140 likes | 277 Views
Realizarea unui nou stil de management care sa ajute la utilizarea instrumentelor structurale – schimbari de management introduse in Grecia dupa aderare. Dex AGOURIDES Director General Unitatea de Management Din Cadrul de Sprijin Comunitar. Fapte.
E N D
Realizarea unui nou stil de management care sa ajute la utilizarea instrumentelor structurale – schimbari de management introduse in Grecia dupa aderare • Dex AGOURIDES • Director General • Unitatea de Management • Din Cadrul de Sprijin Comunitar
Fapte In Grecia fondurile structurale au fost gestionate de organismele publice Beneficii In ciuda problemelor persistente, experienta a dovedit ca dupa 20 de ani exista: • Capacitate tehnica si administrativa imbunatatita • Mecanisme transparente de monitorizare si coordonare • Institutii reformate
Cadru “usor” de reglementare Proceduri simple de implementare Cadru “standardizat” de reglementare Statele membre ale UE sunt in mod egal responsabile pentru programare si decizii Implementarea Politicii Regionale a UE in Grecia 1989-1993: FSC I 1994-1999: FSC II Cadru “reformat” de reglementare Responsabilitati transferate statelor membre. Sisteme stricte de audit. Nevoie de reforme in administratia publica 2000-2006: FSC III
Numirea consultantilor externi de management (utilizarea asistentei tehnice) Introducerea procesului de cooperare interministerial (adica, Comitetul Mixt de Indrumare) Infiintarea agentiilor guvernamentale conform regulilor din sectorul privat Introducerea unui MIS uniform Infiintarea unui mecanism de retele Puncte slabe: Ineficiente structurale in sectorul public Nevoi: Implicare mai mare a sectorului privat De la FSC I la FSC II • Raspuns:
Puncte slabe: Procedurile birocratice Lipsa flexibilitatii datorita sistemului public de contabilitate a platilor Lipsa personalului specializat Diferente de tehnica (IT) Nevoi: Descentralizarea procesului decizional Mai putina birocratie Accent per monitorizare, evaluare si control Management financiar solid, transparenta in implementation Accent pe resursele umane (competente, expertiza, formare) Introducerea unui cadru nou institutional Reforme legislative Tehnologii noi in sectorul public si instrumente noi Utilizarea sistematica a asistentei tehnice Partnereriat/Consultari De la FSC II la FSC III • Raspuns:
Evaluare CADRU PROBLEME • Cerinte prea stricte • Introducerera unor proceduri uniforme mai degraba decat ajustarea lor la standardele nationale • Incompatibilitati ale cadrului legislativ national cu sistemele de management si control stabilite prin reglementarile UE REGLEMENTARE • Proceduri dificile • Lipsa de flexibilitate • Coordonare neadcevata intre departamentele guvernamentale • Lipsa independentei organismelor de management MANAGEMENT • Fragmentare in proiecte multe mici • Numar mare de beneficiari finali slabi si ineficienti • Lipsa de resurse umane specializate si de know-how • Diferente de tehnologie IMPLEMENTARE
Tranzitia pentru perioada 2007-2013 Dificultatile intalnite pana acum Principii orientative pentru viitor
Impactul principal al Fondurilor Structurale asupra administratiei din Grecia: Guvernare mai buna • Consultari extinse cu partenerii sociali • Infiintarea unui cadru institutional mai coerent • Imbunatatirea graduala a performantei planificarii si implementarii programelor si proiectelor • Partneriat cu sectorul privat • Introducerea reformelor cu beneficii pozitive pentru externalizari in administratia publica
UM: introducerea unui nou stil de management care sa ajute la implementarea fondurilor structurale Unitatea de management a FSC este o organizatie non-profit care functioneaza sub auspiciile Ministerul Economiei si Finantelor. A fost infiintata in 1996 ca mecanism de sprijin pentru: • A aborda problemele identificate pe parcursul implementarii FSC 1 • A reduce diferentele de know-how • A consolida capacitatea administrativa si de management a organismelor de implementare FSC • A evita procedurile administrative rigide si lipsa de flexibilitate a serviciului public din Grecia Rolul Unitatii de Management este: • Sa completeze si nu sa substituie sarcinile serviciul public
Instrumente si metodologii de design & dezvoltare legate de managementul proiectelor FSC Evaluarea capacitatii de management si organizarea Autoritatilor de Management Transfer de know-how prin instruirea personalului din autoritatile de implementare a FSC Sprijin continuu pentru beneficiarii finali pentru gestionarea punctelor lor slabe Recrutarea personalului adecvat pentru Autoritatile de Management Domenii majore de operare
Scurta prezentare a activitatilor • Selectarea si recrutarea din sectorul privat a unui numar total de 800 de specialisti pentru personalul celor 40 de Autoritati de Management si a altor organisme • Infiintarea a 5 Echipe de Experti care sa sprijine beneficiarii finali in gestionarea punctelor lor slabe • Elaborarea unui numar mare de sisteme si instrumente de management • Implementarea unor programe intensive de pregatire pentru personalul FSC • Achizitionarea de echipament de birou performant si unitati moderne de infrastructura pentru Autoritatile de Management • Infiintarea si managementul sistemelor de tehnologie a informatiei • Realizarea de retele/schimburi internationale de know-how
CONSILIUL DE ADMINISTRATIE CONSILIER JURIDIC DIRECTOR GENERAL PROGRAMARE SI COMUNICARE SECRETARIAT MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE SERVICII DE CONSULTANTA & SUPORT PLANIFICARE & DEZVOLTARE FINANTE & ADMINISTRATIE TEHNOLOGIA INFORMATIEI ADMINISTRATIE FINANTE Organigrama ECHIPE DE EXPERTI ASISTENTA TEHNICA
700 Transferati la AM 70 Personal la Unitatea centrala din Atena Repartizarea personalului Forta de munca a UM pana acum: 800 persoane 30 Repartizati la Echipele de Experti
Este o agentie unica ce detine experti calificati din sectorul privat si public Aspect cultural nou in administratia publica : pilot Modernizarea structurilor publice Ofera asistenta tehnica de calitate Flexibilitate, eficienta & raspuns imediat Este capabila sa raspunda la timp nevoilor si cerintelor urgente Valoare adaugata UM este recunoscuta ca structura model, flexibila si eficienta: