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Soutenance de l’atelier Coopération Transfrontalière. COSTES Laetitia, DHELENS Perrine, GAYDON Cécile, MARUNTEL Roxana, MOUTOUSSAMY Cindy, MUNSCH Thérèse, POLLEAU Solène, ZAPPELLA Laetitia. Sous le tutorat de M. CARRIERE, M elle HINFRAY et M me FILIMON.
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Soutenance de l’atelier Coopération Transfrontalière COSTES Laetitia, DHELENS Perrine, GAYDON Cécile, MARUNTEL Roxana, MOUTOUSSAMY Cindy, MUNSCH Thérèse, POLLEAU Solène, ZAPPELLA Laetitia Sous le tutorat de M. CARRIERE, Melle HINFRAY et Mme FILIMON COSTES Laetitia, DHELENS Perrine, GAYDON Cécile, MARUNTEL Roxana, MOUTOUSSAMY Cindy, MUNSCH Thérèse, POLEAU Solène, ZAPELLA Laetitia DIAGNOSTIC DES POTENTIALITES ET DES OBSTACLES DE LA COOPERATION TRANSFRONTALIERE EN EUROPE LE CAS DE L’EUROREGION BIHOR-HAJDÚ-BIHAR COSTES Laetitia, DHELENS Perrine, GAYDON Cécile, MARUNTEL Roxana, MOUTOUSSAMY Cindy, MUNSCH Thérèse, POLEAU Solène, ZAPELLA Laetitia
Introduction • Atelier • Cadre de l'étude : un atelier de 5ème année • Thème: la coopération transfrontalière en Europe • Cas d'étude : l'Eurorégion Hajdú-Bihar-Bihor (Roumanie-Hongrie) • Temps de travail : 1 mois en France et 1 semaine en Roumanie • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
Introduction • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Problématique : Quels sont les potentialités et les obstacles à la coopération tansfrontalière Hajdú-Bihar-Bihor ? Comment repenser ce territoire pour une meilleure recomposition territoriale? Espace frontalier Espace frontalier Espace transfrontalier Objectif :réalisation d'un diagnostic stratégique du territoire de l'Eurorégion Hajdú-Bihar-Bihor
Plan de la présentation 1. Le contexte de l'étude 2. La démarche et la méthode 3. Le diagnostic présenté par enjeu 4. Les propositions • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
L’eurorégion • Structure de coopération transfrontalière • Initiative des collectivités locales • Promouvoir les intérêts communs transnationaux • Pas toujours de budget propre • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Hongrie : 15 eurorégions Roumanie : 11 eurorégions • Eurorégion Hajdú-Bihar-Bihor (Hongrie/Roumanie) créée en 2002
Localisation du cas d’étude • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion • 1 147 226 habitants • Difficultés socio-économiques • Majorité ethnique hongroise
Méthodes utilisées Le projet transfrontalier • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion But : Réalisation d’un diagnostic stratégique Méthode d'analyse d'un espace transfrontalier (N. Hinfray) La méthode SWOT Facteurs externes au territoire + Éléments de vision prospective Facteurs internes au territoire Espacestructurel Espace institutionnel Espace Idéel Projet transfrontalier
Démarche et enjeux 1. CONSTRUCTION DE LA REFLEXION 2. CONSTRUCTION DU RAPPORT Espace idéel • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Enjeu 1 Espace institutionnel Enjeu 2 Voyage d’études dans l’Eurorégion d’Hajdú-Bihar-Bihor Enjeu 3 Enjeu 4 DIAGNOSTIC (exemple espace structurel) Enjeu 5 Enjeu 6 • Enjeu 1 : Une appropriation du territoire de l’Eurorégion à favoriser • Enjeu 2 : Un cadre institutionnel à conforter • Enjeu 3 : Un territoire à rendre plus attractif • Enjeu 4 : Une accessibilité et un maillage du territoire à renforcer • Enjeu 5 : Une qualité de vie à améliorer • Enjeu 6 : Des ressources environnementales et touristiques à valoriser Espace structurel
1.Espace idéel Appropriation de l’espace • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion • Evolution du nombre de points de passage de la frontière roumano-hongroise
1.Espace idéel • Traité de Trianon Tracé actuel de la frontière • La frontière entre les deux états est avant tout une limite historique et culturelle • Comment les représentations ont-elles évoluées depuis l’intégration de la Roumanie à l’Union européenne ? • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Questionnaire
1.Espace idéel • Limites du questionnaire : temps disponible, représentativité limitée, etc. • Conclusion : frontière mentale encore présente • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Frontière de Borş
1.Espace idéel • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion ENJEU 1 : Une appropriation du territoire à favoriser
2.Espace institutionnel Système d’acteurs • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
2. Espace institutionnel • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion ENJEU 2 : Un cadre institutionnel à conforter
3. Espace structurel • Espace structurel 4 enjeux • Emploi, industrie, agriculture : enjeu 3 • Armature urbaine, transport : enjeu 4 • Démographie, équipements publics : enjeu 5 • Tourisme, environnement : enjeu 6 • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
3.1 Economie / L’emploi Pourcentage • Une majorité de la population active dans le secteur agricole pour le département Bihor • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion • Une prédominance du secteur tertiaire dans le département d’Hajdú-Bihar Répartition de la population active par secteur d'activités Sources : Hungarian Statistical Office 2006, National Institute of Statistics, 2004 Réalisation : Atelier DA5 2008
3.1 Economie / L’emploi • Un niveau de salaire plus élevé dans le département d’Hajdú-Bihar • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Evolution des salaires moyens nets mensuels au sein de l’Eurorégion Sources : www.insse.ro ; www.ksh.hu Réalisation : Atelier DA5 2008
3.1 Economie / L’emploi • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
3.1 Economie / Les industries et les entreprises • Un faible nombre d’entreprise sur le département de Bihor Nombre d'entreprises actives pour 1000 habitants (en %) • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion 50-100 40 - 50 30 - 40 15,5 - 30 2,6 - 15,5 Sources: KSH T-STAR 2004, Annuaire statistique du département de Bihor, 2005.
3.1 Economie / Les industries et les entreprises • Une augmentation plus rapide de la production industrielle du département de Bihor que celle du département d’Hajdú-Bihar • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Evolution de la production industrielle dans l'Eurorégion de 2001 à 2003, en millions d'euros Sources: Annuaire statistique, Bihor, 2004, Site du département Hajdú-Bihar: www.hbmo.hu Réalisation: Atelier DA5 2008
3.1 Economie / Les industries et les entreprises • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
3.1 Economie / L’ agriculture • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
3.1 Economie • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion ENJEU 3 : Un territoire à rendre plus attractif
3.2 Armature urbaine et transport Armature urbaine de l'eurorégion Hajdú-Bihar-Bihor • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine Autoroute Autoroute prévue Ville de rang 1 (> 100 000 habitants) : centre principal Ville de rang 2 (de 50 000 habitants à 100 000 habitants) Ville de rang 3 (de 5 000 habitants à 50 000 habitants) Village (< de 5 000 habitants) Sources: PATJ Bihor, 2005; Hajdú-Bihar-Bihor Helyzetfeltáró tanulmánya, 2006 Réalisation: Atelier DA5 2008  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants) Aire urbaine Aire urbaine Aire urbaine Autoroute Autoroute Autoroute prévue Autoroute prévue Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine
3.2 Armature urbaine et transport Infrastructures de transport de l'eurorégion Hajdú-Bihar-Bihor Point de passage ferroviaire • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Point de passage routier Aéroport Autoroute construite ou prévue Voie express Route nationale Route départementale Réseau ferré Source: Ilies, 2004 Réalisation: Atelier DA5 2008  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants) Aire urbaine Aire urbaine Aire urbaine Autoroute Autoroute Autoroute prévue Autoroute prévue Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine
3.2 Armature urbaine et transport • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants) Aire urbaine Aire urbaine Aire urbaine Autoroute Autoroute Autoroute prévue Autoroute prévue Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine
3.2 Armature urbaine et transport • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion ENJEU 4 : Une accessibilité et un maillage à renforcer  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants) Aire urbaine Aire urbaine Aire urbaine Autoroute Autoroute Autoroute prévue Autoroute prévue Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine
3.3 Démographie et équipements publics Répartition des équipements de santé et scolaires sur l'eurorégion Universités • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Lycées Hôpitaux, cliniques Equipements sportifs Déficit d’équipements scolaires et médicaux Zone attractive Flux de personnes Flux transfrontalier de personnes Réalisation: Atelier DA5 2008  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants) Aire urbaine Aire urbaine Aire urbaine Autoroute Autoroute Autoroute prévue Autoroute prévue Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine
3.3 Démographie et équipements publics • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
3.3 Démographie et équipements publics • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion ENJEU 5 : Un cadre de vie à améliorer  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants)  Ville de rang 1 (> 100habitants): centre principal  Ville de rang 2 (de 50habitants à 100habitants)  Ville de rang 3 (de 5habitants à 50habitants)  Village (< de 5habitants) Aire urbaine Aire urbaine Aire urbaine Autoroute Autoroute Autoroute prévue Autoroute prévue Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine Zone d'influence de l’aire urbaine
3.4 Tourisme et environnement Activités touristiques au sein de l’Eurorégion • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Station thermale Station de ski Office du tourisme Parc ou espace naturel protégé Autoroute Autoroute prévue Sources: PATJ Bihor, 2005; Hajdú-Bihar-Bihor Helyzetfeltáró tanulmánya, 2006 Réalisation: Atelier DA5 2008
3.4 Tourisme et environnement • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
3.4 Tourisme et environnement • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Enjeu 6 : ENJEU 6 : Des ressources environnementales et touristiques à valoriser
Opportunités • Intégration à l’Union européenne • Elimination graduelle des frontière • Entrée dans le marché unique • Augmentation des flux transfrontaliers de travailleurs et de visiteurs • Augmentation des fonds européens • Adéquation des politiques nationales et régionales aux politiques européennes • Relations internationales • Valorisation de la localisation géopolitique (porte d’entrée Est de l’Union européenne) • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
Menaces • Compétition des territoires • Augmentation de la compétition entre les deux départements et régions • Mauvaise adaptation des PME au marché économique européen • Agriculture sous productive et insuffisamment intégrée au marché, inadaptée • Déséquilibres territoriaux • Augmentation des disparités interdépartementales et interrégionales • Fuite de la population vers des territoires plus attractifs, déclin des zones rurales • Réalisation tardive de projets de développement liés aux infrastructures • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion
Elaboration des propositions Territoire structurel Eurorégional projets d'envergure • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Acteurs institutionnels externes projets ponctuels, marketing Projet stratégique de territoire lobbying, études Espace idéel Eurorégional Institution Eurorégionale Projets ponctuels, marketing Relations non existantes actuellement Relations existantes et modes d'intervention Elément non existant actuellement Elément existant
Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Une appropriation du territoire à favoriser Un cadre institutionnel à conforter Favoriser la connaissance, les échanges entre les populations de part et d'autre de la frontière Echange universitaire, projets culturels, … A terme, revoir le statut de l'Eurorégion Mise en place d'un GECT Publication multilingues, association des populations Rendre la structure Eurorégion plus visible
Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Promouvoir ensemble les ressources touristiques du territoire Marketing (brochures, site,…) Des ressources environnementales et touristiques à valoriser Coordonner les actions de protection du milieu naturel (inondations) Mise en réseau des acteurs
Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Développer la compétitivité du territoire Mise en place d'un pôle de compétitivité: réalisation d'études Mise en réseau des acteurs: CCI, Université, … Marketing territorial Projet stratégique de territoire Un territoire à rendre plus attractif Favoriser les échanges entres entreprises Conférences, foires…
Aire urbaine à favoriser Zones à renforcer en termes de services à la populationet aux entreprises • Introduction • 1. Contexte • 2. Démarche • et Méthode • 3. Diagnostic • 4. Propositions • Conclusion Renforcement des liens (routes, etc.) Coordination et complémentarité des deux aéroports Projet stratégique de territoire Lignes de chemins de fer existantes Une accessibilité et un maillage du territoire à renforcer Principales routes existantes Autoroute construite ou prévue Proposition d’autoroute (projet en cours) Proposition de ligne de chemin de fer (projet en cours) Réalisation : Atelier DA5 2008
Conclusion L’Eurorégion Hajdú-Bihar-Bihor Des freins à la coopération Des potentialités à la coopération Pas la solution à tous les problèmes La coopération transfrontalière Dimension multi-scalaire Dimension temporelle L’atelier
Merci de votre attention Avec la participation de : CHIŞE Călin, CIUCAŞ Andrei, COMŞA Andrei, DRAGHICIU Ioana, DRUHALA Daniela, PETRICAU Beniamin, PRAŞCA Mariana, PUŞCAŞ Marian, SALA George, SABAU Elisabeta