroopa Komisjoniga aastateks 2007-2013. • Europe for Citizens – 215 milj. EUR • 40% eelnevast programmile Active Citizens for Europe • 2007a. 9,2 milj. Citizens exchange ja 1 milj. Sõpruslinnade võrgustik EESTI LINNADE LIIT

19. Võrdsed võimalused Kohalikud ja regionaalsed omavalitsused on huvitatud Euroopast, kus valitseb sooline võrdõiguslikkus ja puudub sooline diskrimineerimine. CEMR teostab võrdsete võimaluste poliitikat läbi valitud naisesindajate töögrupi. CEMR 23. Peaassambleel Innsbruckis kiideti heaks Euroopa naiste ja meeste võrdõiguslikkuse harta kohalikul tasandil EESTI LINNADE LIIT

20. Avalikud teenused ja riigihange Kohalikud ja regionaalsed omavalitsused on Euroopa suurimad teenuste tellijad. Seoses sellega osaleb CEMR aktiivselt EL riigihangete reeglistiku väljatöötamisel, et võimaldada kohalikel omavalitsustel teha valikuid sobivate ja vähepakkumisele tuginevate teenuste saamiseks. Viimased arutelud: Majanduslike üldhuviteenuste direktiivi eelnõu Teenuste vaba liikumise direktiivi eelnõu EL Komisjoni teatis pakkumismenetluse kohta alla piirmäära Üldhuviteenuste valge raamat Siseturuteenuste direktiivi eelnõu EESTI LINNADE LIIT

21. Tööandjate Platvorm Kohalikud ja regionaalsed omavalitsused annavad tööd miljonitele inimestele ning sellest tulenevalt puututakse kokku analoogsete probleemidega ja ühishuvidega. CEMR Tööandjate platvorm teeb koostööd Euroopa sotsiaaldialoogi komiteega, kaitstes tööandjate huve. Euroopa Komisjon poolt tehtavad muudatused tööaja direktiivis, mis puudutab tervishoiu ja päästeteenistuse töötajaid valve aja küsimuses (Eesti omavalitsusi otseselt ei puuduta). Küsimused, mis on seotud demograafiliste muudatuste mõjuga teenuste pakkumise osas KOV-le. Töörühma oluline partner on ametiühing (Erinevates maades on KOV roll tööandjana erinev ja seetõttu ei tohi sotsiaalse partneriga võtta siduvaid kohustusi. EESTI LINNADE LIIT

22. Tööhõive- ja sotsiaalpoliitika Töörühm koostab pöördumisi Euroopa institutsioonide poole, et kaitsta KOV huve Töögrupi ettepanekul Euroopa komisjonile kaasati KOV Lissaboni strateegiate ettevalmistamisele. Eesti KOV kaasati meie majanduskasvu ja tööhõive tegevuskava koostamisse. Töögrupis tutvustatakse Euroopa Komisjoni liikmete poolt kavandatavaid tegevusi ja algatusi ning seetõttu on võimalik varajases staadiumis osaleda Euroopa tasandil erinevate tööhõive ja sotsiaalpoliitika kujundamisel . EESTI LINNADE LIIT

23. Täname! Eesti Linnade Liit