Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial

1. Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial Diego Isasi Jefe de Estudios Económicos - COMEXPERU Junio, 2006

2. ¿Excluyentes o complementarios? Generación de riqueza vs. Mejorar distribución

3. La gente vive mejor dado que hay más que distribuir PERÚ

4. En el Perú también

5. Un elemento: apertura comercial

6. Participación de Exportaciones en el PBI 24.6% 12.5% 1993 2005 Fuente: BCRP Elaboración: COMEXPERU

7. No solo X …. X+MBeneficios del comercio • Ventajas comparativas y especialización • Acceso a mercados más amplios: fundamental para economías pequeñas 1, 2 • Acceso a productos de mayor calidad y menores precios • Contacto con avances tecnológicos y científicos. • Mejores sueldos y calidad de empleo

8. In God we trust, all others bring data Fuente: Penn World Table. Método: Precios constantes en %. Elaboración: COMEXPERU. Fuente: CEPAL. Elaboración: COMEXPERU

9. CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL POR SECTOR 1980 - 1985 1985 - 1990 1990 -1995 1995 - 2000 Arancel (fin de periodo) 66% 16.3% 13.5% 63% 24 25 3.4 3.7 Dispersión arancelaria PBI -0.40% -1.90% 5.49% 2.51% Agropecuario 2.70% 0.90% 4.27% 5.94% Minería -0.70% -7.60% 6.09% 6.57% Manufactura -2.10% -1.70% 5.32% 2.09% Fuente: INEI. Elaboración: COMEXPERU. ¿Y en Perú?

10. La reestructuración industrial en el Perú Crecimiento de sectores industriales (tasas de crecimiento promedio, 1990 - 2000) Fuente: IPE

11. Ideología: políticas de siempre “El comercio es un juego de suma cero, porque lo que uno exporta el otro lo importa”

12. Arancel promedio (en % ad valorem) Países industrializados 4.1 Sudamérica y México Perú Finales 90s 11.7 13.5 5.1 Década 80s 28.7 64 0 20 40 60 80 Fuente: MEF, FMI, IPE. ¿Cómo? Se ha dado de manera: (i) Unilateral: los países han ido rebajando paulatinamente sus tasas arancelarias. (ii) Bilateral: en acuerdos de rebajas mutuas de aranceles, pactadas con otro país. (iii) Multilateral: en sucesivas rondas de negociación en la Organización Mundial del Comercio.

13. Los TLC de ChileUS$ 30.940 billones Corea del Sur, *China, *Japón, *India, *Brunei Darussalam, Nueva Zelanda, Singapur US$ 8.597 billones EE.UU., Canadá, México US$ 14.384 billones UE, EFTA US$ 14.125 billones Costa Rica, ElSalvador, *Guatemala, *Honduras, *Nicaragua, *Panamá,*Cuba US$ 133,630 millones Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú, Venezuela, MERCOSUR US$ 1.373 billones *En negociación o por entrar en vigencia.

14. Los TLC de MéxicoUS$ 34.058 billones Israel, Japón, *Corea del Sur US$ 5.487 billones UE, EFTA US$ 14.125 billones NAFTA US$ 13.616 billones Colombia, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Argentina, Chile, Paraguay, Perú, Brasil, Uruguay, Chile US$ 1.488 billones Costa Rica, ElSalvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Cuba US$ 133,630 millones *Por entrar en negociación.

15. Los TLC de PerúUS$ 2.219 billones *Singapur, *Tailandia, *China, *India, *Japón, *Rusia US$ 8.624 billones *UE US$ 13.446 billones *EE.UU, *Canadá, México US$ 14.384 billones CAN, MERCOSUR, Chile US$ 1.409 billones Cuba US$ 41 millones

16. ¿Con quiénes comercia el Perú?

17. ¿Con quién negociar TLC?

18. Exportaciones a EE.UU. Mito: “No podemos competir con Estados Unidos” • EE.UU. absorbe casi el 40% de nuestras exportaciones manufactureras. • El 32% de nuestras exportaciones a EE.UU. son manufacturas.

19. Exportaciones no tradicionales (millones de US$, promedio móvil últimos 12 meses) 240.0 230.0 220.0 Periodo de incertidumbre previa a extensión del ATPDEA 210.0 200.0 190.0 180.0 ATPDEA incluye confecciones y otros productos 170.0 160.0 150.0 Sep Sep Sep Sep May May May May Ene-03 Ene-04 Ene-00 Ene-01 Ene-02 ATPDEA Fuente: IPE.

20. TLC no son excluyentes CAN MERCOSUR Buenos mercados No hay mercado malo Pero no quieren lo mismo: Ojo con Brasil con el ALCA y Venezuela.

21. Dudas, sospechas y mitos

22. Fracaso Cumbre de Cancún /ALCA 1962 1980 1989 1991 1993 2001 2003 Crisis de los Década Perdida Disolución de Ataque misiles en Cuba la URSS 11/09 Socialismo Narcotráfico Terrorismo Islámico Ejes de acción: Ejes de acción: Democracia Democracia Derechos Humanos Derechos Humanos Recuperación de economía de mercado EE.UU. y Latino América NAFTA

23. Para EE.UU. hay 2 Américas • Los que tienen o quieren un TLC • Los que no quieren un TLC • Cuba • Venezuela • Bolivia • MERCOSUR

24. Tratado de Libre Comercio ¿No hay información? TLC publicado En mesas

25. ¿TLC, así no? • OMC, así no • ALCA, así no • Otros acuerdos comerciales, así no • Apertura, así no

26. Capítulo laboral “El TLC desprotegerá a los trabajadores” • 1º artículo del capítulo laboral del TLC, numeral 1: “Las Partes reafirman sus obligaciones como miembros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y sus compromisos asumidos en virtud de la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento (1998) (Declaración de la OIT). Cada Parte procurará asegurar que talesprincipios laborales y los derechoslaboralesinternacionalmentereconocidos, establecidos en el Artículo 17.7, sean reconocidos y protegidos por su legislación”.

27. Medio ambiente “El TLC desprotegerá al medio ambiente” “El TLC afectará nuestras políticas de protección medio ambiental” • Falso:el TLC invoca a los Estados a imponer reglas más estrictas de protección del medioambiente, respetando sus propias legislaciones. • 1º artículo del capítulo de inversiones del TLC: “Reconociendo el derecho soberano de cada una de las Partes de establecer sus propios niveles de protección ambiental interna y sus prioridades de desarrollo ambiental, y de adoptar o modificar por consiguiente sus leyes y políticas ambientales, cada Parte se asegurará de que sus leyes y políticas establezcan y estimulen altos niveles de protección ambiental y se esforzará por seguir mejorando sus respectivos niveles de protección ambiental."

28. Otros mitos “Con este TLC, el Perú no podría reformular su política tributaria para hacerla más justa” “No hay políticas de reconversión del agro, asignaciones presupuestales y planes de corto, mediano y largo plazo, para la reconversión y fortalecimiento del agro”

29. Grupos de interés • Otros países que ya tienen TLC • ONG por ideología – ¿o interéses? • Empresarios peruanos que no quieren competencia: TLC y el consumidor • Empresarios gringos que no quieren competencia • Académicos ideología • Políticos

30. Pero Estados Unidos no basta…

31. ¿Qué significa negociar con China? China grava con mayores aranceles a las manufacturas *Nación Más Favorecida: para miembros de la OMC y países con los que China tenga acuerdos de trato NMF (cifras del 2005). Fuente: Centro de Comercio Internacional, China Council for the Promotion of International Trade, Cronograma de Desgravación de China - OMC. Elaboración: COMEXPERU.

32. Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial Diego Isasi Jefe de Estudios Económicos - COMEXPERU Junio, 2006