INFORMATION om Arbetsförmedlingens roll i Rehabiliteringskedjan 2010-10-15

1. INFORMATION om Arbetsförmedlingens roll i Rehabiliteringskedjan 2010-10-15

2. RehabiliteringskedjanNytt!!!! • Den 1 juli-2008 infördes en rehabiliteringskedja med fasta tidpunkter för prövning av arbetsförmågan och rätten till sjukpenning. • De nya reglerna innebär att under de första 90 dagarna i en sjukperiod ska Försäkringskassans bedöma arbetsförmågan i förhållande till den sjukes ordinarie arbete eller ett alternativt arbete som kan utföras under sjukskrivningen.

3. Arbetsförmedlingens roll i Rehabiliteringskedjan Arbetsuppgifter sökes även på hela arbetsmarknaden med hjälp och stöd av Arbetsförmedlingen Fortsatt hjälp och stöd från arbetsgivare och Arbetsförmedlingen för återgång till någon form av arbete. Återgång till vanliga arbetsuppgifter eller andra arbetsuppgifter hos arbetsgivaren. Sjukpenning betalas ut om man inte kan återgå till de vanliga arbetsuppgifterna Sjukpenning betalas ut om man inte kan återgå till någon arbetsuppgift hos nuvarande arbetsgivare Sjukpenning betalas ut om man inte kan utföra något arbete alls på arbetsmarknaden Dag 91-180 Dag 1 till 90 Dag 181-365

4. Kontaktmöte En nySamarbetsform mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen för anställda • Försäkringskassan erbjuder den försäkrade ett Kontaktmöte med Arbetsförmedlingen från dag 91 • Försäkringskassan bokar tid för Kontaktmötet hos Arbetsförmedlingen Dag 91-180 Dag 181-365 Dag 1-90 12 månader 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

5. Pågående samverkan mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen • Handlingsplansamverkan • Handlingsplansamverkan är där Försäkringskassan har bedömt att arbetsförmåga finns men med behov av arbetslivsinriktad rehabilitering från Arbetsförmedlingen. • Ärendena går genom en Beredningsgrupp

6. Baskriterier för att individen ska bli aktuell för handlingsplanssamverkan eller arbetslivsinriktad rehabilitering Individen ska bedömas initialt klara aktivitet på minst 10 timmars aktivitet/vecka. Aktuell rehabiliteringsutredning/SASSAM ska finnas. Medicinskt underlag som styrker att personen är färdigutredd, och att arbetsförmåga kan uppnås med arbetslivsinriktade insatser, och att ev. kvarvarande behandlingar kan ske parallellt. Den personliga handläggaren på försäkringskassan har haft ett personligt möte med individen för att klargöra målet med insatsen, d v s arbete och inte sysselsättning. Individens egen uppfattning om sin rehabiliteringspotential ska vara dokumenterad I ÄHS ska finnas noterat och motiverat att personen ska vara i behov av insatser för att återfå arbetsförmågan

7. Processtyrningsmodell FAROS PRE-SAMVERKAN SAMVERKAN Personinformation Anställning Anställning med bidrag Utbildning Arbetssökande 1 | Behovs-bedömning 2 | Beredning 3 | Behovsanalys 4 | Introduktion och prövning 5 | Aktiv rehabilitering 6 | Avslut AF-FK gemensam bedömning av AR • Rehab.utredning • Ärende förbereds för samverkan Ärendefördelning Behovsanalys Nivåbedömning Framtagning HPL 1-4 veckor Coaching Förmedlingsaktiviteter Företagsförlagda aktiviteter Kompl. Aktiviteter Avstämning HPL 1-12 veckor Coaching Företagsförlagda aktiviteter Förmedlingsaktiviteter Kompl. Aktiviteter Avstämning HPL 4-50 veckor Förhandling Uppföljning Återkoppling Slutdokumentering Sjukskrivningsnivå Medicinskt underlag Sjukskrivningsprocess Uppföljning Medicinsk rehabilitering Sjukersättning Friskskriven

8. Handlingsplanssamverkan • Yrkeskompetenser som möter individen. • Arbetsförmedlare med god teoretisk och praktisk kompetens • Arbetspsykologer • Sjukgymnaster • Arbetsterapeuter • Socialkonsulenter

9. Förändring i arbetslöshetskasseregler 2008 • Reglerat i förordningen om arbetslöshetsförsäkringen §19.1 • Ersättning får lämnas till personer som har beviljats tjänstledigt utan lön och som av hälsoskäl inte kan återgå, vare sig till sitt tidigare arbete eller annat arbete hos sin arbetsgivare, under förutsättning att alla rehabiliteringsåtgärder har vidtagits som åligger arbetsgivaren och Försäkringskassan. • Intyg från arbetsgivare kan erfordras

10. Målgrupper i samverkan med Försäkringskassan Rehabiliteringssamverkan enligt handlingsplanen sedan 2003 Regeringsuppdraget gällande nolltoleransrutinen från 2006 Rehabkedjan 1 juli 2008 Ny målgrupp / Nytt ökat uppdragEnligt föreslagen reform i sjukförsäkringen 2009

11. Sjuk- och aktivitetsersättning • Sjukersättning endast vid stadigvarande nedsatt arbetsförmåga • Tidsbegränsad sjukersättning som upphör efter 1 juli 2008 kan beviljas för ytterligare perioder, högst 18 månader totalt • Försäkrade med aktivitetsersättning som fyller 30 år kan beviljas ytterligare perioder med tidsbegränsad sjukersättning, högst 18 månader totalt

12. Tidsgränser för sjukpenning • Sjukpenning, 80 %, i högst 364 dagar under en ”ramtid” på 450 dagar • Förlängd sjukpenning, 75 %, kan beviljas i högst 550 dagar efter ansökan • Fortsatt sjukpenning, 80 %, kan beviljas efter ansökan (synnerliga skäl)

13. Ersättningsformer för målgruppen • Till och med den 31 december 2009: • Tidsbegränsad sjukersättning • Till och med den 1 januari 2010: • Förlängd sjukpenning • Rehabiliteringsersättning • Från och med den 4 januari 2010: • Aktivitetsstöd

14. Fortsatt ersättning från Försäkringskassan: • Möjlighet att söka förlängd ersättning istället för introduktionsprogrammet: • Förlängd sjukpenning i vissa fall: Får omfattande vård på sjukhus eller i hemmet Saknar verklighetsuppfattning Riskerar att allvarligt försämras av deltagande i introduktionsprogrammet • Förlängd sjukpenning på grund av arbetsskada • Allvarlig sjukdom – Fortsatt sjukpenning • Stadigvarande nedsättning av arbetsförmågan - Sjukersättning

15. Sjuka vars ersättning upphör: • Målgrupp för introduktionsprogrammet: • Sjukpenning max 364 + 550 dagar • Tidsbegränsad sjukersättning beviljad för 18 månader efter den 1 juli 2008 • Sjukpenning kan därefter inte beviljas på de kommande 87 dagarna/3 månaderna • 4 månader innan sista ersättningsdag går informationsbrev ut • Överlämningsmöte med Arbetsförmedlingen

16. Stöd till personer som lämnar sjukförsäkringen • Introduktionsprogram på Arbetsförmedlingen • Koncentrerad utredning och kartläggning av individens behov av stöd för övergång till arbete • Högst 3 månader • Därefter Arbetsförmedlingens ordinarie utbud • Ersättning i form av aktivitetsstöd • A-kassenivå alternativt 223 kr/dag

17. Förändrade A-kasseregler • Den överhoppningsbara tiden utökas tillfälligt från fem år till tio år (upphör 1 feb 2013) • Återinträde i A-kassa • - fått sjukpenning eller tidsbegränsad sjukersättning under längsta möjliga tid och • - tidigare varit medlem i en a-kassa och utträtt i samband med förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen från 1 jan 2007 och • - blir medlem i a-kassa mellan 1 oktober 2009 och 31 december 2010

18. Det utökade uppdraget Regeringen har beslutat att uppdraget ska ligga hos Arbetsförmedlingen Regeringen har givit Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen uppdraget att säkra enbra övergång till Arbetsförmedlingen för personer vars ersättning från sjukförsäkringen tar slut Introduktionsprograminförs Uppdraget är att utifrån individuella behov utveckla och klargöra förutsättningar för att få ett arbete

19. Målgrupp vid årsskiftet 2009/2010 15 000 personer förväntas kunna omfattas av Introduktionsprogrammet redan från januari 2010 enligt beräkningar från Försäkringskassan

20. Stor mängd utförsäkrade redan vid årsskiftet - osäkra siffror

21. Hur ser gruppen ut - nationell nivå Förl. sjukpenning Tidsb. sjukersättning Tid i ca 5 år 7 år Psykisk 35 % 50 % Rörelse 28 % 27 % Tumör 5 % Skador- förgift. 5 % 7 % Cirkulation 4 % 3 % Yngre än 50 55% 64 % Majoriteten ca 70 % är kvinnor (ofta från offentlig sektor) Osäkert hur många som har sin anställning kvar- vid utskottsförhör nämndes siffran ca 70 %

22. Övergångar efter den 1 januari 2010 • Fk har ansvaret att i god tid skicka ut informationspaket, ca 4 månader före. • Därefter kontaktar Fk alla i målgruppen för att säkerställa att personen fått och tagit del av informationen samt erbjuda ett överlämningsmöte. • Syftet med överlämningsmötet är att ge kunden fördjupad information om regelverket, påbörja kontakten med Af och göra kunden delaktig i omställningen. • Individen erbjuds att anmäla sig som arbetssökande och påbörja planering av Introduktionsprogrammet.

23. Introduktionsprogrammet • Intensifierat stöd från Arbetsförmedlingen • Effektivt mottagande och rätt stödformer • Koncentrerad utredningoch kartläggningav individens behov av stöd för övergång till arbete • De aktiviteter som erbjuds och omfattningen av dem ska utgå från individens behov och förutsättningar • Som längst under tre månader • Därefter finns Arbetsförmedlingens ordinarie insatser - till exempel plats i jobb- och utvecklingsgarantin direkt - till exempel förberedande eller anpassade utbildningar

24. Introduktionsprogrammet • Yrkeskompetenser som möter individen. • Arbetsförmedlare med god teoretisk och praktisk kompetens • Arbetspsykologer • Sjukgymnaster • Arbetsterapeuter • Socialkonsulenter

25. Utredning Vägledning Arbetspraktik Coaching Uppföljning Sammanfattn Samtal Dokumentation Fortsatta insatser enl Handlingsp Inskrivning Kartläggning Handlingspl. Överlämning Vägval Aktiverande Motiverande Bearb insats i omställn sit Sammanhållet flöde av aktiviteter under max 3 månader

26. Introduktionsprogrammet • Metoder för arbetet i introduktionsprogrammet. • Inskrivning och Kartläggning • Klargöra arbetsförmågan • Utredningssamtal • Vägledningssamtal • Coachning

27. Introduktionsprogrammet • Metoder för arbetet i introduktionsprogrammet. • Bearbetande insats • Aktiverande insats • Motiverande insats • Arbetspraktik • Köpta insatser hos leverantör

28. Antal registrerade 2010-03-30 • Göteborg 649 registrerade • Halland 308 registrerade • Mölndal 515 registrerade

29. Beräknat inflöde 2010 • Göteborg ca 100 per månad • Halland ca 50 per månad • Mölndal ca 80 per månad

30. Statistik • 70% kvinnor och 30% män • Sjukskrivna har 914 dagars sjukskrivning för programmet • De med sjukersättning har i snitt 8 års sjukfrånvaro före programmet

31. Anpassning av program • Förordningen om program § 7b • För den som har nedsatt arbetsutbud p.g.a. sjukdom eller funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska en anvisning göras på heltid, trots att den enskilde har ett lägre arbetsutbud

32. Efter fullföljd arbetslivsintroduktion • Huvudspåret är att deltagaren ska kunna övergå i Arbetsförmedlingens övriga arbetsmarknadsåtgärder eller anmäla sig som arbetssökande • En person som inte kan/vill fortsätta hos Arbetsförmedlingen kan sjukanmäla sig på nytt och få sjukpenning eller söka sjukersättning.

33. Hur hjälpa befintlig arbetsgivare • För den som kan återgå till sin anställning kan följande åtgärder komma ifråga: • Stöd till personligt biträde • Stöd till hjälpmedel (de första 12 månaderna av anställningstiden) Stödinsatser enligt § 16 för syn/döv/hörsel • Lönebidrag, om • den anställde haft hel tidsbegränsad sjuk- eller aktivitersersättning • om den anställde tidigare har haft lönebidrag och inom de 3 senaste åren efter detta fått sin arbetsförmåga försämrad, samt att det finns behov av att lönebidrag på nytt lämnas