Nodokļu politikas stratēģijas priekšlikumi – Sociālās nevienlīdzības mazināšana

1. Nodokļu politikas stratēģijaspriekšlikumi – Sociālās nevienlīdzības mazināšana Rīga 2013.gada 23.aprīlis

2. Nodokļu plaisa zemo algu grupās strādājošam ES 2011.gadā (*2010.gadā), % Avots: Eurostat Zemo algu grupā strādājošie – darbinieki, kas pelna 2/3 vai mazāk no valstī noteiktās vidējā bruto darba samaksas stundā.

3. Priekšlikumi sociālās nevienlīdzības mazināšanai * AAP 80 Ls/mēn. no 2013.gada 1.jūlija

4. Minimālās darba algas (MA) ietekme • MA ir instruments mazāk kvalificēto darbu veicēju aizsardzībai, nevienlīdzības mazināšanai, nodrošinot zināmu solidaritāti starp produktīvāku un mazāk produktīvu darbinieku grupām • MA uztur kopējo pieprasījumu darba tirgū • MA pārāk augsts līmenis vai straujš kāpums var izraisīt bezdarbu aizsargājamajā darbinieku kategorijā, jo īpaši mazajos un mikrouzņēmumos • MA ir lielāka ietekme uz nodarbinātību Latvijas reģionos • MA paaugstināšana var samazināt vienkāršo profesiju vakanču skaitā, izraisot strukturālā bezdarba riska pieaugumu

5. Minimālā darba alga ES un Baltijas valstīs

6. IIN likmes izmaiņas

7. IIN likmes samazināšanas fiskālā ietekme* * LR Saeima 24.05.2012. pieņēma grozījumus likumā "Par IIN"", kas nosaka, ka trīs gadu laikā IIN likme tiks samazināta par pieciem procentpunktiem: • no 01.01.2013. no pašreizējiem 25% uz 24%; • No 01.01.2014. uz 22%; • No 01.01.2015. uz 20%. Fiskālā ietekme jau ir ņemta vērā nodokļu ieņēmumu bāzes prognozēs. ** Tīrā viena gada ietekme, ņemot vērā viena mēneša nobīdi, kad darba algas par decembri tiek maksātas janvārī

8. NM un AAP izmaiņas Latvijā * Priekslikums NM (ieviešot diferencētu NM) un AAP paaugstināšanai

9. NM un AAP Baltijas valstīs * Latvijā – AAP 80 Ls/mēn. no 2013.gada 1.jūlija (līdz tam 75 Ls/mēn.). 2014.gadā – priekšlikums NM (ieviešot diferencētu NM līdzīgi kā Lietuvā) un AAP paaugstināšanai ** Lietuvā – NM diferencēts atkarībā no ienākuma līmeņa (bruto ienākumam virs 643 Ls mēnesī, NM ir 0. ** Igaunijā – AAP piemēro , sākot no otra bērna.

10. Diferencēts NM - IIN netiešās progresivitātes instruments • Diferencētais NM palielina IIN progresivitāti, t.i. lielāks atbalsts zemāku algu saņēmējiem. Paredzēts saglabāt esošo situāciju arī pārējiem nodokļu maksātājiem. Diferencētā NM piemērošanas algoritms

11. Diferencētā NM piemērošana • Darba vietā, kur iesniegta darba nodokļu grāmatiņa, tāpat kā līdz šim tiek piemērots NM 45 Ls/mēnesī apmērā; • Gada beigās VID apkopo nodokļa maksātāju gada laikā gūtos ienākumus un piemēro NM pēc algoritma. Nodokļu maksātājiem, kuru bruto ienākums ir zemāks par 400 Ls/mēnesī, tiek atmaksāts nodoklis; • Nodokļu maksātājam tikai jāpaziņo VID bankas konts IIN pārmaksas atmaksai.

12. Diferencētā NM administrēšanas riski • iespēja precizēt deklarācijas par 3 iepriekšējiem taksācijas periodiem – risks atmaksāt par daudz, ja persona saņem pārmaksu un tad precizē deklarāciju, palielinot gada ienākumus; • pieaug VID apstrādājamo datu apjoms un administrēšanas izmaksas; • tā kā nodokļa maksātājs nodokļa pārmaksu varēs atgūt «ar viena gada nobīdi» par visu taksācijas periodu, ietekme uz naudas plūsmu gan fiziskām personām, gan budžetam.

13. NM attīstības scenāriji

14. AAP ietekme • sniedz atbalstu ģimenēm ar bērniem, jo palielina strādājošo vecāku neto atalgojumu, kas kopumā var ietekmēt valsts demogrāfisko situāciju; • atsevišķas maz-atalgotu iedzīvotāju kategorijas nevar pilnībā izmantot piedāvātos atvieglojumus; • neskar tādu darba tirgus riska grupu – kā jauniešus bez darba pieredzes un pirmspensijas vecuma iedzīvotājus; • demogrāfiskās situācijas uzlabošanai ir svarīgi atbalstīt ne tikai jau esošās ģimenes ar bērniem, bet arī radīt pozitīvus priekšnosacījumus jaunu ģimeņu veidošanai arī tādai darba tirgus riska grupai kā jauniešiem bez darba pieredzes caur NM

15. AAP paaugstināšanas ietekme uz strādājošiem ar bērniem

16. Kopējā fiskālā ietekme uz valsts kopbudžetu 2014.gadā, milj.latu