TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ (RG:18.01.2007-26407)

1. TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ (RG:18.01.2007-26407)

2. PROGRAM • Genel değerlendirme • Yasal çerçeve • Düzenlemenin kapsamı ve amacı • Tanımlar • Görevliler ve sorumlulukları • Defter, belge ve cetveller • Taşınır giriş-çıkış ve devir işlemleri • Taşınır yönetim ve kesin hesabı • Diğer hususlar • Soru-cevap

3. DÜZENLEMENİN AMACI • Taşınır malların • Kaydı, • Muhafazası, • Kullanımı ile • Yönetim hesabının verilmesine, • Taşınır yönetim sorumluları ile bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesine, • Taşınırların idareler arasında bedelsiz devrine, ilişkin esas ve usullerin belirlenmesi

4. 5018 SAYILI KMYKK YÖNÜNDEN KAPSAM Döner Sermayeli İşletmeler de Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine tabidir.

5. TAŞINIR MALLAR YÖNÜNDEN KAPSAM TÜKETİM MALZEMELERİ DAYANIKLI TAŞINIRLAR MAKİNA VE CİHAZLAR DEMİRBAŞLAR TAŞITLAR

6. KAPSAMDA OLMAYAN TAŞINIRLAR • Savunma ve güvenlik amaçlı taşınırlar (TSK, MİT, EMNİYET), • Fabrika ve atölyelerde yapılan üretimlerde kullanılan ilk madde ve malzemeler (Kendi kullanımları için üretilenlerde kullanılan ilk madde ve malzemeler hariç), • Emanet olarak alınan taşınırlar.

7. TAŞINIR İŞLEMLERİNDE SORUMLULAR Harcama Yetkilileri, Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri Ambar görevlileri, Taşınır konsolide görevlileri Muhasebe yetkilileri. Kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlileri,

8. TANIMLAR-I Ambar: Kamu idarelerine ait taşınırların kullanıma verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde muhafaza edildiği yeri, Harcama birimi: Kamu idaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan merkez birimi ile ödenek gönderme belgesiyle harcama yetkisi verilen merkez dışı birimi, Hurda: Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle alınış amaçları doğrultusunda kullanılması imkânı kalmayan veya tamiri mümkün veya ekonomik olmayan arızalar nedeniyle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılan taşınırlar ile üretim sırasında elde edilen kırpıntı, döküntü ve artık parçaları, Rayiç bedel: Taşınırların değerleme günü ve yerindeki normal alım ve satım değerini,

9. TANIMLAR-II Taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi: Harcama yetkilisi adına taşınırları; -Teslim alan, -Koruyan, -Kullanım yerlerine teslim eden, -Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre kayıtları tutan, -Bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve -Bu hususlarda hesap verme sorumluluğu çerçevesinde harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,

10. TANIMLAR-III Taşınır konsolide görevlisi: Kamu idaresinin taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinden aldığı harcama birimi taşınır hesaplarını konsolide ederek taşınır hesap cetvellerini hazırlamak ve biriminin bir üst teşkilattaki taşınır konsolide görevlisine vermekle sorumlu olan görevlileri, Tüketim malzemeleri: Belirli bir hizmetin üretilmesinde kullanılan, kullanımı sonucunda tükenen veya bir süre kullanıldıktan sonra ilk özelliklerini kısmen veya tamamen kaybederek bir daha kullanılamayacak duruma gelen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin (A) bölümü 150 hesap detayında yer alan malzemeleri,

12. TANIMLAR IV Dayanıklı taşınırlar: Taşınır Kod Listesinin (B) bölümünde gösterilen makine ve cihazlar ile taşıtlar ve demirbaşları, Demirbaşlar: Belirli bir hizmete tahsis amacıyla edinilen, belli bir süreye tâbi olmaksızın uzun süre kullanılabilen ve kullanılmakla yok olmayan, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin (B) bölümü 255 hesap detayında yer alan taşınırları, Taşıtlar: Yolcu ve yük taşımacılığında kullanılanlar ile özel amaçlı kullanımlar için muhtelif cihazlarla donatılmış bulunan ve çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin (B) bölümü 254 hesap detayında gösterilen taşıtları,

14. Harcama Yetkililerinin Sorumluluğu Harcama Yetkilileri Taşınırların; • Etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden ve kullanılmasından, • Kontrolü ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından, • Kasıt, kusur ihmal sonucu ortaya çıkan zararı tazmin ettirmekten, • Kayıtlarının saydam bir şekilde (taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi vasıtasıyla) tutulmasından, • Yönetim Hesabının (taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi vasıtasıyla hazırlanan) verilmesinden, sorumludur.

15. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri • Harcama yetkililerince; • Memuriyet ve çalışma unvanına bağlı kalınmaksızın, • Yönetmelik kapsamındaki işlemleri gerçekleştirebilecek bilgi düzeyine sahip olan görevliler arasından, Görevlendirilir. • Taşınır işlemi yoğun olan birimlerde birden fazla görevlendirme yapılabilir., • I ve II Sayılı Cetveldeki idarelerde ve döner sermayelerde kefalete tabi (Taşınır Mal Yönetmeliği 2 Sıra Nolu Tebliği)

16. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkililerinin Görevleri • Edinilen taşınırları teslim almak, • Ambarlarda muhafaza etmek, • Kullanıma verilen taşınırları teslim etmek, • Giriş ve çıkış kayıtlarını tutmak, • Ambar sayımı ve stok kontrolü ile ihtiyaç planlamasını yapmak, • Taşınırların korunmasına ilişkin tedbirleri almak, kaybolan veya çalınanları harcama yetkilisine bildirmek, • Taşınır yönetim hesabını hazırlamak,

17. Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri Taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi A – GİRİŞ İŞLEMLERİ B – ÇIKIŞ İŞLEMLERİ Taşınır İşlem Fişi Taşınır İstek Belgesi Defter Kayıtları Taşınır İşlem Fişi Dayanıklı Taşınırların Kullanıma Verilmesi 150 Kodunda kayıtlı Malzemeler Tüketim Malzemeleri Defteri 253–254 255 Kodunda Kayıtlı Malzemeler Dayanıklı Taşınırlar Defteri Kitap Alımları Kütüphane Defteri Taşıtlar Zimmet Fişi Demirbaş, Makine ve Cihazlar Zimmet Fişi Tüketim Malzemeleri; İhtiyaç sahibi birim yetkilisinin onayını taşıyan Taş. İstek Belg. karşılığında Oda, büro, bölüm, atölye ve servislerde kullanılmak üzere verilen dayanıklı taşınırlar için;

18. Görev Sorumluluklar

19. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkililerinin Sorumluluğu • Sorumluluklarında bulunan ambarlarda kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlikleri nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan sorumludurlar. • Taşınırların muhafazası ve yönetilmesinden sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin alınmaması veya özenin gösterilmemesi nedeniyle taşınırların (zimmet durumu hariç) yok olması veya kullanılmaz hale gelmesi sonucunda oluşan kamu zararları hakkında(27.09.2006 tarih ve 2006/11058 kamu zararlarının.....) • Ambarları devir ve teslim etmeden görevlerinden ayrılamazlar

20. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri ve Kefalet Kanunu -1- I ve II Sayılı Cetveldeki idarelerde ve döner sermayelerde görevli Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilileri kefalete tabidir. 1500 gösterge tutarında giriş aidatı dört eşit taksitte tahsil edilir 100 göstere tutarında aidat aylık olarak tahsil edilir. Aidatları idaresince maaşlarından kesilerek Kefalet Sandığı hesabına aktarılır.

21. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri ve Kefalet Kanunu -2- Kefalete bağlı tutulan memur ve müstahdemlerden herhangi birinin kesinleşmiş zimmeti, sandığın her bilanço senesini takip eden ayın sonunda alacaklı daire veya müesseseye verilir. Ödenen zimmetler zimmetin kesinleştiği yılda kefaletli memuriyette bulunanlara - o sene bilançosundaki kar kifayet etmediği takdirde - aynı sene bilançosundaki hisseleri nispetinde garameten dağıtılır.

22. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri ve Kefalet Kanunu -3- Kefalete tabi personelden, kefalete tabi olmayan bir hizmete geçen veya vefat edenlerle herhangi bir nedenle kefaletli hizmetten ayrılmış olanların Sandıktan ilişkileri kesilir: a) Bunların ödedikleri aidatları toplamından zimmet(ler)ine mahsup edilen tutarlar düşüldükten sonra kalanın ilk yarısı son üç yıllık faiziyle birlikte; vefat edenlerin varisleri ile emekli olanlara bir ay içinde, bunlar dışındaki nedenlerle kefaletli hizmetten ayrılmış olanlara ise izleyen yılın Mart ayı sonuna kadar geri verilir. b) Kalanın diğer yarısı ise üç yıl içinde tahakkuk eden şahsına ait zimmetlerle sandıktan ayrılmadan önceki sürelerdeki zararlar karşılığı olarak alıkonulur. Üç yılın sonunda varsa zimmetler mahsup edildikten sonra kalan tutar, üç yıllık faiziyle birlikte alacaklıya iade edilir.

23. TAŞINIRLARIN MUHAFAZASI İLE GÖREVLİ OLANLARIN (AMBAR MEMURLARI) SORUMLULUĞU • Taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmek, • Bakım ve onarımlarını yaptırmak, • Her an hizmete hazır bulundurmak.

24. KULLANILMAK ÜZERE TAŞINIR TESLİM EDİLEN KAMU GÖREVLİLERİNİN SORUMLULUĞU • Veriliş amacına uygun olarak kullanmak, • Muhafaza etmek ve kaybolmasını veya zarar görmesini önlemek, • Görevden ayrıldığında veya ihtiyaç kalmadığında iade etmek, • Taşınıra verilen zararı ödemek. (Kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlikleri sonucunda oluşan kamu zararı değer tespit komisyonunca tespit edilecek rayiç bedeli üzerinden tazmin ettirilir)

25. MUHASEBE YETKİLİLERİNİN SORUMLULUĞU • Taşınırların muhasebe kayıtlarını belgelerine uygun olarak tutmak, • Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetvellerinin muhasebe kayıtlarına uygunluğunu kontrol ederek onaylamak,

26. KONSOLİDE GÖREVLİLERİ • Kamu idarelerinin taşınır hesaplarının taşra ve merkezde konsolide edilmesini ve bir üst hiyerarşik yönetim kademesine gönderilmesi işini yaparlar. • Konsolide görevlisi, merkezde mali hizmetler birimi içerisinde taşınır kayıt işlemlerinden sorumlu birim yöneticisidir. Taşrada idarelerin en üst yöneticileri belirler.

27. KULLANILACAK DEFTERLER • Tüketim Malzemeleri Defteri, • Dayanıklı Taşınırlar Defteri, • Müze Defteri, • Kütüphane Defteri.

28. Satın alma, Bağış, Yardım, Devir, Sayım fazlası / noksanı, Fire, Kayıp, Çalınma, Yıpranma, Bozulma, Hurdaya ayırma, İmha,

29. Adet, kg, litre, metrekare, kutu, paket, tüp, şişe, çift..........

31. KULLANILACAK BELGELER-I Taşınır İşlem Fişi (TİF) (5; 5/A) • Giriş ve çıkış kaydına esas belgedir. • İstisnalar dışında, edinilen bütün taşınırlar için TİF düzenlenmesi zorunludur. • TİF düzenlenmeden hiçbir giriş veya çıkış kaydı yapılamaz. • En az 3 nüsha olarak düzenlenir, • Her mali yıl başında (1)den başlayarak bir sıra numarası verilir, • Dayanağını oluşturan belgenin tarihinden önceki bir tarihi taşıyamaz, • Seri ve sıra numaralı olarak bastırılmış olmalı, (elektronik ortam)

32. TAŞINIR İŞLEM FİŞİ DÜZENLENMESİ ZORUNLU OLDUĞU DURUMLAR • Satın Alma, • Satma, • Dayanıklı Taşınırların Değerini Artıracak Harcamalar (Nitelikli Onarım Ve İlaveler) • Kamu İdareleri Arasında Bedelsiz Devir Alma Ve Devretme İşlemi, • Kamu İdaresinin Harcama Birimleri Arasında Yada Harcama Biriminin Farklı Ambarları Arasında Verme Veya Alma İşlemi, • Bağış Veya Hibe Olarak Alma Yada Verme İşlemi, • Sayım Fazlası / Noksanı, • Fire Verme, • Kullanım Veya Tüketime Sevk Edilmesi

34. FATURA 26.02.2010 Tarih ve 35 nolu Belge ile ABC Limited Şti.’ den sağlanan malzemeler

36. TAŞINIR İŞLEM FİŞİ DÜZENLENMEYECEK DURUMLAR • Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan; elektrik, su, doğalgaz, LPG, kum, çakıl, bahçe toprağı, gübre vb. • Yetkili servislerce yapılan onarımlarda kullanılan yedek parçalar, • Taşıtların depolarına konulan akaryakıt, LPG, yağ vb. • Kısa sürede tüketilen mutfak tipi tüpler vb, • Periyodik olarak alınan gazete, dergi gibi süreli yayınlar,

37. KULLANILACAK BELGELER-II • Zimmet Fişi (6; 6/A) • Taşınır İstek Belgesi • Dayanıklı Taşınırlar Listesi, • Taşınır Geçici Alındısı, • Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı, • Ambar Devir ve Teslim Tutanağı • Sayım Tutanağı

38. Zimmet Fişi (Örnek: 6; 6/A): Taşınır Kod Listesinin (B) bölümünde gösterilen kara taşıtları ve iş makinelerinin bunları sürekli olarak kullanacak personele verilmesinde 6 örnek numaralı Zimmet Fişi düzenlenir. Bu Fiş, vardiya usulü çalışılan yerlerde kullanılan kara taşıtları ve iş makineleri için işyerinde koordinasyonu sağlayan sorumlu yönetici adına düzenlenir. Demirbaş, makine ve cihazların kullanıma verilmesinde ise 6/A örnek numaralı Zimmet Fişi düzenlenir. Belge ve Cetveller ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

41. Dayanıklı Taşınırlar Listesi(Örnek: 8): Bu Liste, Taşınır Kod Listesinin (B) bölümünde gösterilen taşınırlardan oda, büro, bölüm, atölye ve servislerde kullanılmak üzere verilenler için iki nüsha olarak düzenlenir. Listenin bir nüshası taşınırın bulunduğu yerde asılı bulundurulur. Diğer nüshası ise taşınır kayıt kontrol yetkilisi tarafından dosyasında saklanır. Taşınır İstek Belgesi(Örnek: 7): Bu Belge, ambardan taşınır talep edildiğinde kullanılır ve talepte bulunan birim yetkilisinin onayını taşır. Belge ve Cetveller ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

43. KULLANILACAK BELGELER-III • Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli, • Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveli, • Taşınır Hesap Cetveli, • Taşınır Kesin Hesap Cetveli, • Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetveli, • Müze/ Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli,

44. TAŞINIR KAYIT İŞLEMLERİ KURAL:Bütün Taşınırlar kayıt altına alınır. • Kayıtların belgeye dayandırılması şarttır. • Yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulur. Kayıtlar: • Önceki yıldan devredilenleri, • Yılı içinde giren ve çıkanları • Yılı içinde meydana gelen azalmaları ve sayım sonucunda ortaya çıkan fazlaları gösterir.

45. TAŞINIRLARIN KAYIT ZAMANI • Taşınırlar giriş ve çıkış anında kaydedilir; • Edinildiğinde GİRİŞ, • Elden çıkarıldığında; • Tüketim, • Devir, • Satış, • Bağış, • Hurdaya ayırma, • Kaybolma, • Çalınma, • Canlı demirbaşlarda ölüm, ÇIKIŞ kaydedilir.

46. TAŞINIRLARIN KAYDA ESAS DEĞERİ Kayda esas değer; • Satın alma ve değer artırıcı harcamalarda maliyet bedeli, • Bedelsiz devir, kullanılmaz hale gelme, yok olma, ve hurdaya ayrılma hallerinde kayıtlı değeri, • Bağış ve yardım yoluyla edinilenlerde belirtilmiş değer, • Varsa kayıtlı değeri yok ise komisyonca tespit edilen değerdir.

47. DEĞER TESPİT KOMİSYONU • Harcama yetkilisi onayı, • Taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi, • İşin uzmanı iki kişi, olmak üzere en az üç kişiden oluşur.

48. DEĞER ARTIRICI HARCAMALARIN TAŞINIRIN MALİYETİNE EKLENMESİ Dayanıklı taşınırların; • Niteliğini veya kullanım şeklinin değiştirilmesi, • Hizmet kalitesi ve sağlanan faydanın artırılması, Amacıyla yapılan harcamalar ilgili taşınırın maliyetine eklenecektir. Taşınırlar için gerçekleştirilen normal bakım onarım harcamaları bu kapsamda değerlendirilmeyecektir.

49. TAŞINIRLARIN GİRİŞ İŞLEMLERİ Edinilen taşınırlar TİF düzenlenerek giriş kaydedilir. Edinme yöntemleri; • Satın alma suretiyle, • Bağış/hibe yoluyla, • Devir alma suretiyle (7 gün, taşıma giderleri) • İç imkanlarla üretilen (rayiç bedel), • İade edilen (tüketim malzemesi, dayanıklı taşınırlar), • Sayım fazlası (kayda alınma değeri),

50. SATIN ALINAN TAŞINIRLARIN GİRİŞİ-I • Faturaya dayanılarak, üç nüsha TİF düzenlenir. TİF’ler hesaplar itibarıyla düzenlenir. • Alımı bir merkezden yapılarak ayrı ayrı yerlere teslim edilen taşınırlar için, teslim edilen birimlerden alınan TİF’lere dayanılarak alım yapan merkezde TİF düzenlenerek giriş ve ardından çıkış kaydedilir.