1 / 15

Inhoud

Historiek van het suikerregime in de EU Waarom hervormen? Hervorming: historiek + huidige situatie. Inhoud. Inhoud. Historiek van het suikerregime in de EU Waarom hervormen? Hervorming suikerregime: stand van zaken. 1968: Start GMO Suiker DOEL: Verzekeren landbouwinkomen

merrill
Download Presentation

Inhoud

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Historiek van het suikerregime in de EU Waarom hervormen? Hervorming: historiek + huidige situatie Inhoud

  2. Inhoud • Historiek van het suikerregime in de EU • Waarom hervormen? • Hervorming suikerregime: stand van zaken

  3. 1968: Start GMO Suiker DOEL: • Verzekeren landbouwinkomen • Markt stabiel houden • Suikervoorziening voor de EU garanderen • Verbeteren van de productiviteit MIDDELEN: • Gegarandeerde prijzen • Productiequotaregeling • Importheffingen • Productieheffing

  4. Belangrijkste aanpassingen: • 1975: Suikerprotocol (Lomé-overeenkomst) • In antwoord op de suikercrisis • Bevestigd in 2000 (Cotonou): • Invoer van 1,3 miljoen ton uit de betrokken ACP-landen • gegarandeerde prijs (contingenten per land) • 1986: Invoer stelsel van productieheffingen • Autofinanciering van restituties voor export door heffingen • 1995: Limiet op exportvolumes en –restituties (Uruguay-ronde) • Maximum volume: 1.273.000 ton • Maximum budget: 499 miljoen €

  5. 2001: goedkeuring Everything But Arms (EBA) initiatief • Volledig vrije invoer voor alle producten, behalve wapens, van de Minst Ontwikkelde Landen (MOL) • Voor suiker, rijst en bananen geldt een overgangsregime • Vanaf 2009 voor Suiker: onbeperkte en volledig tariefvrije invoer vanuit 49 MOL • Balkan: • 2001: onbeperkte invoer aan 0-recht • 2005: tariefcontingenten voor Albanië, Bosnië-Herzegovina, Servië-Montenegro • 2006: afloop huidig suikerregime…

  6. Inhoud • Historiek van het suikerregime in de EU • Waarom hervormen? • Hervorming: historiek + huidige situatie

  7. Het waarom van de “onvermijdelijke” hervormingen • EU-suikerregime is nauwelijks gewijzigd in 40 jaar • MTR in 2003 : laatste sector die nog moet hervormd worden • Meer marktgericht, meer competitief en meer duurzaam worden • Kloof EU-prijs en wereldmarktprijs wordt steeds groter • Gesubsidieerde uitvoer kreeg zware kritiek (veroordeling in beroep door WTO-Panel op 28 april) • Structureel overschot is onhoudbaar

  8. Inhoud • Historiek van het suikerregime in de EU • Waarom hervormen? • Hervorming: historiek + huidige situatie

  9. Historiek • Begin 2003: zes hervormingsopties worden bestudeerd, drie ervan worden uiteindelijk op 26 september 2003 in een communicatie gegoten: • Status quo (+/- verlenging van het huidige regime) • Prijsdaling (eerste fase: -15 à 20%; tweede fase: -40%) • Volledige liberalisering (afschaffing van alle instrumenten van de GMO suiker zoals invoerheffingen, restituties, interne prijzen en quota) • 14 juli 2004: tweede mededeling gebaseerd op de tweede optie (prijsdaling)

  10. Chronologisch • 14 juli 2004 : Mededeling ↓ • september 2004 : uitspraak WTO-Panel: negatief ↓ • september-oktober 2004 : 4 raadswerkgroepen ↓ • november 2004 : Landbouwraad : politiek debat ↓ • april 2005 : resultaat beroep tegen resultaat WTO-Panel: negatief ↓ • In de loop van juni 2005 : beslissing Commissie ↓ • Discussie in de ministerraad in juli, september, oktober, november? ↓ • november 2005 : politiek akkoord : vóór Hong Kong (Doha) ↓ • Van toepassing vanaf 1 juli 2006

  11. Concrete inhoud Commissiemededeling juli 2004: • Prijzen • Interventie (632 €/t) afschaffen en introductie referentieprijs van 421 euro/ton (niet gegarandeerd) • De suikerbietprijs zou gegarandeerd blijven ten koste van de marge voor de fabrikanten • Quota • Daling van 17,4 (EU25) tot 14,6 miljoen ton • Belangrijke niet-beantwoorde vraag: hoe? • Samensmelting A- en B-quota

  12. Herstructurering • Quota-overdracht tussen lidstaten wordt mogelijk • Reconversieschema fabrieken (volledige sluiting?) • Compensaties • 60% van het inkomensverlies wordt gecompenseerd door directe inkomenssteun (ontkoppeld) • Marktmechanismen • Afschaffen publieke interventie en declassering • Introductie private opslag met steun • Carry-over

  13. Externe link BALKAN: • Introductie van TRQ’s om het huidige fraude-gevoelige systeem (SWAPS) te verbeteren • Vanaf 1 juli 2005 reeds van kracht voor Albanië, Bosnië-Herzegovina & Servië-Montenegro ACS-LANDEN: • Actieplan met commercieel – en ontwikkelingsluik (integratie suikerprotocol in de EPA’s) EBA-initiatief: • Behoud huidige regeling • Vanaf 2009 volledig tariefvrije invoer

  14. Slotbedenkingen • Los van de vraag of een suikerhervorming nodig is: HERVORMING komt er (welhaast zeker)! • Dossier met verschillende invalshoeken : • landbouw (inkomen; multifunctionaliteit; …) • buitenlands beleid ( WTO ) • ontwikkelingssamenwerking (ACS; EBA; ... ) = veel (teveel?) SPELERS op het terrein! • Discussie met 25 (27) lidstaten: is een ZINVOL COMPROMIS haalbaar?

More Related